"Ак Орда", 19 ноября

Телефонный разговор с Президентом Республики Узбекистан Шавкатом Мирзиеевым
В ходе беседы лидеры стран обсудили текущее состояние и перспективы двустороннего сотрудничества, а также обменялись мнениями по вопросам региональной повестки дня.
Нурсултан Назарбаев и Шавкат Мирзиеев подтвердили договоренность о проведении в следующем году очередной Рабочей (консультативной) встречи глав государств Центральной Азии в г.Ташкенте.
Стороны отметили важность согласования вопросов подготовки данного мероприятия на уровне внешнеполитических ведомств стран региона.
Телефонный разговор состоялся по инициативе узбекской стороны.

---

Совещание по вопросам модернизации деятельности органов внутренних дел под председательством Главы государства
Открывая совещание, Президент Казахстана подчеркнул, что вопросы обеспечения правопорядка и борьбы с преступностью находятся на его особом контроле.
Нурсултан Назарбаев отметил, что за последние три года благодаря усилиям органов внутренних дел уровень преступности в стране сократился на 17,5%.
- Люди за защитой от криминала в первую очередь, обращаются в полицию. За годы независимости погибло 779 сотрудников, около двух с половиной тысяч получило ранения. И это надо помнить. Вместе с тем, текущее состояние органов внутренних дел не в полной мере отвечает запросам общества, - сказал Глава государства.
Президент Казахстана подчеркнул, что существующие стандарты взаимоотношений полицейских с гражданами устарели и не учитывают современные реалии.
- Деятельность системы органов внутренних дел не оправдывает ожидания общества, вызывает нарекания граждан. Люди не чувствуют себя в безопасности. Без этого мы не сможем обеспечить высокое качество жизни казахстанцев, что является нашим главным ориентиром. Поэтому мы должны незамедлительно приступить к реформированию полиции, - сказал Нурсултан Назарбаев.
Глава государства указал на необходимость осуществления содержательных и качественных изменений в сфере внутренних дел согласно направлениям текущего Послания народу Казахстана.
В соответствии с повесткой дня в ходе совещания были заслушаны доклады Руководителя Администрации Президента РК А.Исекешева и министра внутренних дел К.Касымова.
Приняв во внимание представленную информацию, Президент Казахстана подчеркнул необходимость тщательной проработки всех запланированных мероприятий.
Отмечая важность модернизации, Глава государства поручил оптимизировать структуру и штаты органов внутренних дел, а также исключить несвойственные им функции.
- Необходимо освободиться от всего лишнего и сосредоточиться на борьбе с преступностью и охране правопорядка. Будут оптимизированы звенья, в результате чего на одного руководителя будет приходиться не три, а пять подчиненных. Штатная численность сократиться на 10%. Данные меры приведут к снижению количества полицейских на душу населения с 471 до 424 на 100 тысяч граждан, что сопоставимо со средним европейским уровнем. При этом будет сэкономлено 16 миллиардов тенге, - сказал Нурсултан Назарбаев.
В этой связи Президент Казахстана распорядился направить высвобожденные средства на улучшение системы оплаты труда и социальной защиты сотрудников. Нурсултан Назарбаев также отметил необходимость проведения системной работы по поиску дополнительных внутренних резервов и исключению неэффективных административных расходов.
- На повышение заработной платы полицейским дополнительно будет выделено 21,4 млрд тенге. Все это – народные деньги. Из средств налогоплательщиков мы содержим и полицию, и армию, и суды. Поэтому граждане требуют, чтобы правоохранительные органы выполняли свои обязанности должным образом, - сказал Глава государства.
Президент Казахстана также остановился на принимаемых мерах по решению жилищных проблем служащих, непосредственно занятых в борьбе с преступностью и охране общественного порядка. Эти меры позволят привлечь новые квалифицированные кадры на наиболее важные участки полицейской работы и укрепить подразделения, которые выполняют функции по охране правопорядка и борьбе с преступностью.
Глава государства подчеркнул, что увольнение сотрудника полиции со службы в органах внутренних дел за допущенный проступок повлечет утрату всех льгот.
- Нам требуются полицейские новой формации. Будет пересмотрена система отбора, подготовки и продвижения кадров. Ведомственное образование претерпит большие изменения. Нужны современные полицейские академии, качество подготовки в которых должно соответствовать мировым стандартам, - сказал Нурсултан Назарбаев.
Президент Казахстана отметил, что из 12 учебных заведений МВД останется 5 лучших, куда будут отобраны наиболее квалифицированные преподаватели, которым также будет повышена заработная плата.
- Действующих полицейских ждет внеочередная аттестация. Останутся только те, кто соответствует современным стандартам. На место сотрудников, не прошедших этот экзамен, нужно набрать наиболее достойных. Возможности для качественного отбора в Казахстане есть – ежегодно наши вузы выпускают более 20 тыс. юристов, - сказал Нурсултан Назарбаев.
Наряду с этим, Президент Казахстана потребовал от органов внутренних дел перехода на сервисную модель работы.
- Ежегодно в полицию обращается более 4,5 млн граждан, но условия для их приема не созданы. Если человек пришел со своей бедой, его нужно быстро и вежливо принять. Но это – только полдела. Непосредственно с его проблемой тоже должны разобраться оперативно и в соответствии с законом. В этом и состоит современный формат работы с населением, - сказал Глава государства.
Нурсултан Назарбаев поручил создать комфортные, технически оснащенные фронт-офисы с удобным графиком работы.
- Отношение сотрудников должно исключать грубость и пренебрежение. Когда гражданин стал жертвой преступления, или существует такая угроза, он не сможет спокойно жить и работать, пока не получит защиту, - сказал Президент Казахстана.
Нурсултан Назарбаев также поручил внедрить новые критерии оценки деятельности полиции.
- Критерии должны быть объективными, проверяемыми и отражать качество выполнения функций полиции и оценку населением эффективности данной работы. Для этого будут использованы как статистические данные государственных органов, так и социологические исследования. Доверие граждан, их комфорт и безопасность станут основой для оценки эффективности полиции. Погоня за отчетными показателями должна уйти в прошлое, - сказал Президент Казахстана.
Кроме того, Глава государства акцентировал внимание на важности внедрения цифровых технологий в работу по обеспечению общественного порядка.
- Необходимо повсеместно внедрять цифровые технологии в работу органов внутренних дел. Как указано в Послании, все города Казахстана будут оснащены системами мониторинга общественной безопасности. Будут внедрены сервисы, позволяющие улучшить обратную связь с населением в онлайн-режиме. Современные технологии охватят все сферы полицейской деятельности, - сказал Нурсултан Назарбаев.
Президент Казахстана подчеркнул, что цифровизация будет способствовать сокращению коррупции, а также дальнейшей оптимизации управленческих звеньев и штатной численности.
Глава государства также указал на необходимость реформирования не только полицейской службы, но и других структур Министерства внутренних дел.
- Важные изменения затронут уголовно-исполнительную систему. Будет обеспечено раздельное содержание лиц, совершивших насильственные преступления, от других осужденных, - сказал Президент Казахстана.
Президент Казахстана поручил принять меры по максимальному снижению преступности на улицах и других общественных местах.
- Люди должны быть спокойны за свое будущее, уверены в безопасности и защите со стороны государства. Личная и имущественная безопасность граждан имеет большое значение. В этом и состоит основной критерий эффективности работы полиции, - заключил Глава государства.

---

Совещание по вопросам модернизации судебной системы под председательством Главы государства
В ходе совещания были обсуждены вопросы дальнейшей модернизации судебной системы в соответствии с обозначенными приоритетами в текущем Послании народу Казахстана.
- Доверие к судам сопоставимо с доверием к государству. В этой связи в рамках Плана нации "100 конкретных шагов" была проведена значительная работа. Совершенствование судебной системы является важным аспектом модернизации нашей экономики и повышения социального благополучия граждан, - указал Нурсултан Назарбаев.
В ходе совещания были заслушаны доклады Руководителя Администрации Президента А.Исекешева, Председателя Верховного Суда Ж.Асанова и Председателя Высшего Судебного Совета Т.Донакова об итогах работы созданной по поручению Главы государства рабочей группы по модернизации судебной системы.
Президент Казахстана дал поручения принять соответствующие меры по решению комплексных вопросов в деятельности судебной системы. В частности, судебная нагрузка возросла за последние три года в 2 раза.
- За один рабочий день судья должен провести четыре заседания, принять столько же решений и вынести 150 санкций. Естественно, возникает вопрос качества. тридцать процентов из этих дел не требуют судебного рассмотрения, - сказал Нурсултан Назарбаев.
Глава государства поручил принять меры по снижению судебной нагрузки, упрощению гражданского процесса, повышению оперативности и прозрачности судопроизводства в стране.
- Одним из важных вопросов является качество судейских кадров, их степень подготовки и адаптации к современным экономическим реалиям, которые требуют совершено иных подходов. Юридически неграмотные судьи не помогут нам провести реформы. Судьи должны быть образцом компетентности, честности, справедливости и порядочности, - заявил Президент Казахстана.
Нурсултан Назарбаев подчеркнул, что на сегодняшний день порядок отбора судей ужесточен. Так, экзамен на должность судьи смогли пройти только 5 претендентов из 100. Подобные требования были выдвинуты для привлечения к судейской работе высококвалифицированных юристов, компетентных в рассмотрении сложных дел. Таким специалистам будут созданы надлежащие условия, в том числе выплачиваться достойная заработная плата.
- Обращаюсь к судьям, которые дали клятву. Клятва должна быть руководством к действию, а не просто словами. Заработная плата и обеспечение судьи выплачиваются из средств налогоплательщиков. Поэтому судьи должны показывать эффективную работу. Наказание для судьи, который нарушил закон, должно быть самым суровым, - подчеркнул Глава государства.
Нурсултан Назарбаев поручил передать весь комплекс кадровых вопросов от Верховного Суда Высшему Судебному Совету. Карьерное продвижение судей должно зависеть исключительно от их профессионализма и порядочности.
Президент Казахстана распорядился подготовить законопроект, направленный на качественное обновление судебных кадров и внести его на рассмотрение Парламента.
В соответствии с Конституционным законом "О судебной системе и статусе судей РК" в 2019 году будет проведена профессиональная оценка 470 судей. В связи с этим Глава государства поручил Верховному Суду и Высшему Судебному Совету обеспечить объективность в этом вопросе.
- Мы сможем модернизировать судебную систему в том случае, если в обществе будет крепкое доверие к судьям. Наша конечная цель – это независимая и неподкупная судебная власть. Оценка судов будет осуществляться не только статистическими методами, но и путем проведения независимых социологических исследований. Судейский состав должен понимать, что оценка будет складываться из того, насколько честно судьи будут работать и вызывать доверие. Основанное на строгом соблюдении законодательства оперативное и прозрачное правосудие отвечает основным интересам общества и стратегическому курсу развития страны, - сказал Нурсултан Назарбаев.
Глава государства также поручил развивать новые форматы в судопроизводстве и работе электронных сервисов, а также обеспечить создание фронт-офисов в зданиях судов.
Обеспечение контроля за реализацией поставленных задач поручено Администрации Президента. Особое внимание при этом должно уделяться таким аспектам, как качество и своевременность рассмотрение дел, а также удовлетворенность граждан.