primeminister.kz, 6 ноября

Сегодня в ходе заседания Правительства РК под председательством Премьер-Министра Бакытжана Сагинтаева рассмотрен ход реализации Госпрограммы жилищного строительства "Нұрлы жер" за девять месяцев т.г.
По данным Министерства по инвестициям и развитию, по республике в рамках Госпрограммы "Нұрлы жер" по итогам 9 месяцев т.г. сдано в эксплуатацию 8,8 млн м2 жилья, что на 11,6% больше аналогичного уровня 2017 года.
"Более 77 тыс. семей улучшили свои жилищные условия, из них около 9,5 тыс. семей приобрели жилье, построенное за счет государственных средств", - доложил министр по инвестициям и развитию РК Ж. Касымбек.
Инвестиции в жилищное строительство увеличились на 31,5% по сравнению с аналогичным периодом прошлого года и составили 818,9 млрд тенге. На 1 тенге государственных инвестиций вложено 8 тенге частных инвестиций. По итогам 9 мес. т.г. наибольшие объемы ввода жилья наблюдаются в городах Астана (1,8 млн м2), Алматы (1,3 млн м2) и Мангистауской области (910,5 тыс. м2).
"Всего в текущем году планируется обеспечить ввод не менее 12,1 млн м2 жилья, из них в рамках госинвестиций 1,3 млн м2 или 22 тыс. квартир", - отметил Ж. Касымбек в своем докладе.
Согласно информации МИР РК, всего на реализацию госпрограммы в республиканском бюджете 2018 года предусмотрено 148,6 млрд тенге. Из предусмотренных средств на подведение инженерных коммуникаций в районы жилищной застройки по плану финансирования перечислено 44,6 млрд тенге, из них освоено 40,8 млрд тенге или 91,7%. Проложено 500 км инженерных сетей.
Вместе с тем Ж. Касымбек доложил о ходе исполнения отдельных направлений Программы.
По первому направлению "Строительство арендного жилья без выкупа для социально-уязвимых слоев населения" в текущем году планируется построить 3470 квартир.
"По состоянию на 1 октября т.г. введено 1176 арендных квартир. Из предусмотренных 26,9 млрд тенге до регионов доведено 21,3 млрд тенге, из них освоено 20,1 млрд тенге или 96,7%. В целом в рамках Послания Главы Государства мы планируем увеличить финансирование на строительство арендного жилья до 50 млрд тенге", - сообщил министр по инвестициям и развитию.
На реализацию второго направления "Строительство кредитного жилья" направляются 207 млрд тенге, оборачиваемые каждые 2 года в рамках облигационных займов. Как подчеркнул Ж. Касымбек, для реализации данного направления из Национального фонда акиматам в 2016 году было выделено через холдинг "Байтерек" 67 млрд тенге. С 2017 года дополнительно перенаправляются в пользу акиматов выделенные средства холдинга "Байтерек" и фонда "Самрук-Казына". На текущий год МИР РК планирует предоставить финансирование акиматам на 100,9 млрд тенге для реализации 141 проекта, что обеспечивает строительство 9 793 квартир. Так, по состоянию на 5 ноября т.г. привлечено акиматами 93 млрд тенге. Введено в эксплуатацию 180,5 тыс. м2 жилья или 3096 квартир. До конца т.г. дополнительно будет сдано 6 697 квартир.
В рамках третьего направления "Развитие индивидуального жилищного строительства" в текущем году инженерными коммуникациями обустраиваются порядка 40 тыс. земельных участков, из них уже выданы порядка 16,5 тыс. участков.
Оператором реализации четвертого направления "Стимулирование строительства жилья частными застройщиками" является фонд развития предпринимательства "Даму". Согласно данным Фонда, план выдачи застройщикам субсидируемых кредитов составляет 152 млрд тенге на строительство 600 тыс. м2 жилья. На сегодня уже частными застройщиками сдано в эксплуатацию 138,5 тыс. м2. В целом с начала реализации Программы банками одобрено 77 проектов с суммой кредитов на 67,2 млрд тенге, из них заключены 46 договоров субсидирования на 42,9 млрд тенге.
По пятому направлению "Строительство жилья с привлечением субъектов квазигоссектора", по словам Ж. Касымбек, предусматривается завершение строительства жилья по ранее начатым проектам. АО "Байтерек девелопмент" из выделенных в 2016 г. средств Национального фонда заключено договоров на 95,6 млрд тенге, освоено 93,5 млрд тенге или 97,8%.
"На сегодня сдано 578,4 тыс. м2 или 9669 квартир. Фондом "Самрук-Казына" из выделенных в 2016 году 97 млрд тенге заключены договора на 75,9 млрд тенге на строительство коммерческого жилья. До конца года "Самрук-Казына" необходимо вернуть остальные 50,3 млрд тенге. Эти средства пойдут на финансирование местными исполнительными органами строительства кредитного жилья", - доложил министр Ж. Касымбек.
На сегодня Фондом перечислено застройщикам 68,8 млрд тенге (96,9%), и введено 162,7 тыс. м2 коммерческого жилья. Кроме уже сданного жилья планируется завершить строительство 23 тыс. единиц жилья (из них в рамках гос.инвестиций более 13 133 квартир.
"В целом строительство жилья и освоение средств находятся на постоянном контроле. Жилищное строительство активно развивается, что способствует значительному улучшению жилищных условий граждан, повышению темпов роста строительства, а также развитию предпринимательских инициатив", - резюмировал доклад Ж. Касымбек.
Председатель АО НУХ "Байтерек" А. Арифханов сообщил, что по линии АО "Байтерек девелопмент" из выделенных в 2016 г. 113 млрд тенге заключено договоров на 95,6 млрд тенге, освоено на 1 октября т.г. 94,9 млрд тенге или 99,2%. В 2018 году при плане 34 тыс. м2 построено 24,9 тыс. м2 или 73%. Дополнительно до конца 2018 года будет сдано 9,9 тыс. м2.
Жилстройсбербанк, в свою очередь, стимулирует спрос и реализацию построенного жилья для своих вкладчиков. При годовом плане выдачи в 270 млрд тенге, населению выдано 30 тыс льготных займов на 274 млрд тенге. На сегодня в системе ЖССБ числится 1,2 млн договоров с суммой накопления в 568 млрд тенге.
"Для дальнейшего стимулирования жилищно-строительных сбережений активно развивается система онлайн-банкинга и интернет-портала недвижимости BASPANA.KZ, которая объединила на своей платформе всех вкладчиков, застройщиков и госорганы. Теперь казахстанцы удалено получают онлайн-консультацию по услугам программы "Нурлы жер", информацию о готовых и строящихся объектах, стоимости квадратного метра и продуктах банка. На сегодня через портал населению реализованы 11 тыс квартир по фиксированным ценам на 80 млрд тенге", - сообщил А. Арифханов.
О ходе реализации госпрограммы в регионах доложили акимы Мангистауской области - Е. Тугжанов, Атырауской - Н. Ногаев, г. Алматы - Б. Байбек и г. Астаны - Б. Султанов.

---

Б. Сагинтаев поручил акимам областей обеспечить ввод запланированных объемов жилья и подведение инженерных коммуникаций
Сегодня на заседании Правительства РК в ходе подведения итогов реализации Госпрограммы "Нұрлы жер" за 9 месяцев т. г. Премьер-Министр Бакытжан Сагинтаев дал конкретные поручения по дальнейшему развитию жилищного строительства.
Заслушав доклады профильных министерств и ряда акимов, Б. Сагинтаев отметил, что по итогам 9 месяцев текущего года отмечен рост по всем ключевым направлениям Госпрограммы "Нұрлы жер". Вместе с тем, Премьер-Министр обратил внимание членов Правительства на ряд ключевых аспектов.
Во-первых, освоение средств, выделяемых на реализацию Госпрограммы. Согласно информации Министерства по инвестициям и развитию РК, в ряде регионов по итогам 9 месяцев отмечено снижение темпов освоения средств к показателям прошлого года и плановым значениям.
Учитывая, высокую планку жилищного строительства, заданную в прошлом году, когда были введены в эксплуатацию рекордные 11,2 млн м2 жилья, Премьер-Министр напомнил, что объем текущего года состаялет 12,1 млн м2.
В этой связи, акимам областей поручено принять все необходимые меры по обеспечению ввода запланированных объемов жилья, а также эффективному освоению выделенных средств.
Второе - подведение инженерных коммуникаций к местам застройки как многоквартирного, так и индивидуального строительства. На эти цели предусмотрена почти половина всех бюджетных средств, выделенных в текущем году на реализацию Госпрограммы. Вместе с тем, Б. Сагинтаев отметил, что в ряде регионов имеются факты, когда уже построенные дома не сданы ввиду отсутствия необходимой инфраструктуры.
По индивидуальному жилью в текущем году должны быть обеспечены сетями свыше 40 тыс. земельных участков. Однако за 9 месяцев обеспечено только 40%. Так, акимам областей поручено взять данный вопрос на контроль и обеспечить исполнение поручений в ближайшие два месяца.
Особое внимание было уделено поставленной Главой государства в Послании народу Казахстана задаче по разработке в 2019 г. новой Госпрограммы "Нұрлы жер" с учетом аспектов регионального развития и включением новых направлений. Министерству по инвестициям и развитию РК поручено в процессе разработки новой Госпрограммы учесть все аспекты по вопросам жилищного строительства и развития ЖКХ, а также дополнить ее новыми направлениями.

---

Условия для развития предпринимательства будут улучшаться на системной основе - Т.Сулейменов о повышении позиции Казахстана в рейтинге "Doing Business"
Сегодня в ходе заседания Правительства РК под председательством Премьер-Министра Бакытжана Сагинтаева рассмотрены меры по дальнейшему улучшению бизнес-среды. Напомним, ранее стали известно итоги рейтинга "Doing Business 2019", согласно которому Казахстан занял 28 место среди 190 стран мира.
Министр национальной экономики Т. Сулейменов доложил, что в соответствии с поручением Главы государства Правительством выполнена задача по вхождению в 30-ку лучших стран мира по легкости ведения бизнеса.
По данным Министерства национальной экономики РК, Казахстан согласно итогам рейтинга "Doing Business 2019" улучшил свою позицию на 36 пунктов за последние 11 лет. При этом опередив такие страны ОЭСР, как Испания (30), Франция (32), Польша (33), Португалия (34), Швейцария (38), Япония (39), Турция (43) и заняв лидирующую позицию среди стран Евразийского экономического союза (Россия (31), Беларусь (37) и Армения (41).
В текущем году Всемирном Банком засчитано 9 реформ по 5 индикаторам. Однако, все реформы, учтенные в отчете рейтинга текущего года, являются реформами предыдущих лет. Реформы 6-го пакета (15 реформ в рамках 7 индикаторов) в свою очередь, будут оцениваться в следующих изданиях отчета Всемирного Банка в качестве резерва.
Реформы 6-го пакета.
Открытие предприятий:
Дистанционное открытие банковского счета;
Обязательное страхование жизни и здоровья сотрудников;
Истребование печати.
2. Получение разрешения на строительство:
Выделение земельного участка;
Получение АПЗ и технических условий;
Проверка ГАСК после получения уведомления о начале строительства;
Инспекции строительных объектов по принципу оценки рисков;
Упразднение технического паспорта для новых объектов;
Согласование акта приемки объекта в эксплуатацию по принципу "одного окна.
3. Подключение к системе электроснабжения:
Получение протокола на испытание от аккредитованных лабораторий.
4. Регистрация собственности:
Государственные гарантии за ущерб в связи с неправильной информацией в реестре недвижимого имущества;
Вторичная регистрация прав на недвижимое имущество по принципу "одного окна"
5. Получение кредитов:
Автоматическое распространение прав залога на движимое имущество на отделимые плоды, продукции и доходы.
6. Международная торговля:
Сокращение времени для экспорта посредством перечисления таможенных пошлин через электронный шлюз.
7. Разрешение неплатежеспособности:
Разделение кредиторов на категории при голосовании по одобрению плана реабилитации.
Касательно первого индикатора "Открытие предприятий" Казахстан занял 36-е место, поднявшись на 5 позиций за счет реализации реформы по сокращению сроков постановки на регистрационный учет по НДС с пяти до одного рабочего дня. По индикатору "Международная торговля" - улучшение на 21 позицию и расположение на 102 строчке рейтинга.
"Количество деклараций на товары, выпущенных в электронном виде без участия сотрудников таможенных органов, по состоянию на 25 октября 2018 года, составило более 600 тыс. Минимизировано количество документов для таможенного декларирования до одного. Сокращены финансовые затраты на таможенное оформление товаров и транспортных средств", - сообщил Т. Сулейменов.
По индикатору "Обеспечение исполнения контрактов" Казахстан занял четвертое место, поднявшись на две позиции по сравнению с прошлым годом. Зачтены две реформы по публикации судебных решений и статистических отчетов о результатах работы суда в открытом доступе. На сегодня предоставлена возможность в рамках сервиса "Судебный кабинет", не выходя из дома или офиса, подать в суд исковое заявление и в онлайн режиме оплатить государственную пошлину. Так, доля заявлений в электронном виде составляет более 90%. В рамках индикатора "Получение разрешения на строительство" Казахстан занял 35-е место, поднявшись на 17 позиций.
"Всемирным Банком зачтены три реформы. Первое. Устранена необходимость дополнительного получения разрешения на строительство от местных исполнительных органов при наличии у заказчика прав на земельный участок. Второе. Сроки утверждения эскизного проекта Управлением архитектуры и градостроительства г. Алматы сокращены с 15 до 10 рабочих дней. Третье. Исключено получение разрешения на строительство в связи с переходом на уведомительный порядок, предусматривающий направление уведомления о начале строительства в электронном формате. Сегодня отправка уведомления в онлайн режиме занимает не более 10 минут", - сообщил министр национальной экономики Т. Сулейменов.
В рамках индикатора "Получение кредитов" Казахстан занял 60-е место, поднявшись на 17 позиций. Зачтена реформа по общему описанию предмета залога без требования конкретного описания залогового обеспечения и без оценки предмета залога. По индикатору "Разрешение неплатежеспособности" Казахстан занял 37-е место, поднявшись на две позиции. По индикатору "Защита миноритарных инвесторов" республика сохранила свое первое место.
"Установлена защита прав и интересов миноритарных акционеров, инвестировавших в ценные бумаги общества, обеспечено повышение уровня доверия в отношениях между обществом, акционерами, членами совета директоров и иными заинтересованными лицами. Работа, направленная на реальное улучшение условий для развития бизнеса, будет продолжаться на системной основе в последующем", - резюмировал министр национальной экономики.
Следует отметить, что на данном этапе проводится работа над очередным 7-м пакетом поправок в законодательство РК, который предусматривает внедрение системных изменений в разрезе ключевых индикаторов рейтинга "Doing Business".
В свою очередь, Председатель правления Национальной палаты предпринимателей "Атамекен" А. Мырзахметов в своем докладе отметил слаженную работу государства и бизнеса. Из 10 базовых индикаторов Казахстан улучшил позиции по 6 индикаторам. Шестой пакет поправок Глава государства подписал публично. Палата предоставила более 5 тыс. предложений, большая часть из которых была принята. Это, по словам А. Мырзахметова, говорит о том, что работа ведется в одном направлении.
В ходе заседания также были заслушаны комментарии профильных министерств о проводимой работе по улучшению индикаторов "Налогообложение", "Подключение к системе электроснабжения", "Регистрация собственности", по которым Казахстан занимаем невысокие позиции.
Подводя итоги рассмотрения вопроса, Премьер-Министр отметил неплохие показатели работы. Вместе с тем, необходимо не останавливаться на достигнутом. Правительством ведется системная работа по созданию максимально благоприятных условий для динамичного развития бизнеса. Седьмой пакет законодательных поправок по улучшению бизнес-среды готов и находится на рассмотрении в Парламенте. Министерству национальной экономики РК совместно с заинтересованными государственными органами поручено до конца текущего года обеспечить прохождение законопроекта в Парламенте. Это позволит улучшить индикаторы на следующий год.

---

В Правительстве одобрен проект актуализированной Дорожной карты по формированию продовольственного пояса Астаны
Сегодня на заседании Правительства под председательством Премьер-Министра РК Бакытжана Сагинтаева был рассмотрен ход реализации и одобрен проект актуализированной Дорожной карты по формированию продовольственного пояса города Астаны.
Дорожная карта по формированию продовольственного пояса города Астаны на 2017–2018 гг. была утверждена в октябре 2017 г. В зону продовольственного пояса вошли 17 районов Акмолинской области и 4 района Карагандинской области. Первый вице-министр сельского хозяйства Арман Евниев доложил, что за прошедший период были реализованы базовые мероприятия карты.
В Акмолинской области в 2017 г. созданы 36 молокоприемных пунктов, 56 семейных откормочных площадок и один убойный пункт. За 9 месяцев 2018 г. произведено 19,4 тыс. т мяса, колбасных изделий - на 1,5 тыс. т. Объем производства обработанного молока составил 41,6 тыс. т, сливочного масла - 601 т, сыра и творога - 651 т.
В Карагандинской области за прошлый год созданы 38 семейных откормочных площадок, один убойный пункт и 11 убойных площадок. За 9 месяцев 2018 г. создано 8 молокоприемных пунктов. С начала года фактически переработано сырья на 32,6 тыс. т. Произведено 10,7 тыс. т мяса, колбасных изделий - 3,5 тыс. т. Объем производства обработанного молока составил 9,5 тыс. т, сливочного масла - 368 т, сыра и творога - 1243 т.
В г. Астана в 2017 г. в рамках программы льготного финансирования АО "НК "СПК "Astana" выданы займы ТЦ "Кенмарт" и ТЦ "Астыкжан" на сумму 300 млн тг с целью пополнения оборотных средств в обмен на фиксацию цен. Данные организации установили фиксированные цены на 49 наименований продукции. Установлено 157 модульных торговых объектов по реализации продуктов питания и овощей-фруктов. За 9 месяцев 2018 г. предприятиями города в натуральном выражении произведено 138 806 т продукции. С июня т. г. проведено 17 ярмарок, реализовано 7 286 т товаров на сумму свыше 2 млрд тг. По программе "1000 мест – уличная торговля" предпринимателям выделено 463 земельных участков под реализацию продовольственных товаров.
Как доложил А. Евниев, в рамках реализации проектов продовольственного пояса вокруг г. Астана в радиусе 50 км определены 92 проекта (16 – молочного, 56 – мясного и 20 – прочих проектов). Реализация этих проектов стала возможной благодаря применению проектного подхода. Так, созданный на базе Министерства сельского хозяйства Проектный офис проводит еженедельный мониторинг каждого из этих проектов, с применением метода Scrum-формата.
Проектный подход позволил:
1) обеспечить еженедельный мониторинг реализации каждого проекта;
2) определить четкую персонификацию ответственности государственных служащих;
3) вести мониторинг нескольких тысяч проектов не реже одного раза в неделю, а также создать систему принятия решений, которая позволит оперативно решать проблемные вопросы.
А. Евниев отметил, что в рамках исполнения поручения Главы государства по выработке конкретных мер по стабильному снабжению столицы отечественной продукцией, МСХ проведена работа по актуализации Дорожной карты.
Цели актуализированной Дорожной карты по формированию продовольственного пояса города Астаны на 2018–2021 гг.:
Первое - развитие производства в зоне продовольственного пояса.
планируется в 2018–2019 гг. строительство мясоперерабатывающего комплекса мощностью 5 тыс. т/год для производства недостающего объема мясных продуктов в г. Астана (в Акмолинской области);
в 2020–2021 гг. будут построены 16 молочно-товарных ферм для загрузки молокоперерабатывающих предприятий (5 - в Акмолинской области и 11 - в Карагандинской области);
в 2019–2020 гг. будут проводиться работы по восстановлению орошаемых земель для выращивания недостающих объемов овощей.
Второе - создание условий для обеспечения стабильных поставок продовольственных товаров из других регионов республики, производство которых нецелесообразно в зоне продовольственного пояса. Для этого будет внедрен механизм присвоения статуса "Участник продовольственного пояса столицы", который предоставит субъектам агропромышленного комплекса приоритетный выход к рынкам сбыта в городе, включая коммунальные рынки и пр.
Третье - развитие торгово-логистической инфраструктуры. Для этого в г. Астана будет создан оптово-распределительный центр для предоставления возможности выхода для отечественных сельскохозяйственных товаропроизводителей на рынок оптовых покупателей.
Четвертое - реализация дополнительных мер по защите рынка от несоответствующей продукции. Это усиление взаимодействия государственных органов по защите рынка от несоответствующей продукции путем увеличения объема проводимых исследований, мониторинга безопасности ввозимой и производимой продукции с освещением в СМИ фактов выявления нарушений требований законодательства РК.
О проводимой работе по обеспечению столицы продовольственными товарами также доложили руководители соседних регионов: аким Акмолинской области М. Мурзалин и заместитель акима Карагандинской области С. Шайдаров. Аким столицы Б. Султанов, в свою очередь, доложил о мерах по обеспечению потребности населения Астаны основными видами продовольственных товаров.
По итогам рассмотрения вопроса Премьер-Министр РК Бакытжан Сагинтаев отметил, что с учетом ежегодного роста населения столицы вопрос удовлетворения потребностей ее жителей и гостей в продовольствии является весьма актуальным. В части реализации обновленной Дорожной карты Премьер-Министр обозначил ряд ключевых задач и дал конкретные поручения.
Первое. В проекте Дорожной карты большое внимание уделяется физической доступности продовольственных товаров. Вместе с тем,
нельзя забывать, по какой цене данная продукция доходит до конечного потребителя. Министерству нацэкономики совместно с Министерством сельского хозяйства, акиматами Акмолинской, Карагандинской областей и столицы поручено держать на особом контроле вопрос цен на продовольственные товары, поставляемые участниками продпояса.
Второе. В Дорожной карте более 20 мероприятий по обеспечению столицы основными видами продовольственных товаров, но нет индикаторов, по которым можно было бы дать оценку ее исполнению. В этой связи необходимо определить целевые индикаторы и заключить меморандумы персонально с каждым министерством и акиматом.
Третье. Поручено активизировать работу по строительству оптово-распределительного центра в Астане.