В соответствии со статьей 199 Бюджетного кодекса Республики Казахстан от 4 декабря 2008 года Правительство Республики Казахстан ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1. Утвердить прилагаемые Правила мониторинга и контроля за внешними и внутренними займами квазигосударственного сектора.
2. Настоящее постановление вводится в действие по истечении десяти календарных дней после дня его первого официального опубликования.

Премьер-Министр
Республики Казахстан
Б. Сагинтаев

Утверждены
постановлением Правительства
Республики Казахстан
от 20 апреля 2018 года №210

Правила мониторинга и контроля за внешними и внутренними займами квазигосударственного сектора

Глава 1. Общие положения
1. Настоящие Правила мониторинга и контроля за внешними и внутренними займами квазигосударственного сектора (далее – Правила) разработаны в соответствии со статьей 199 Бюджетного кодекса Республики Казахстан от 4 декабря 2008 года и определяют порядок осуществления мониторинга и контроля за внешними и внутренними займами квазигосударственного сектора.
2. Целями настоящих Правил являются мониторинг состояния внешнего и внутреннего долга квазигосударственного сектора и контроль за соблюдением ограничений, предусмотренных Концепцией новой бюджетной политики Республики Казахстан, Концепцией формирования и использования средств Национального фонда Республики Казахстан.
3. Основные понятия, используемые в настоящих Правилах:
1) план развития – документ, определяющий основные направления деятельности и показатели финансово-хозяйственной деятельности государственного предприятия, акционерного общества и товарищества с ограниченной ответственностью, контрольный пакет акций (доля участия в уставном капитале) которого принадлежит государству, в том числе национального управляющего холдинга, национального холдинга и национальной компании, на пятилетний период;
2) внешний заем субъектов квазигосударственного сектора – заем, в котором заимодателем выступает нерезидент Республики Казахстан;
3) внутренний заем субъектов квазигосударственного сектора – заем, в котором заимодателем выступает резидент Республики Казахстан;
4) заем – кредиты, займы, долговые ценные бумаги и иные долговые обязательства, привлекаемые с внутренних и внешних рынков;
5) заемщик - субъект квазигосударственного сектора, привлечение внешних займов которого осуществляется через согласование их объемов с Правительством Республики Казахстан;
6) реестр государственного имущества – единая информационная автоматизированная система учета государственного имущества, за исключением имущества, находящегося в оперативном управлении специальных государственных органов, Вооруженных Сил, других войск и воинских формирований Республики Казахстан, и государственного материального резерва;
7) внешний долг – сумма на определенную дату полученных и непогашенных сумм займов заемщика перед нерезидентами Республики Казахстан;
8) внутренний долг – сумма на определенную дату полученных и непогашенных сумм займов заемщика перед резидентами Республики Казахстан.

Глава 2. Порядок осуществления мониторинга
4. Мониторинг текущего состояния внешнего и внутреннего долга заемщиков осуществляется в рамках планов развития.
5. Регистрация и учет поступлений средств внутренних и внешних займов, платежей по погашению и обслуживанию долга осуществляются заемщиками самостоятельно.
6. Учет платежей, остатка долга производится по номинальной стоимости. Учет долговых ценных бумаг осуществляется по результатам первичного размещения и номинальной стоимости.
7. Заемщики на ежеквартальной основе до 10-го числа месяца, следующего за отчетным месяцем, направляют информацию по займам с указанием плана привлечения займов на предстоящий пятилетний период в уполномоченный орган по управлению государственным имуществом для включения в реестр государственного имущества в электронном виде на веб-портале реестра, согласно форме 11 приложения 2 Правил разработки, утверждения планов развития национальных управляющих холдингов, национальных холдингов, национальных компаний, акционером которых является государство, а также мониторинга и оценки их реализации, утвержденных приказом Министра национальной экономики Республики Казахстан от 27 февраля 2015 года №149, за исключением акционерного общества "Фонд национального благосостояния "Самрук-Казына" (далее – фонд).
8. Фонд на ежеквартальной основе до 30-го числа месяца, следующего за отчетным месяцем, размещает информацию по займам с указанием плана привлечения займов на предстоящий пятилетний период на интернет-ресурсе фонда, согласно форме 6, утвержденной постановлением Правительства Республики Казахстан от 31 октября 2012 года №1384 "Об утверждении Правил размещения отчетности, необходимой государственным органам, на интернет-ресурсе Фонда национального благосостояния, а также перечня, форм и периодичности размещения отчетности".
9. Заемщики представляют в центральный уполномоченный орган по исполнению бюджета на ежеквартальной основе аналитическую записку, содержащую информацию по долгу и на полугодовой основе уточненный прогноз внешнего и внутреннего заимствования на текущий год.
В случае изменения планов привлечения займов на предстоящий пятилетний период, заемщики согласовывают данные изменения с центральным уполномоченным органом по исполнению бюджета.
10. Уполномоченный орган по государственному имуществу на ежеквартальной основе в срок до 5 числа второго месяца после отчетного периода направляет сводную информацию по займам в центральный уполномоченный орган по исполнению бюджета.
11. Сводная информация по займам включает:
1) данные о состоянии долга заемщиков на первое число месяца после отчетного периода;
2) данные о состоянии выпущенных долговых ценных бумаг, а также бюджетных кредитов и иных долговых обязательств (дата размещения, ставка вознаграждения, дата погашения, срок обращения, валюта выпуска и обслуживания);
3) данные о фактическом поступлении займов, произведенных платежах по погашению и обслуживанию займов в отчетном периоде, включая данные о наличии просроченных платежей и их оплате;
4) информация о привлечении займов в отчетном периоде;
5) план привлечения займов на предстоящий пятилетний период.

Глава 3. Порядок осуществления контроля
12. Центральный уполномоченный орган по исполнению бюджета на ежеквартальной основе с учетом сведений о состоянии государственного долга осуществляет контроль соблюдения следующих долговых ограничений, предусмотренных Концепцией новой бюджетной политики Республики Казахстан, Концепцией формирования и использования средств Национального фонда Республики Казахстан:
1) верхний предел государственного долга и долга квазигосударственного сектора должен составлять в совокупности не более 60 % к валовому внутреннему продукту. В расчет верхнего предела долга не включаются взаимные обязательства организаций, контролируемых государством, и обязательства контролируемых организаций-нерезидентов.
2) объем долга Правительства (с учетом гарантированного государством долга) и внешний долг квазигосударственного сектора не должны превышать размер валютных активов Национального фонда Республики Казахстан.
13. Расчет долга квазигосударственного сектора формируется центральным уполномоченным органом по исполнению бюджета на основе:
сведений о текущем состоянии государственного и гарантированного государством долга;
сведений о текущем состоянии долга заемщиков;
макроэкономических показателей прогноза социально-экономического развития (валовый внутренний продукт, валютные активы Национального фонда Республики Казахстан, уровень инфляции, темпы роста доходов).
14. Центральный уполномоченный орган по исполнению бюджета на ежеквартальной основе до 10 числа второго месяца после отчетного периода направляет информацию о состоянии долга заемщиков и соблюдении долговых ограничений в Правительство Республики Казахстан и центральный уполномоченный орган по государственному планированию.