Кирилл Антонов, "Коммерсант", 20 июня

Представители Татарстана в Госдуме не стали голосовать против законопроекта о добровольном изучении национальных языков, который ранее резко критиковали власти республики. Вчера большинство парламентариев, избранных от региона, поддержали поправки в закон "Об образовании" в первом чтении, согласившись с предложением профильного комитета об их "кардинальной" доработке ко второму чтению. Предполагается, что татарский язык как родной для татар останется в обязательной части школьной программы, но как государственный язык республики он будет изучаться только на добровольной основе. Эксперты считают, что власти региона решили "сдать назад" под нажимом федерального центра.
Вчера Госдума в первом чтении приняла проект изменений в федеральный закон "Об образовании", касающихся изучения национальных языков. Глава парламентского комитета по образованию и науке Вячеслав Никонов заверил, что ко второму чтению проект "будет кардинально переработан". В частности, он обещал, что изучение родных языков останется в обязательной части федеральных государственных образовательных стандартов (ФГОС). При этом в качестве родного языка учащиеся также смогут выбрать русский язык. Родители должны будут подать соответствующее заявление. Изучение государственных языков республик предполагается закрепить исключительно на добровольной основе. Согласно постановлению Госдумы, депутаты также поддержали создание Фонда поддержки родных языков, рекомендовали правительству выделить средства на издание новых учебников. Срок предоставления поправок ко второму чтению был установлен депутатам до 18 июля.
Напомним, ранее Татарстан резко высказывался против данного законопроекта. Депутаты Госсовета Татарстана сравнивали его с "холокостом" и "репрессиями при Сталине", считали "приговором" для языков. Парламент республики направил обращение спикеру Госдумы Вячеславу Володину, а на сессии в мае проголосовал, чтобы не поддерживать законопроект. Экс-президент Татарстана Минтимер Шаймиев заявил, что проект нарушает Конституцию РФ. Активно выступали также общественники Татарстана и других республик. В Казани протестные акции провели Всетатарский общественный центр и союз татарской молодежи "Азатлык". В Москве прошел круглый стол, по итогам которого было объявлено о создании Демократического конгресса народов РФ. С критикой законопроекта выступили Духовное управление мусульман Татарстана, Союз писателей республики. Вместе с тем президент Татарстана Рустам Минниханов лично по этому вопросу не высказывался.
На прошлой неделе власти Татарстана смягчили свою позицию в связи с тем, что рабочая группа подготовила новый вариант законопроекта (он должен быть принят при рассмотрении во втором чтении). "Услышана наша позиция, что родные языки народов РФ должны быть в обязательной части школьной программы. А какой язык учить - это дело добровольное каждого", - заявила представитель аппарата президента Татарстана Лилия Галимова. В Госсовете республики также отмечали "определенные подвижки" в языковом вопросе, полагая, что предложения региона учтут ко второму чтению.
Вчера на пленарном заседании Госдумы никто из представителей Татарстана законопроект также не критиковал. Депутат-единоросс Александр Сидякин лишь уточнил у господина Никонова, действительно ли родные языки останутся обязательными. Глава комитета заверил, что это будет возможно при выборе конкретных учебных планов в школах. Также Вячеслав Никонов обещал господину Сидякину, что часы на изучение родных языков не сократятся.
Отметим, что с осени после проверок прокуратуры татарский язык в республике преподается только как родной язык. Ранее татарский язык преподавался всем детям независимо от национальности в равных объемах с русским языком. Проверки были инициированы после выступления президента РФ Владимира Путина на Совете по межнациональным вопросам. Он заявил тогда, что "заставлять изучать человека язык, который родным для него не является, так же недопустимо, как и снижать уровень и время преподавания русского". Вчера на заседании Госдумы один из соавторов законопроекта Алена Аршинова отметила, что именно в Татарстане были выявлены массовые нарушения при изучении языков в школах, в частности, игнорировался "принцип добровольности". Поводом для внесения проекта в нижнюю палату парламента стали жалобы родителей из национальных республик, отметила она.
Думский законопроект горячо поддержал и другой депутат Госдумы от Татарстана, глава комитета по делам национальностей Ильдар Гильмутдинов: "Уважаемые коллеги, услышьте меня, услышьте меня, мои избиратели, которые нас будут критиковать, наверное. У нас другого решения, кроме как поддержать внесенное решение, нет". Поддержать проект также призвали несколько представителей ЛДПР, "Единой России", "Справедливой России".
В итоге в первом чтении поправки в закон "Об образовании" поддержали 373 депутата. При этом никто из представителей Татарстана не голосовал против. Ирек Богуславский, Мурад Гадыльшин, Альфия Когогина, Фатих Сибагатуллин, Айрат Фаррахов, Ринат Хайров, Айрат Хайруллин, Равиль Хуснулин и Валентин Чайка также, как и господа Гильмутдинов и Сидякин, голосовали "за". Лишь депутат Иршат Минкин воздержался. Четыре депутата от республики не приняли участие в голосовании - это Марат Бариев, Ирек Зиннуров, Ольга Павлова и Юрий Синельщиков.
Что касается представителей других регионов, то лишь трое парламентариев голосовали против. В их числе депутат КПРФ Валентин Шурчанов, который представляет Чувашию, Марий Эл и Мордовию. Он заявил, что первый вариант законопроекта "внес раздор и создал конфликтную ситуацию". Также против проекта голосовали коммунист из Дагестана Ризван Курбанов и представитель Башкирии Рифат Шайхутдинов. Проект раскритиковал Федот Тумусов, который изначально воспринял проект "как объявление войны" национальным языкам. Он предложил, чтобы родители подавали заявление не о согласии изучать государственный языки республик, а, "наоборот, заявление об отказе изучать язык". Депутат за законопроект не голосовал. На обязательном изучении государственных языков республик настаивал справоросс Олег Шеин, однако в итоге поправки поддержал.
Власти Татарстана итоги заседания в Госдуме пока не комментируют. Лилия Галимова обещала "Ъ", что позиция руководства республики будет сформулирована позднее. В пресс-службе Госсовета Татарстана не исключили, что свое мнение депутаты республики могут высказать на сессии в четверг.
Опрошенные "Ъ" эксперты считают поддержку думского проекта депутатами от Татарстана закономерным. "Представители республики привыкли разрешать вопросы не в открытом противостоянии, а в парламентском закулисье", - говорит политолог, профессор Казанского национального исследовательского технологического университета Сергей Сергеев. Он полагает, что ко второму чтению депутаты "устремятся лоббировать устраивающие татарстанские элиты поправки в проект".
Глава Политической экспертной группы Константин Калачев считает, что поддержка проекта - "это не столько позиция депутатов, сколько позиция руководства республики". Он отмечает, что "проблема была не столько в языке, сколько в желании сохранить суверенитет, самостоятельность региона". По мнению эксперта, власти региона поняли, что, "чтобы сохранить свою особенность, преемственность региональной власти, надо сдать назад".