Пресс-службы Генеральной прокуратуры и НПП "Атамекен", 15 ноября
Сегодня Генеральной прокуратурой совместно с Национальной палатой предпринимателей "Атамекен" проведен III Форум по защите бизнеса "Надзор прокуратуры в сфере предпринимательства". В нем приняли участие депутаты Парламента, представители Администрации Президента, Правительства, центральных государственных органов, бизнес сообщества, СМИ. Открывая мероприятие, Генеральный Прокурор акцентировал внимание участников на принимаемых по поручению Главы государства мерах по дальнейшему повышению защиты бизнеса от неправомерного административного давления и угроз уголовного преследования. Отмечено, что объединенными с Нацпалатой усилиями реализованы две дорожные карты, исполнены порядка 200 мероприятий по ключевым направлениям. На снижение административного давления указывает системное сокращение проверок субъектов бизнеса (в 2016 г. – 242 тыс., в 2017 г. – 225 тыс, 10 мес. 2018 г. – 188 тыс), что во многом достигнуто за счет отказа от плановых проверок и минимизации различных требований к деятельности предпринимателей на 60% (с 31 тыс до 13 тыс). В полтора раза уменьшились незаконные проверки (в 2015 г. – 1270, в 2016 г. – 993, в 2017 г. – 979, 10 мес. 2018 г. – 747). Для предупреждения случаев незаконного вмешательства органами прокуратуры запущена автоматизированная информационная система проверок – ЕРСОП. Она практически исключает назначение незаконных проверок, путем оценки рисков и без участия человека самостоятельно определяет объекты контроля. В целях снижения репрессивности и недопущения необоснованного вовлечения предпринимателей в уголовный процесс проведены два этапа гуманизации экономических преступлений. Снижены размеры уголовных наказаний по 23 статьям, введены их альтернативные виды. Установлен запрет на досудебный арест субъектов бизнеса и предусмотрено их освобождение от уголовной ответственности при возмещении ущерба. В результате в 5 раз сократились дела, расследованные по экономическим преступлениям (2015г.– 8957, 2016 г.–5549, 2017 г.–1688, 2018 г.–1744). По поручению Главы государства Генеральной прокуратурой разработан новый блок поправок по дальнейшей гуманизации правонарушений в сфере экономики. Увеличиваются пороги привлечения к уголовной ответственности за налоговые преступления (крупный ущерб до 50 тыс., особо крупный – до 75 тыс. МРП). Кроме того, предусматриваются основания для прекращения уголовного преследования при полном возмещении ущерба дополнительно по 3 составам преступлений (нарушение бухучета, невозвращение денег из заграницы, незаконное использование кредита). Также планируется решить проблему, связанную с выемкой бухгалтерских документов с предоставлением предпринимателям возможности продолжать деятельность по их копиям. "Эти и другие изменения улучшат бизнес климат, снимут административные барьеры и пробелы, препятствующие развитию предпринимательства", - подчеркнул К.Кожамжаров. Председатель Президиума НПП "Атамекен"Тимур Кулибаев также отметил эффективность совместных усилий в разрешении проблем бизнеса и поблагодарил Генеральную прокуратуру за продуктивное сотрудничество. Им предложено провести ревизию обоснованности видов деятельности квазигосударственного сектора, а также анализ эффективности госконтроля земельной и архитектурно-строительной инспекций по обеспечению свободного доступа к информации о градостроительной документации, земельных участках. Национальной палатой инициировано внедрение вмененного страхования, усиление саморегулирования, повышение профессиональных и этических стандартов ведения бизнеса, а также создание Единого бизнес-реестра, консолидирующего существующие инструменты статучета предпринимательства. Подводя итоги состоявшего обсуждения, Генеральный Прокурор обратил внимание участников на наличие ряда все еще не решенных аспектов в сфере бизнеса, для устранения которых требуется принятие дальнейших совместных мер. По итогам состоявшегося обсуждения утверждена новая Дорожная карта, в которую вошел комплекс мер по дальнейшему развитию конкуренции и государственно-частного партнерства, а также предметная работа в экологических, трудовых, земельных и ветеринарных сферах по пересмотру требований уполномоченных органов к назначению проверок. |