primeminister.kz, 19 июня

Б. Сагинтаев о сходе вагонов поезда Астана - Алматы: Ход расследования находится на моем личном контроле
Сегодня на заседании Правительства РК под председательством Премьер-Министра Бакытжана Сагинтаева вне запланированной повестки рассмотрен вопрос по сходу пассажирских вагонов поезда "Астана - Алматы" в Жамбылской области.
Как известно, в результате происшествия 25 пассажиров получили различные травмы, погиб 12-летний ребенок. Бакытжан Сагинтаев выразил соболезнования родным и близким погибшего мальчика.
Для выяснения причин схода вагонов сформирован оперативный штаб для координации действий по ликвидации последствий схода вагонов. О ходе работы штаба по системе видеоконференцсвязи доложил президент НК "Қазақстан темір жолы" Канат Алпысбаев.
Как отметил К. Алпысбаев, данный случай имеет ряд нетипичных технических показателей, которые не характерны для аналогичных сходов поездов. А именно - отсутствие продольного перемещения рельс и сход на прямом участке пути. Отмечено, что последняя плановая диагностика данного участка пути проведена 06.06.2018, замечаний не было. Установленная скорость на участке - 100 км/ч, фактическая скорость пассажирского поезда - 92 км/ч.
По словам руководителя "ҚТЖ", привлечены специалисты Казахской академии транспорта и коммуникаций им. М. Тынышбаева и Всероссийского научно-исследовательского института железнодорожного транспорта, которые проведут научно-технические исследование и моделирование поездной ситуации с учетом имевших место факторов.
Также комиссией в реальных условиях организован проезд грузового состава, который в момент схода пассажирского поезда следовал по соседнему пути. По результатам данного эксперимента, исключена вероятность того, что причиной схода пассажирских вагонов явился касательный контакт с грузовым составом. Данный контакт произошел вследствие схода пассажирских вагонов.
"В настоящее время комиссией осматривается техническое состояние инфраструктуры участка пути. Будут проводиться инструментальные замеры подвижного состава. По результатам расследования будут приняты соответствующие меры для недопущения подобных случаев. Комиссия планирует закончить работу до конца месяца текущего года. На сегодняшний день усилен контроль безопасности движения поездов на всех участках железной дороги", - сообщил К. Алпысбаев.
Председатель комиссии МИР РК по расследованию аварии - первый вице-министр по инвестициям и развитию Роман Скляр, в свою очередь доложил, что в настоящее время министерством осуществляется постоянный контроль со своевременным проведением диагностики скоростных участков со стороны соответствующих служб.
"В соответствии с порядком такие проверки проводятся два раза в месяц. При последней диагностике состояние путей соответствовало техническим требованиям. Все вагоны данного поезда были 2012–2014 годов выпуска, они своевременно прошли предрейсовую техническую проверку и плановые виды ремонта в соответствии с требованиями нормативно-технической документации", - сказал Р. Скляр.
По словам министра внутренних дел Калмуханбета Касымова, по данному факту возбуждено уголовное дело. На месте происшествия работает специальная группа следователей, которая выехала из Астаны.
"Сейчас на месте опрашивают свидетелей, готовим проведение экспертизы. Ход расследования уголовного дела на контроле Министерства внутренних дел и Главной транспортной прокуратуры. О результатах сообщим дополнительно", - доложил К. Касымов.
О состоянии пострадавших и оказываемых мерах медицинской помощи доложил министр здравоохранения Елжан Биртанов. Так, в результате аварии 25 пассажиров получили различные травмы, один человек погиб. Пассажирам оказана амбулаторная медицинская помощь (17 - в Жамбылской области и 8 - в Алматы). 24 человека после оказания медицинской помощи отправлены домой. Одному из пассажиров понадобилась операция: он находится в городской больнице Шу и в полной мере обеспечен лекарственными средствами и медицинской помощью.
По итогам рассмотрения вопроса, Премьер-Министр Бакытжан Сагинтаев дал ряд конкретных поручений.
В частности, "ҚТЖ" совместно с акиматом Карагандинской области поручено оказать необходимую помощь и содействие семье погибшего.
Министерству здравоохранения - взять на контроль и обеспечить качественное лечение пострадавших.
Министерству внутренних дел совместно с Министерством по инвестициям и развитию, компанией "Қазақстан темір жолы" и другими заинтересованными госорганами поручено провести тщательное расследование причин схода вагонов.
"Хочу отметить, что ход расследования этого происшествия находится на моем личном контроле. Канат Калиевич, вам поручаю по итогам работы комиссии лично довести результаты до общественности", - резюмировал Премьер-Министр.
Напомним, 17.06.2018 в 13:25 при следовании пассажирского поезда №9 сообщением "Астана - Алматы" на участке "Сары-Шаган - Шу", в 50 км от Шу произошел сход 8 вагонов, из них 2 перевернулись.

---

В Правительстве Казахстана рассмотрены вопросы актуализации Госпрограммы развития АПК
Сегодня на заседании Правительства РК под председательством Премьер-Министра Бакытжана Сагинтаева рассмотрен вопрос актуализации Государственной программы развития агропромышленного комплекса.
Главой государства в Послании "Новые возможности развития в условиях четвертой промышленной революции" перед агропромышленным комплексом поставлена задача по увеличению производительности труда и экспорта переработанной сельскохозяйственной продукции в течение пяти лет как минимум в 2,5 раза.
Первый вице-министр сельского хозяйства Арман Евниев доложил, что разработаны долгосрочные отраслевые программы с периодом реализации 10 и более лет по развитию мясного и молочного животноводства, птицеводства, орошаемых земель, сахарной отрасли.
"Госпрограмма АПК будет предусматривать решение основных концептуальных вопросов отрасли и связанных с ними смежных направлений, таких как цифровизация АПК, техрегулирование, налогообложение, сельские территории и будет своего рода открытой платформой, на которую будут нанизываться отраслевые и смежные программы как часть Госпрограммы", - сообщил А. Евниев.
Основу Программы развития мясного животноводства составят небольшие хозяйства в виде семейных ферм в форме якорной кооперации, состоящих из фермерских хозяйств по выращиванию КРС, промышленных откормочных площадок и современных мясоперерабатывающих комплексов.
Предусматривается создание более 80 тыс. семейных ферм, занятых скотоводством, овцеводством и коневодством, расширение площади используемых пастбищ с 58 млн га до 100 млн га, увеличение поголовья КРС до 15 млн голов, овец до 30 млн голов.
Для участников программы развития мясного животноводства будут предложены отдельные условия поддержки: приоритетное выделение земельных участков, льготное кредитование фермерских хозяйств на закуп поголовья, приобретение техники и оборудование, создание инфраструктуры пастбищ.
Программа молочного животноводства будет также выстроена по принципу якорной кооперации состоящей из семейных ферм по производству молока, промышленных молочно-товарных ферм и современных молзаводов. Планируется увеличить количество семейных ферм с 380 до 930, крупных молочно-товарных ферм с 108 до 170 и молзаводов с 163 до 174. В результате ставится задача увеличить объем производства молока на 1 млн т.
В рамках Программы развития птицеводства объем производства мяса птицы будет увеличен в 4 раза или на 560 тыс. т (с 180 до 740 тыс. т), из них на экспорт планируется направить 150 тыс. т; яйца пищевого в 1,5 раза или на 2,5 млрд яиц (с 5 млрд шт. до 7,5 млрд шт.), из них экспорт составит 1,5 млрд шт.
А. Евниев также сообщил, что в текущем году будет введен новый механизм субсидирования семеноводства, предусматривающий 100% возмещение расходов фермеров на приобретение семян по установленным нормам. При этом государство возмещает семеноводческим хозяйствам полную стоимость элитных семян или семян I репродукции отпущенных фермеру. Вместе с тем, по словам вице-министра, фермерам не нужно собирать множество документов для получения субсидий.
Задача повышения технической вооруженности будет решаться за счет субсидирования процентной ставки по лизингу и объемов инвестсубсидирования. Благодаря этим мерам за пять лет парк сельхозтехники будет доведен до оптимального уровня, что позволит в последующие годы достичь нормативного темпа обновления на уровне 6% в год. С нынешнего года в рамках инвестсубсидирования процент возмещения составит 25%.
В рамках Госпрограммы предусматривается доведение общей площади орошаемых земель до 2 млн га. Также будет проведена работа по реформированию аграрной науки. По поручению Главы государства аграрным высшим учебным заведениям планируется присвоить статус исследовательских. Финансирование аграрной науки планируется довести до 1% от объема валовой продукции сельского хозяйства в 2030 г., в том числе до 0,5% в 2021 г.
"В проекте Госпрограммы предусмотрен комплекс мер по развитию сельских территорий, который будет реализован посредством разработки смежных с АПК программ. Проектный подход позволит решить проблему бюрократических барьеров при разработке и согласовании программных документов, а также обеспечить гибкость принятия решений", - резюмировал А. Евниев.
Министр национальной экономики Тимур Сулейменов, в свою очередь, отметил, что корректировка Государственной программы развития АПК позволит привлечь на 1 тенге бюджетных средств 4 тенге частных инвестиций. Принятие мер по завозу племенного маточного поголовья для дальнейшего породного преобразования позволит увеличить валовую продукцию в скотоводстве на 200 млрд тг или 10%.
"В целом, реализация Госпрограммы позволит к 2021 г. увеличить индекс физического объема валовой продукции (услуг) сельского хозяйства в сравнении с 2015 г. в два раза, индекс физического объема инвестиций в основной капитал в сельском хозяйстве в 2021 г. к уровню 2015 г. увеличится в пять раз. Объем привлеченных инвестиций за счет инвестиционных субсидий в 2021 г. составит 751,2 млрд тг, объем экспорта переработанной продукции АПК в 2021 г. составит $2,2 млрд, что выше уровня 2015 г. более чем в 2,3 раза ($945 млн)", - подытожил Т. Сулейменов.

---

В текущем году в рамках реализации "Нурлы жер" планируется ввести более 12 млн м² жилья
Сегодня в ходе заседания Правительства РК под председательством Премьер-Министра Бакытжана Сагинтаева рассмотрен вопрос реализации программы жилищного строительства "Нурлы жер", по итогам которого принят проект постановления о переутверждении программы в статус государственной.
Как отметил в своем докладе первый вице-министр по инвестициям и развитию Роман Скляр, согласно системе государственного планирования программа "Нурлы жер" переутверждается в статус государственной.
"В проекте предусмотрены нормы в реализацию обращения Главы государства к народу "Пять социальных инициатив". Начиная с 2019 года, предлагается увеличить на 10 млрд тг ежегодное финансирование строительства арендного жилья без выкупа. Это позволит обеспечить социальным жильем ежегодно еще порядка тысячи граждан", - заявил Р. Скляр.
Дополнительно для обеспечения растущих объемов строительства, предусматривается увеличить финансирование обустройства стройплощадок инженерными сетями на 20 млрд тг. Также предусмотрены нормы для государственных и негосударственных предприятий по поддержке своих работников. По словам первого вице-министра, такие организации смогут выдавать работникам жилищные ссуды, в том числе в качестве первоначального взноса, что является существенной помощью для решения жилищных вопросов учителей, врачей и госслужащих.
"В рамках вносимых изменений акиматам предоставляется право приобретения построенных объектов для активного участия частных застройщиков в Программе. Предусматривается реализация кредитного жилья не только вкладчикам Жилстройсбербанка, но и вкладчикам Банков второго уровня. Эти условия дадут больший импульс развитию ипотечной программы "7–20–25" из-за доступных ценовых параметров, по которым строят акиматы", - сказал Р. Скляр.
В целом принятые нормы позволят обеспечить ежегодную динамику прироста объемов ввода жилья на 8% или более 8 тыс. жилищ в год и довести показатель обеспеченности жилья к 2030 г. до 30 м² на человека.
По данным Министерства по инвестициям и развитию за пять месяцев текущего года в стране введено в эксплуатацию 4,6 млн м² жилья, что на 2,7% больше аналогичного уровня 2017 г.
"Более 40,3 тыс. семей улучшили свои жилищные условия, из них около 2 тыс. семей за счет государственных средств. Инвестиции в данную отрасль увеличились на 29,9% по сравнению с таким же периодом прошлого года и составили 391 млрд тг", – проинформировал первый заместитель МИР РК Роман Скляр.
По его словам, наибольшие объемы жилья введены в городах Астана, Алматы и в Мангистауской области. Значительный рост темпов ввода жилья отмечаются в Алматинской (51%), Южно-Казахстанской (43,8%), Мангистауской (43%) и Западно-Казахстанской (39,9%) областях.
В текущем году в рамках реализации программы планируется обеспечить ввод не менее 12,1 млн м² жилья. За счет бюджетных средств планируется сдать более 22 тыс. квартир или порядка 1,3 млн м². Всего на реализацию Программы в республиканском бюджете 2018 г. предусмотрено 148,6 млрд тг.
Как сообщил председатель НУХ "Байтерек" Айдар Арифханов по состоянию на 1 июня по линии АО "Байтерек Девелопмент" заключены договора субсидирования на 31,9 млрд тг. Всего на рассмотрение в БВУ поступило 59 проектов с суммой займов на 53,3 млрд тг. Построено 57,6 тыс. м², из них в 2017 - 8,4 тыс. м², в 2018 - 49,2 тыс. м².
О ситуации в области жилищного строительства в регионах доложились акимы Кызылординской области Крымбек Кушербаев, Павлодарской области Булат Бакауов, Западно-Казахстанской области Алтай Кульгинов, а также акимы Астаны и Алматы - Асет Исекешев и Бауыржан Байбек.
По итогам рассмотрения вопроса члены Правительства единогласно поддержали проект соответствующего постановления.

---

Разработан проект долгосрочного плана развития Алматинской агломерации до 2030 года - МИР РК
Сегодня на заседании Правительства РК под председательством Премьер-Министра Бакытжана Сагинтаева о ходе реализации Алматинской агломерации доложили министр национальной экономики Т. Сулейменов, первый вице-министр по инвестициям и развитию Р. Скляр, аким Алматы Б. Байбек и заместитель акима Алматинской области Л. Турлашов.
В целях формирования Алматинской агломерации как долгосрочного полюса роста Казахстана с городом-ядром мирового уровня в 2013 г. принят Межрегиональный План мероприятий по развитию Алматинской агломерации до 2020 г. План предусматривает реализация 67 мероприятий по трем основным задачам.
О ходе реализации Плана доложил министр национальной экономики Т. Сулейменов.
Так, по данным Министерства национальной экономики, территория агломерации - 9,4 тыс. км² (939,5 тыс. га). В зону притяжения города Алматы входят города Талгар, Есик, Каскелен, Капшагай и населенные пункты Енбекшиказахского, Жамбылского, Илийского, Карасайского и Талгарского районов с тесными экономическими, трудовыми и социальными связями. Численность населения по итогам 2017 г. составила 2,9 млн человек, из них города Алматы - 1,8 млн чел. Плотность населения Алматы составляет 2,6 тыс. чел. на 1 км². В целом, по итогам прошлого года доля ВРП города в ВВП страны составляет около 22%.
Первое. Территориальное и институциональное развитие Алматинской агломерации. Разработан и утвержден градостроительный планировочный документ - Межрегиональная схема территориального развития Алматинской агломерации. В целом из семи запланированных мероприятий первой задачи выполнены шесть мероприятий, на исполнении остается одно мероприятие.
Второе. Экономическое позиционирование Алматинской агломерации на республиканском и региональном рынках. Создана индустриальная зона в Алатауском районе города Алматы с приоритетом на инновационные и экологически чистые производства. Внедрена новая модель управления СЭЗ "Парк информационных технологий" на базе автономного кластерного фонда.
"Проведена работа по развитию сферы услуг, в том числе экологического туризма. Например, реализация мероприятий по развитию и популяризации государственных национальных природных парков "Шарын", "Алтын Эмель", "Иле Алатау" и региональных курортов "Алма-Арасан", "Алматы", "Казахстан" и другие", - подчеркнул Т. Сулейменов.
В целом из 20 запланированных мероприятий второй задачи выполнены 19 мероприятий, на исполнении остается 1 мероприятие - реализация концепции Smart City.
Третье. Инфраструктурное скоординированное развитие города-ядра Алматы, его пригородной зоны и зоны притяжения. Завершено строительство станций метро "Сайран" и "Москва", в настоящее время ведутся работы по строительству двух станций метро "Сарыарка" и "Достык". В целом из 40 запланированных мероприятий третьей задачи выполнены 36 мероприятий, на исполнении остается 4 мероприятия.
Вместе с тем , МИР РК разработан проект развития Алматинской агломерации до 2030 г. Срок утверждения проекта - 1 июля 2018 г.
"Во исполнение поручения Главы государства разработан проект долгосрочного плана формирования Алматинской агломерации до 2030 года, в котором предусмотрено более 150 мероприятий", - сообщил первый вице-министр по инвестициям и развитию Роман Скляр.
Так, на территории Алматинской агломерации будут созданы производственные и логистические подзоны, которые предназначены для передислокации выносимых из города Алматы промышленных и складских предприятий. За последние пять лет на территорию периферийной зоны агломерации вынесено 31 промышленное предприятие. Также ведется работа по выносу действующих предприятий города Алматы в индустриальные зоны.
Площадь перспективных территорий для размещения парков инновационных технологий и промышленных зон составляет 3482 га.
"Индустриальная зона в Алатауском районе расположена на территории площадью 500 га, из которых 390 га отведено под размещение предприятий по производству строительных материалов, мебели и продукции машиностроения, а также пищевой, легкой и фармацевтической промышленности. В индустриальной зоне расположено шесть промышленных зон: машиностроения, пищевой, фармацевтической, химической, мебельной и легкой промышленности", - сказал Р. Скляр.
Помимо индустриальной зоны в Алатауском районе дальнейшее развитие получат следующие индустриальные зоны: Арна, Боралдай и Кайрат. Большое влияние на развитие процессов урбанизации, по словам Р. Скляра, окажет реализация проекта "Строительство четырех городов-спутников Алматы - возведение четырех мини-городов (рабочие названия которых GateCity ("Город Ворота"), GoldenCity ("Золотой Город"), GrowingCity ("Город Роста") и GreenCity ("Зеленый Город"), объединенных в один город-конгломерат".
Аким города Алматы Бауыржан Байбек доложил, что до конца года будет обеспечена газификация частного сектора, а к 2021 г. в пригородной зоне алматинской агломерации подключат к газу еще несколько тысяч частных домов. Помимо этого начата работа по проекту перевода на газ ТЭЦ-2. Кроме того, акиматом города Алматы разработана долгосрочная схема развития общественного транспорта города на мультимодальной основе. Разработаны и утверждены перспективные планы развития сети организаций здравоохранения и образования города Алматы и Алматинской области на 2015–2025 гг. Кроме того, проведены работы по разработке ТЭО концессионного проекта по строительству линий легкорельсового транспорта (LRT) города Алматы.
В своем докладе заместитель акима Алматинской области Лаззат Турлашов отметил, что жилищное строительство будет обеспечиваться всеми мерами государственной поддержки: выделение земельных участков, подведение инженерной инфраструктуры, индустриализация строительства. В период строительства БАКАД (Большой Алматинской кольцевой автомобильной дороги) будут созданы дополнительные рабочие места. Запуск проекта даст импульс развитию экономики страны.

---

Каирбек Ускенбаев рассказал, стоит ли ждать удорожания цен на жилье в ближайшем будущем
Сегодня на пресс-конференции по итогам заседания Правительства вице-министр по инвестициям и развитию Каирбек Ускенбаев ответил на вопросы журналистов касательно реализации и актуализации Госпрограммы жилищного строительства "Нұрлы жер".
На брифинге журналисты поинтересовались у вице-министра, возможен ли рост цен на жилье в связи с реализацией программы "7–20–25". Каирбек Ускенбаев заверил, что цены на рынке жилья не должны повышаться.
"Мы со стороны Правительства строим много жилья. В рамках программы жилищного строительства "Нұрлы жер" мы поставили ограничения: в регионах цена за квадратный метр не должна превышать 140 000 тг, в городах Астана, Алматы, Атырау, Актау – 180 000 тг. Поэтому, я думаю, особых изменений не будет. Цены останутся такими же", - пояснил вице-министр.
Затем Каирбек Ускенбаев ответил на вопрос о принимаемых мерах по повышению качества строительства жилья. Так, по его словам, на сегодняшний день проводится работа по усовершенствованию системы строительного контроля и переводу всей строительной отрасли в цифровой формат.
"Мы сейчас значительно усиливаем систему контроля за качеством строительства домов. Много вопросов возникало, что с советских времен госкомиссии принимали дома. Несколько лет назад мы внесли изменения. Есть участники рынка, которые осуществляют непосредственное строительство данного участка: застройщик, подрядчик, авторский и технический надзор", - подчеркнул вице-министр.
По его словам, впредь в отношении каждого участника строительства будет предусмотрена уголовная и административная ответственность. Кроме того, в целях обеспечения прозрачности и качества строительства все бумажные журналы будут переведены в электронный формат.
"У нас на сегодня существует пять журналов, которые заводятся на время стройки. Теперь мы должны их видеть на специально открытом электронном портале. Все участники рынка должны получить ЭЦП. Госорганы будут видеть весь ход строительства по всей стране. Они смогут отправлять уведомления. Если этого будет недостаточно, то будут проводиться проверки", - сказал К. Ускенбаев. Данная система будет внедрена уже в этом году.
Ранее, на заседании Правительства под председательством Премьер-Министра Бакытжана Сагинтаева первый вице-министр по инвестициям и развитию Роман Скляр доложил о ходе реализации программы жилищного строительства "Нурлы жер". Согласно системе государственного планирования в реализацию обращения Главы государства "Пять социальных инициатив" программа "Нурлы жер" переутверждается в статус государственной. Начиная с 2019 года, предлагается увеличить на 10 млрд тг ежегодное финансирование строительства арендного жилья без выкупа. Это позволит обеспечить социальным жильем ежегодно еще порядка тысячи граждан.

---

К. Ускенбаев: Наша задача - обеспечить новым жильем всех участников президентской программы "7–20–25"
О том, чем отличается прежняя программа "Нұрлы жер" от новой в статусе государственной, пояснил сегодня на брифинге в Үкімет Үйі по итогам заседания Правительства вице-министр по инвестициям и развитию Каирбек Ускенбаев.
Отвечая на вопрос журналистов, Каирбек Ускенбаев отметил, что согласно системе государственного планирования программа "Нұрлы жер" переутверждена на заседании Правительства в статус государственной. Прежде за реализацию программы отвечало Министерство по инвестициям и развитию. И она была отраслевой.
В связи с реализацией первой из "Пяти социальных инициатив Президента" и внесением корректив программа "Нұрлы жер" теперь стала государственной.
В целом принятые нормы позволят обеспечить ежегодную динамику прироста объемов ввода жилья на 8% или более 8 тыс. жилищ в год и довести показатель обеспеченности жилья к 2030 г. до 30 м² на человека.
Так, начиная с 2019 г., на 10 млрд тг будет ежегодно увеличиваться финансирование строительства арендного жилья без выкупа. Дополнительно социальное жилье ежегодно будут получать еще порядка тысячи граждан. Для обеспечения растущих объемов строительства предусматривается увеличить финансирование обустройства стройплощадок инженерными сетями на 20 млрд тг.
Реализация кредитного жилья предусматривается не только вкладчикам "Жилстройсбербанка", но и вкладчикам банков второго уровня. Эти условия дадут больший импульс развитию ипотечной программы "7–20–25" из-за доступных ценовых параметров.
"Мы скорректировали программу "Нұрлы жер" с учетом президентской программы ипотечного кредитования "7–20–25". Наша задача – обеспечить новым жильем всех ее участников", - сказал К. Ускенбаев.
Напомним, сегодня на заседании Правительства РК рассмотрен вопрос о реализации и актуализации программы жилищного строительства "Нұрлы жер".