NOMAD (Номад) - новости Казахстана




КАЗАХСТАН: Самрук | Нурбанкгейт | Аблязовгейт | правительство Сагинтаева | Казахстан-2050 | RSS | кадровые перестановки | дни рождения | бестселлеры | Каталог сайтов Казахстана | Реклама на Номаде | аналитика | политика и общество | экономика | оборона и безопасность | семья | экология и здоровье | творчество | юмор | интервью | скандалы | сенсации | криминал и коррупция | культура и спорт | история | календарь | наука и техника | американский империализм | трагедии и ЧП | акционеры | праздники | опросы | анекдоты | архив сайта | Фото Казахстан-2050









Опросы:

Кто человек №2 в Казахстане (ноябрь 2018)
Кто человек №2 в Казахстане (октябрь 2018)








Поиск  
Понедельник 17.12.2018 14:55 ast
11:55 msk

Государственные закупки: вчера, сегодня, завтра
История развития казахстанской системы государственных закупок началась в 1997 году, с момента принятия первого закона Республики Казахстан "О государственных закупках"
07.12.2018 / политика и общество

О том, как в Казахстане за эти годы развивалась система госзакупок, рассказывает главный эксперт управления по работе с заказчиками Комитета госзакупок Министерства финансов РК Айша Егенова.

Закон есть - будут закупки
"История развития казахстанской системы государственных закупок началась в 1997 году, с момента принятия первого закона Республики Казахстан "О государственных закупках".
Данный закон вступил в силу с 1 января 1998 года. Закон состоял из 3 глав, количество статей составляло 30. При этом было только два способа осуществления государственных закупок: 1) конкурса; 2) закупок из одного источника. В дальнейшем, при принятии следующего закона в 2002 году, увеличилось количество глав и статей: 5 и 32 соответственно", - отметила А.Егенова.
Вместе с тем возросло количество способов осуществления государственных закупок: открытого конкурса, закрытого конкурса, выбора поставщика с использованием запроса ценовых предложений, из одного источника и через открытые товарные биржи. А принятый закон в 2007 году состоял уже из 9 глав и 48 статей. При этом количество способов осуществления государственных закупок не менялось, только были предусмотрены новые способы в виде конкурса, вместо ранее существовавших открытых и закрытых конкурсов. Конкурс может проводиться с использованием двухэтапных процедур; и аукциона.

Переход на электронный формат
В рамках формирования электронного правительства была создана информационная система "Электронные государственные закупки", которая была введена в опытную эксплуатацию в октябре 2007 года, а с 1 января 2010 года уже заработал портал государственных закупок в Казахстане.
Министерство финансов Республики Казахстан инициировало перевод государственных закупок в электронный формат. Сегодня система (www.goszakup.gov.kz) предоставляет единую точку доступа к электронным услугам в сфере государственных закупок и позволяет осуществлять участие в государственных закупках в качестве заказчика, организатора и поставщика с любого компьютера, подключенного к сети Интернет.
"Внедрение информационных технологий в процесс проведения государственных закупок способствует его развитию, обеспечению прозрачности процесса, эффективности использования бюджетных средств, упрощению процедур участия потенциальных поставщиков, сокращению бумажного документооборота и затрат на проведение процедур государственных закупок, и в целом, направлено на поступательное социально-экономическое развитие экономики, сокращение коррупционных проявлений, развитие добросовестной конкуренции и доверие со стороны населения", - отметила представитель Комитета госзакупок.
Государственные закупки, осуществляемые способом конкурса государственными структурами, начаты с 1 июля 2012 года исключительно в электронном формате. С этой же даты вводится новый способ осуществления государственных закупок - аукцион. В ходе его проведения понижение цены поставщиками должно проходить в режиме реального времени.
С 1 января 2016 года началась новая эпоха закона, который действует и по настоящее время.
Основными целями данного закона являются упрощение государственных закупок, минимизация коррупционных рисков, защита прав и законных интересов потенциальных поставщиков, повышение ответственности участников государственных закупок, сокращение доли закупок, проводимых из одного источника.
Вместе с тем, по словам А.Егенововй, был внедрен электронный вариант заключения договоров. "Данные действия необходимы для формирования полной и достоверной информации по закупаемым товарам, работам, услугам и позволяет определять их средние закупочные цены. Тем самым бюджеты администраторов бюджетных программ формируются не на основе прайс-листов, а на основе средних цен, сформированных на веб-портале", - пояснила она.

Исключить "заточку" под определенного поставщика
Кроме того, в целях искоренения фактов, когда заказчики подгоняли техническую спецификацию под определенного поставщика, для решения указанной проблемы законом, введен в действие институт предварительного обсуждения проекта конкурсной документации. Данная мера позволяет потенциальным поставщикам заранее ознакомиться с требованиями технической спецификации и в случае наличия замечаний по ним обратиться к заказчику об их устранении.
Следует отметить, что законом был внедрен институт предварительного рассмотрения заявок, дающий право потенциальным поставщикам в течение трех рабочих дней привести заявку в соответствие с квалификационными требованиями и требованиями конкурсной документации. Также было введено понятие "предварительный годовой план государственных закупок". Эта мера позволяет заказчикам проводить государственные закупки сразу же после положительного предложения соответствующей бюджетной комиссии.
В целях обеспечения принципов открытости и прозрачности процесса государственных закупок было внедрено новшество для потенциальных поставщиков, подавшим заявку на участие в конкурсе. А именно, с момента размещения протокола вскрытия заявок обеспечивается доступ на просмотр заявок на участие в данном конкурсе других потенциальных поставщиков.
Также для заказчиков и организаторов конкурса было внедрено понятие "Антидемпинговые меры", позволяющее сэкономить существенные денежные средства, выделяемые из бюджета.

Сделать закупки централизованными
В 2013 году Лидером нации Н.А. Назарбаевым на заседании Правительства Республики Казахстан впервые было сказано о централизованных закупках.
Так, Глава государства в своем Послании народу Казахстана от 31 января 2018 года "Третья модернизация Казахстана: глобальная конкурентоспособность" в пятом приоритете подчеркнул, что одним из ключевых вопросов является совершенствование сферы государственных закупок.
На сегодняшний день сфера государственных закупок постоянно улучшается, так, с 1 января 2019 года планируется переход на централизизованные закупочные органы на базе действующих Единых организаторов. Например, на республиканском уровне это Комитет по государственным закупкам МФ РК, на областном уровне - это управления государственных закупок при акиматах областей, на районном уровне - это отделы государственных закупок при акиматах районов.
Вместе с тем Единые организаторы будут осуществлять свою деятельность согласно перечню товаров, работ, услуг, определяемому уполномоченным органом, путем создания совместных с заказчиком конкурсных комиссий (аукционных комиссий); по перечню товаров, работ, услуг, определяемому уполномоченным органом, путем объединения однородных товаров, работ, услуг в один лот, независимо от места их поставки (выполнения, оказания); по заявкам заказчиков на приобретение товаров, работ, услуг, не включенных в перечни товаров, работ, услуг, определяемым уполномоченным органом, путем создания совместных с заказчиком конкурсных комиссий (аукционных комиссий) утверждаемые Министерством финансов Республики Казахстан.
Централизованные закупки позволят сформировать единообразный подход проведения государственных закупок Едиными организаторами. Также это покажет потенциальным поставщикам потребность в товарах в целостности по республике, что позволит им заблаговременно подготовить всю необходимую документацию для в участия в закупках, а также спланировать свои финансовые расходы. Преимуществом централизованных закупок будет являться экономия бюджетных средств за счет оптимального и эффективного их использования.


Поиск  
Версия для печати
Обсуждение статьи

Еще по теме
Рабочий график главы государства 14.12.2018
Назарбаев рассказал об одиночестве президента 14.12.2018
К. Токаев принял руководителя китайского холдинга Genertec 14.12.2018
Вопросы развития государственно-частного партнерства в регионах рассмотрели на заседании Экспертного совета 14.12.2018
Эксперты не исключают проведения досрочных президентских выборов в Казахстане 14.12.2018
О заседании Антитеррористического центра Республики Казахстан 14.12.2018
Миграционная политика Казахстана и России: реальность и перспективы 14.12.2018
"Нұрлы жол": автодороги – контроль депутатов-нуротановцев 14.12.2018
Терезу Мэй на переправе не меняют 14.12.2018
Трамп моргает и отступает 14.12.2018

Новости ЦентрАзии
Дни рождения
в Казахстане:
17.12.18 Понедельник
87. ЭНГОЛИ Виталий
77. ШАРДАРБЕКОВ Шарипбек
73. АМЕРХАНОВА Жибек
69. САПАНОВ Серик
65. ОТАРОВ Кадырхан
64. ЗАКИРЬЯНОВ Кайрат
60. БЕКТАСОВ Абен
58. БУГАЕВ Виктор
56. АУБАКИРОВ Дуйсенбек
55. ТАЙШАНОВ Талгат
53. АХАНЗАРИПОВ Нурлан
52. АГИМБАЕВ Еркебулан
52. СТАМБЕКОВ Ерлан
49. КУЛЬМУРЗАЕВА Гульзия
43. ЙОВОВИЧ Мила
...>>>
18.12.18 Вторник
74. АБДЫКАРИМОВ Оралбай
71. СЫДЫК Ардак
67. ТАКЕНОВ Адиль
66. ЕСИМХАНОВ Куат
65. ИБРАЕВ Адил
65. МЕРЧЕНКО Александр
63. БАЙГУТОВ Дуйсенгали
60. САЙДУАКАСОВ Мурат
57. ПУСТОБАЕВ Сергей
56. АХМЕТОВ Жарас
50. ЖДАНОВА Наталья
50. ИДРИСОВ Таир
49. НИЕТБАЕВ Нурлан
47. ЖАКАТАЕВ Еркен
46. СМАИЛОВ Алихан
...>>>
19.12.18 Среда
95. ЛОВЯГИН Николай
73. ШОКАЕВ Ерболат
72. ТЕМЕРБЕКОВ Сабиp
69. РАДЖИБАЕВ Мурат
68. ДОСЖАНОВ Романкул
63. МИРЬЯКУПОВ Едиль
61. ШАХМАНОВ Серик
60. САДЫКАНОВ Батырбек
60. ШАКАБАЕВА Шолпан
59. АЛДИЯРОВ Касымбек
58. ТРЕПАВЛОВ Вадим
57. ЖАРМУХАМБЕТОВА Сара
56. ЖУЛБАРИСОВ Жанбулат
56. ПШЕМБАЕВ Мереке
55. БИЛИМБАЕВ Асылбек
...>>>


Каталог сайтов
Казахстана:
Ак Орда
Казахтелеком
Казинформ
Казкоммерцбанк
КазМунайГаз
Кто есть кто в Казахстане
Самрук-Казына
Tengrinews
ЦентрАзия

в каталог >>>





Copyright © Nomad
Рейтинг@Mail.ru
zero.kz