"Коммерсант", 17 апреля

16 апреля президент России Владимир Путин провел расширенное заседание Совета безопасности, посвященное проблемам развития космической отрасли. В том, что у развития этой отрасли и в самом деле большие проблемы, убедился специальный корреспондент "Ъ" Андрей Колесников. Решать эти проблемы будут теперь в основном гражданские: так, достраивать вторую очередь инфраструктуры космодрома "Восточный" станет, как выяснилось, компания "Крокус" Араса Агаларова.
С первых слов Владимира Путина было понятно, что чувство неудовлетворения тем, что с космонавтикой происходит именно сейчас, не оставляет или даже преследует президента. И прошедший 12 апреля праздник, который Владимир Путин провел на "Энергомаше", похоже, не развеял этого впечатления (а может быть, и усугубил его).
- Очевидно, что нужно глубоко модернизировать ракетно-космическую отрасль,- заявил президент,- внедрять современные модели управления производством, научно-исследовательскими работами, учиться на порядок эффективнее использовать результаты космической деятельности во всех сферах нашей жизни, например, в таких базовых отраслях, как телекоммуникации, связь, транспорт, медицина, ЖКХ.
Президент таким образом констатировал, что космонавтика мало зарабатывает. То есть, видимо, не так, как раньше.
- Принципиальное направление - это наращивание экспорта,- продолжил он.- По экспертным оценкам, объем мирового рынка коммерческих услуг, связанных с космосом, сегодня составляет около $183 млрд в год. И он в ближайшие годы и десятилетия будет только увеличиваться. Если мы будем топтаться на месте или постоянно говорить о наших прежних достижениях (видимо, как сейчас.- А. К.), наверстать упущенное будет просто невозможно.
Владимир Путин дал понять, что, по сути, сорван график реформы "Роскосмоса":
- Необходимый этап реорганизации госкорпорации нужно завершать и переходить к системной работе на результат, последовательно решать те очевидные проблемы, которые тормозят развитие ракетно-космической отрасли.
Более того, он даже возвысил голос:
- Например, закладываемые при подготовке космических проектов ценовые и временные параметры зачастую не имеют должного обоснования. В итоге плановые сроки переносятся, а бюджетные расходы возрастают. Сколько раз это было за последние годы! При этом отечественная система спутниковой связи, оптической и радиолокационной съемки Земли, сбора метеоданных уступают по многим параметрам нашим конкурентам по качеству, надежности, времени работы аппаратов на орбите! Немалая часть оборудования, электронная компонентная база нуждаются в обновлении…
Выступление было очень откровенным для открытой части Совбеза (а может, даже и для закрытой). Очевидно, президент хотел, чтобы было понятно, что меры, которые будут приняты в ближайшее время, инициированы лично им.
- В этой связи,- продолжил он,- прежде всего нужно актуализировать основы государственной политики России в области космической деятельности на период до 2030 года и дальнейшую перспективу, внести в них соответствующие уточнения и дополнения с учетом современных мировых тенденций... Важно… сосредоточить финансовые, организационные, кадровые, административные ресурсы на приоритетных направлениях, предлагать новые формы государственно-частного партнерства (либо по типу Илона Маска, либо, может быть, с самим Илоном Маском уже наконец? - А. К.).
Многие журналисты ждали, что президент выскажется о проблеме достройки второй очереди космодрома Восточный. Он и высказался:
- Третья ключевая задача (за второй, думаю, уследили не все.- А. К.) - это развитие наземной инфраструктуры, включая более активное использование космодрома Плесецк и завершение строительства второй очереди космодрома Восточный. И здесь, конечно, правительству нужно обратить внимание на расценки.
Это была по всем признакам главная интрига дня. Известно, что есть несколько компаний, которые не то что сильно заинтересованы в подряде на такое завершение, которое все равно уже никогда не станет триумфальным, но все-таки не будут возражать (а скорее смирятся), если выиграют такой тендер. Возможно, именно сегодня могло стать известно имя счастливчика.
- Уже докладывали несколько раз, что ни одна компания не берется за завершение работ с этими расценками! - раздраженно сказал президент, и это тоже следовало считать прорывом в искренность с его стороны.
То есть он не говорил сейчас ничего такого, о чем бы уже не говорилось в отрасли и не писалось бы бойкими отраслевыми журналистами, но сам Владимир Путин впервые излагал проблему в таких ясных выражениях.
- Надо как-то реалистично к этому подходить, обоснованно, не завышать, разумеется, ничего. Реалистично подойти нужно! - слово "реалистично" было произнесено два раза подряд, и это означало, что компания, получившая этот подряд, все-таки, возможно, сможет не рассматривать достройку инфраструктуры космодрома как трудовую повинность.
В закрытом режиме заседание продолжалось не так уж долго, около часа, и, по данным "Ъ", большую часть этого времени (после доклада Юрия Борисова) заняло выступление самого Дмитрия Рогозина с его новыми и новейшими предложениями, позволяющими развернуть долгожданный прорыв в отрасли, а также обсуждение этих предложений.
К журналистам после заседания подошел, впрочем, не Дмитрий Рогозин (который, возможно, исчерпал свой лимит публичных выступлений 12 апреля на "Энергомаше", когда выпускник журфака МГУ по-честному не отказывал в интервью другим выпускникам журфака), а секретарь Совбеза Николай Патрушев и вице-премьер Юрий Борисов.
Господин Патрушев сообщил, что к 15 июля предстоит подготовить проект указа о корректировках в развитии отрасли, который подпишет президент (в крайнем случае не подпишет).
- Это и будет стратегия развития госкорпорации "Роскосмос",- добавил Николай Патрушев.
Нет, все-таки странно, что все это говорилось сейчас в отсутствие самого руководителя госкорпорации.
Юрий Борисов тем временем продолжил.
- С 2013 года прошло много времени,- произнес он,- внешние и внутренние факторы не позволили достичь тех результатов, на которые мы рассчитывали в 2013 году.
Это было, по всей видимости, непростое признание, но до этого президент страны уже, по сути, сделал его, так что теперь и страха ведь не было (или по крайней мере не должно было быть).
- Мы проанализировали причины. Президент дал конкретные указания по исправлению этой ситуации (то есть, еще раз, она признана заслуживающей исправления, то есть тяжелой.- А. К.),- сказал Юрий Борисов.- Особое внимание уделено коммерциализации отрасли. Недопустимо мало наше присутствие на рынке космических услуг! Уделено внимание кадровому укреплению (кого и кем намерены в этой связи укреплять? - А. К.)…
Услышав вопрос, были ли на заседании вопросы к руководству "Роскосмоса", Юрий Борисов замялся. Сделал это, похоже, ненамеренно (хотя могло быть и так), просто свой вопрос корреспондент "Первого канала" сформулировал в таком виде, видимо, по представлениям Юрия Борисова, неожиданно и даже, может быть, провокационно. Поэтому и пауза была длинной. Юрий Борисов успел даже переглянуться с Николаем Патрушевым, но так и не получил от него действительного намека насчет того, как лучше с этим вопросом справиться. Поэтому он уж как-то сам:
- Вы знаете, я не могу сказать, что мы как-то акцентировались на деятельности Дмитрия Олеговича (Рогозина.- А. К.).
Вопрос не предполагал все-таки перехода на личности, и Юрий Борисов мог этого избежать, но, подумав, решил все-таки, видимо, не делать этого.
- Вы постоянно нам такие провокационные вопросы задаете! - воскликнул Юрий Борисов (все-таки слово это, "провокационные", прозвучало.- А. К.), не отказавший, повторяю, правда, себе в удовольствии сразу же перейти на личности.- Мы не анализировали период с мая 2018 года, а анализировали состояние отрасли с 2013 года. И Дмитрия Олеговича, и предыдущего руководителя (Игоря Комарова.- А. К.) в части, касающейся реализации вопросов, которые реализовывались ими…
То есть Юрий Борисов тем не менее дал понять, что вопросов и к прежнему, и к действующему руководству много и именно они обсуждались. До сих пор их было меньше. У Дмитрия Рогозина как у нового главы "Роскомоса" все-таки было время (как оказалось, примерно год), когда рано спрашивать за все лично с него. И этого времени больше нет.
- Что касается цен первой и второй очереди, вопрос о пересмотре пока не стоит,- заявил Юрий Борисов, и это сильно отличалось от того, к чему призывал президент со словом "реалистично".- Сегодня идет расторжение контрактов с подрядчиками, в основном это Министерство обороны, по мере возврата аванса и неотработанных средств будет продолжено финансирование первой очереди космодрома, но, чтобы Министерству строительства выполнить все обязательства и обеспечить готовность инфраструктуры к пусковым услугам, в первую очередь "Союза-5" и "Ангары-5" на Восточном, стройка не будет останавливаться и будут задействованы средства второго этапа…
Юрий Борисов должен был наконец ответить на вопрос о подрядчике, и он сделал это неожиданно исчерпывающе:
- Что касается подрядчика, то действительно существует системная проблема строительной отрасли, и дано будет поручение пересмотреть методы определения стоимостных параметров строительных работ…
Проще говоря, расценок. Юрий Борисов наконец-то вернулся к генеральной линии, от которой и в самом деле ему не стоило отвлекаться.
- Вы знаете,- продолжил он,- сегодня используется индексный метод, который на сегодня, наверное, не совсем адекватен… Вы знаете, что расторгается контракт с компанией "Казань", которая исполнителем выбрана осенью прошлого года. Возможно, что кандидатом на строительство будет компания "Крокус" господина Агаларова.
Когда в такой ситуации говорят "возможно", то дело, значит, мягко говоря, решенное.
Тут неожиданно решил высказаться и Николай Патрушев:
- Надо добавить еще вот что! Юрий Иванович (Борисов.- А. К.) возглавляет наблюдательный совет ("Роскосмоса".- А. К.), он доложил, как он работает (очевидно, наблюдательный совет.- А. К.), есть конкретные результаты, они признаны положительными.
То есть с Юрием Борисовым, откровенно давал понять Николай Патрушев, все в порядке. А что же с Дмитрием Рогозиным?
Возникнут ли у "Роскомоса" проблемы из-за корабля SpaceX
- Дмитрий Олегович дал целый ряд предложений, и, конечно, сразу же их оценить… Насколько необходимо идти именно таким путем… Решать те или иные вопросы… Это невозможно! - триумфально закончил господин Патрушев.- Но мы дадим поручения, чтобы каждое предложение было проработано и чтобы было принято решение.
Мне после всех этих слов показался естественным вопрос, который я и задал:
- Вы до этого сказали про кадровое укрепление отрасли. Вы кого-то конкретно имели в виду?
Нет, Юрий Борисов, действительно сказавший про это, в своем ответе не зашел так далеко, как я в своем вопросе, и ограничился словами о том, что "Роскосмос" в последнее время и так уже укреплен специалистами из Министерства обороны, так что это уже делается.
На вопрос Life.ru о том, когда мы наконец полетим на Марс, он уж не стал отвечать.
Мне тоже кажется, что туда достаточно отправить всего несколько человек.