Астана, 18 апреля, Дом Мажилиса

Сегодня на пленарном заседании Мажилиса под председательством Спикера Нурлана Нигматулина Палата одобрила проект поправок в Закон "О республиканском бюджете на 2018-2020 годы".
Поправки в республиканский бюджет направлены на реализацию посланий Главы государства "Третья модернизация Казахстана: глобальная конкурентоспособность", "Новые возможности развития в условиях четвертой промышленной революции", Пяти социальных инициатив Президента, обеспечение законодательно закрепленных обязательств.
Дополнительные средства выделяются, в частности, на улучшение качества автодорог общего пользования, на развитие инженерной инфраструктуры в рамках программы "Нұрлы жер", системы водоснабжения и водоотведения в сельских населенных пунктах в рамках Программы развития регионов до 2020 года.
Увеличение расходов будет направлено в т.ч. на выплату доплаты учителям школ, реализующим учебные программы начального, основного и общего среднего образования по обновленному содержанию, а также доплаты за квалификацию педагогического мастерства учителям, прошедшим национальный квалификационный тест и реализующим образовательные программы начального, основного и общего среднего образования.
Предусматриваются дополнительные средства и на развитие АПК и аграрной науки, эффективное управление водными ресурсами, а также на предоставление микрокредитов субъектам малого предпринимательства для создания новых микропредприятий и расширения существующего бизнеса
Кроме того, средства выделены и для жилищных выплат в связи с введением с 1 января 2018 года нового механизма обеспечения жильем военнослужащих и членов их семей.
В ходе обсуждения поправок в республиканский бюджет депутаты подняли ряд актуальных вопросов.
Председатель Мажилиса Нурлан Нигматулин поставил под сомнение завышенные бюджеты некоторых министерств по отдельным позициям.
- С социологическими исследованиями и консалтинговыми услугами надо разобраться. В бюджете на 2018 год на проведение социологических исследований 17-ю госорганами уже заложено 7,2 млрд. тенге. В сегодняшнем уточненном бюджете опять же на социологические исследования дополнительно закладывается сумма в 3,3 млрд. тенге, - сказал Нурлан Нигматулин.
При этом Спикер Мажилиса обратил внимание на то, что, к примеру, на пособия лицам, ухаживающими за инвалидами, предусмотрено 2,7 млрд. тенге, а МВД на фоне произошедших паводков выделяется в рассматриваемом уточнении 1,6 млрд. тенге.
- У нас что, в сфере социологических исследований сложилась бОльшая чрезвычайная ситуация, чем с паводками? – задался вопросом Н.Нигматулин.
Мажилисмены отметили и необходимость усовершенствовать процедуры госзакупок для учреждений здравоохранения, формирование комплексных тарифов на медицинские услуги в рамках ГОБМП; пересмотреть механизм выделения средств на лечение за рубежом и медпомощь с применением инновационных медтехнологий. Подчеркнута также необходимость актуализировать приоритеты для решения проблем аварийности школ и трехсменного обучения, рассмотреть вопрос об увеличении объема финансирования на науку. Также, по мнению депутатов, необходимо проводить промежуточный анализ доходов семей, получающих соцвыплаты.
В целом, изменения вносятся в республиканский бюджет 2018 года в связи с уточнением прогноза макроэкономических показателей на 2018-2022 годы.
Уточненный прогноз доходов республиканского бюджета (без поступления трансфертов) на 2018 год определен в сумме 5 718,2 млрд. тенге, или увеличен на 189,8 млрд. тенге.
Расходы республиканского бюджета на 2018 год предусматриваются в сумме 9 643,0 млрд. тенге с увеличением от скорректированного бюджета на 417,0 млрд. тенге.
И сегодня на пленарном заседании Мажилис одобрил ратификационный законопроект – изменения в Соглашение о взаимном обеспечении сохранности секретной информации в рамках Организации Договора о коллективной безопасности. Поправками определяется порядок обеспечения защиты секретной информации Сторон, а также обеспечивается возможность расширения круга участников Соглашения.
И в этот день Палата назначила профильному комитету сроки подготовки заключений по новым ратификационным законопроектам, поступившим в Мажилис. Это Договоры Казахстана: с Вьетнамом о взаимной правовой помощи по уголовным делам, а также с Литвой о передаче лиц, осужденных к лишению свободы, и лиц, в отношении которых применены принудительные меры медицинского характера.
В завершение пленарного заседания мажилисменами сделан ряд депутатских запросов в адрес руководителей центральных госорганов. Их озвучили Е.Барлыбаев, Ж.Ахметбеков, Е.Бектурганов, А.Конуров, А.Платонов.

---

Депутатский запрос Ахметбекова Ж.А.
министру информации и коммуникации РК Абаеву Д.А.

Уважаемый Дархан Аскербекович!
Как вам известно, газеты "Қазақ спорты" (ранее газета называлась "Sport", на казахском языке) и "Спорт" (на русском) –издаваемые отдельно на двух языках являются первыми спортивными изданиями в Казахстана. История этих изданий начинается с 1 января 1959 года. В 2019 году исполняется 60 лет со дня их первого издания.
В свое время эти два издания одним из первых сообщали о спортивных победах и достижениях лидеров казахстанского спорта – таких спортсменов как А.Нурмаханов, А.Айханов, Б.Сариев, А.Туяков, Г.Косанов, Т.Сегизбаев, С.Байшаков, К.Ордабаев, Ж.Ушкемпиров, Ш.Сериков, С.Конакбаев, В.Демьяненко, Д.Турлыханов и о тысячи других спортсменах, ставших известными как в стране, так и зарубежом мире, тем самым прославивших Казахстан.
Издания ежегодно вносят свой вклад в реализации политики Президента РК Н. Назарбаев касательно спорта, в целях формирования здорового образа жизни принимают участие в работе по пропаганде и развитию массовых видов спорта, а также способствуют молодежи занятию спортом.
В 2014 году под эгидой Министерства совместно с партией "Нұр Отан" газетой проведена информационно-аналитическая экспедиция по республике с посещением всех регионов, проведен круглый стол на тему "В здоровом теле – здоровый дух". В соответствии с поручением Президента о привлечении 30 процентов населения к занятию спортом до 2020 года, среди акимов областей проведены конкурс "Твое отношение к спорту, аким?" и составлены рейтинги по номинациям "Аким-покровитель спорта", "Спортивный аким".
Нет другого спортивного издания на казахском языке, кроме издания "Қазақ спорты". На русском языке их количество намного больше. Есть издания, поступающие к нам из России, такие как "Советский спорт", "Спорт-экспресс" и т.д. Газета "Проспорт" является их прототипом. А газеты "Қазақ спорты" на казахском и "Спорт" на русском языке единственные издания в республике, освещающие события о казахстанском спорте. Общее наименование газет – ТОО "Редакция газеты "SPORT&kz".
В 2013 году, когда все печатные СМИ перешли в частные руки, учредителем данных спортивных изданий, находившихся в ведении республиканского спортивного ведомства, стала "Печатно-полиграфическая корпорация "Алатау", которая до сегодняшнего по мере возможности финансирует их. Однако не легко издавать печатную продукцию один раз в неделю, четыре раза в месяц на казахском и русском языках с объемом 16 страниц (каждый по 8 страниц) в формате А-3. Требуется немало финансовых средств.
На сегодня есть угроза закрытия издания о казахстанском спорте с 60-летней историей. Ждем от вас помощи. Просим поддержать.
Депутаты фракции
"Народные коммунисты"
Ж. Ахметбеков
Г. Баймаханова
В. Косарев
А. Конуров
М. Магеррамов
И. Смирнова
Т. Сыздыков

---

Депутатский запрос Бектурганова Е.У.
Премьер – министру РК Сагинтаеву Б.А.

Уважаемый Бакытжан Абдирович!
Сегодня, в условиях глобальной мировой конкуренции, уникальная политика Главы государства Нурсултана Абишевича Назарбаева по внедрению трехъязычного образования является весьма актуальной и продуктивной.
Данное направление позволит казахстанскому народу быть конкурентоспособным и предоставит реальную возможность шагать в ногу со временем.
В ежегодном Послании народу Казахстана "Новые возможности развития в условиях четвертой промышленной революции" Президент четко отметил, что будущее казахстанцев – за свободным владением казахским, русским и английским языками.
И для выполнения задач, поставленных Президентом страны, Правительством была разработана и утверждена "Дорожная карта развития трехъязычного образования на 2015-2020 годы". В соответствии с этим документом предусмотрен поэтапный переход на трехъязычное образование.
Таким образом, сегодня в 379 школах уже внедрены элементы английского языка преподавания, в 153 школах в пилотном режиме начато преподавание отдельных предметов естественно-научного цикла на английском языке, в период с 2016 по 2017 годы языковые курсы прошли 13087 учителей-предметников.
Безусловно, прогресс по исполнению поставленных задач Главой государства перед Правительством есть, однако, имеется ряд недочетов и упущений, а также, отсутствие ясной картины в продвижении внедрения трехъязычного образования.
И обращение на Ваше имя связано с тем, что уполномоченный орган работающий в данном направлении не в полном объеме предоставляет исчерпывающую информацию о ходе внедрения трехъязычного образования.
Так, в целях уточнения о проделанной Министерством образования и науки работе, 19 октября 2017 года (исх.№6-11-1446) в государственный орган было направлено письмо, на которое 21 ноября 2017 года (исх.№5387-4-11288/11-21446) был получен ответ, содержание которого не в полном объеме раскрыл вопросы касательно количества учеников, которые будут обучаться в период с 2018 по 2020 годы естественно-научным предметам на английском языке и нужному количеству классов по обучению этих же предметов на 2018-2020 годы.
Вместе с тем, ответ уполномоченного органа содержит информацию, что 2157 учителей по разным объективным причинам не желают проходить соответсвующую подготовку и вести предметы на английском языке. Возникает вопрос, какие меры будут предприняты в таких случаях и какие пути решения этого не простого вопроса?
Кроме того, в ответе сказано, что система трехъязычного образования внедряется в школах по желанию самих школ. В связи с чем, присутствует неясность, по каким конкретно критериям отбираются школы? Какое будущее ждет сельские школы, учитывая, что не каждый преподаватель поедет преподавать в сельскую мало укомплектованную школу?
В связи с чем, 5 декабря 2017 года в государственный орган повторно было направлено письмо о предоставлении необходимой информации, на которое 8 января 2018 года был получен ответ, по содержанию которого сделан вывод, что необходимая информация для проведения анализа о ходе исполнения поручения Главы государства отсутствует в государственном органе, либо не предоставлена нам по иным, не ясные нам обстоятельствам.
Так, не получен ответ относительно потребности в англоязычных преподавателях по естественно-научным предметам в разрезе городов, районов и сел.
В данном случае, необходимо учесть, что в соответствии с пунктом 5.1 Дорожной карты четко прописано "определить потребность для реализации трехъязычного образования".
А также, в соответствии с предоставленными ответами, на сегодняшний день в стране функционирует 62 высших учебных заведения, которые обучают 4749 студентов, из которых 1710 человек будущие англоязычные преподаватели по естетственно-научным предметам. Ежегодный выпуск которых составляет 427 человек. Возникает вопрос: охватит ли данное количество выпускников с уже работающими преподавателями все школы Республики до 2020 года, учитывая что сегодня, некоторые школы испытают кадровые трудности по учителям преподающих на казахском и русском языках?
Кроме того, в соответствии с п.1.3.1 Дорожной карты была четко поставлена задача по подготовке графика перехода на трехъязычное образование.
Однако, судя по предоставленному ответу государственного органа, конкретного графика перехода на сегодняшний день нет.
Кроме того, на встречах с избирателями часто задают вопросы "когда же все таки окончательно будет внедрена система трехъязычного образования в Казахстане". Люди просят ясности для планирования обучения своих детей по новой системе образования.
В средствах массовой информации представители министерства дают разную информацию по переходу на трехъязычное образование. Уполномоченному органу уже сегодня необходимо дать людям четкое видение внедрения данной системы образования, особенно в сельской местности.
Остро также стоит вопрос и по обеспечению учебниками. На мой взгляд, здесь необходимо обратить особое внимание уполномоченного органа на содержание книг. С учетом общественного резонанса на качество и содержание учебников.
Необходимо особо отметить, что все направленные в уполномоченный орган письменные запросы, были выполнены в рамках Дорожной карты развития трехъязычного образования.
Уважаемый Бахытжан Абдирович, во исполнение поручения Президента Республики Казахстан, просим Вас дать конкретные поручения уполномоченному органу и соответствующим структурным подразделениям по решению вышеуказанных вопросов.
В случае отсутствия в уполномоченном органе конкретных механизмов решения задач по внедрению системы трехъязычного образования, возможно, необходимо пересмотреть подходы и сроки его внедрения. К примеру, рассмотреть возможность по увеличению количества часов преподавания английского языка в школах. При этом, обратив внимание на системы образования стран ОЭСР в этом направлении.
Ответ на депутатский запрос просим предоставить в письменном виде в установленные законодательством сроки.

Депутаты Мажилиса Парламента
Республики Казахстан,
члены фракции партии "Нұр Отан"
Бектурганов Е.
Аронова И.
Джарасов Ж.
Ерман М.
Ержан К.
Ертаев Б.
Жакупов К.
Султанов К.
Тасбулатов А.
Измухамбетов Б.
Тимощенко Ю.
Чирков М.
Бектурганов А.
Нурманбетова Ж.
Каратаев Ф.
Депутат Мажилиса Парламента
Республики Казахстан,
член фракции партии
"Народные коммунисты"
Косарев В.

---

Депутатский запрос Платонова А.С.
Заместителю Премьер-Министра РК Досаеву Е. А.

Уважаемый Ерболат Аскарбекович!
Сегодня немало вопросов у населения вызывает предпринимательская деятельность структур, специализирующихся на производстве продуктов, и оказывающих услуги в сфере общественного питания. Существующая система либерализирована, проверки проводятся не чаще одного раза в год. Вместе с тем, участившиеся случаи массовых пищевых отравлений требуют серьезных системных мер, эффективно защищающих жизнь и здоровье граждан. Чтобы прибыль одних не становилась проблемой других.
Около 200 человек, среди них - дети, обратились с жалобами в больницы Шымкента после массового отравления мороженым. Диагнозы - острая кишечная инфекция и пищевая токсикоинфеекция. Смесь готовилась в домашних условиях, торговая точка - без разрешительных документов.
Также установлено, что после массового отравления мороженным специалисты проверили 57 торговых точек по городу, где выявили различные нарушения норм санитарии и гигиены.
В ноябре - массовое отравление в одной из школ Западно – Казахстанского поселка Кызылтал пригорода Аксая. В районную больницу были доставлены 22 ребенка.
С начала этого года санитарные врачи нашли десяток нарушений в работе столовой сельской школы в Береке Павлодарской области. Нарушения на разных стадиях технологического процесса. Отсутствие документов на качество продуктов.
О плохом качестве питания и условиях в столовой одной из школ Астаны заявили представители родительского комитета…
Таких примеров, свидетельствующих об отсутствии реальных гарантий безопасности и соблюдения всех установленных нормативов, – предостаточно.
Учитывая, что скоро праздники, когда посещение объектов общепита значительно возрастет, и впереди летние каникулы, на которые дети разъедутся по местам массового отдыха, включая и спортивно-оздоровительные лагеря, прошу Вас, Ерболат Аскарбекович, принять необходимые меры по обеспечению безопасности жизни и здоровья населения.
О принятых мерах прошу проинформировать в сроки, установленные законодательством.

Депутат Мажилиса,
член фракции партии "Нұр Отан"
А. Платонов