Нур-Султан, Дом Мажилиса, 24 мая
Перспективы развития производства, переработки и экспорта мясной и молочной продукции обсудили сегодня в Мажилисе на парламентских слушаниях. В заседании приняли участие Председатель Мажилиса Нурлан Нигматулин,парламентарии, руководители центральных и местных исполнительных органов, представители НПП "Атамекен", отраслевых общественных объединений, сельхозтоваропроизводители, зарубежные и отечественные эксперты. Как отметил Спикер Мажилиса, агропромышленный комплекс играет ключевую роль в развитии нашей страны. - Именно поэтому Первый Президент страны - Елбасы Нурсултан Абишевич Назарбаев, определяя стратегические направления развития государства, всегда уделяет особое внимание вопросам развития сельского хозяйства и сельских территорий. Сегодня в центре внимания аграриев страны находятся задачи, которые поставил Елбасы, - сказал Нурлан Нигматулин. В настоящее время в Казахстане в структуре стоимости валовой продукции сельского хозяйства на долю животноводства приходится более 46%. Отмечено, что в стране есть все условия, чтобы стать крупнейшим экспортером мяса на внешнем рынке. - Сегодня, когда в таких государствах мира, как Индия, Китай, увеличивается население, когда в большинстве стран Африканского континента с каждым годом повышается потребность в продовольствии, необходимость в сельскохозяйственной продукции будет только расти. И это именно тот случай, когда необходимо максимально использовать все имеющиеся в стране условия для развития агропромышленного комплекса, включая такой перспективный сектор, как производство, переработка и экспорт мясной и молочной продукции. Именно так ставит задачу Первый Президент Казахстана - Елбасы Нурсултан Абишевич Назарбаев, - подчеркнул Спикер Мажилиса. Как отметил Н.Нигматулин, на сегодняшний день в Казахстане в условиях рыночной экономики создана обширная законодательная база развития отрасли животноводства. Это законы по вопросам АПК, о племенном животноводстве, о ветеринарии, о сельскохозяйственных кооперативах, о пастбищах и др. Вместе с тем, имеется ряд проблемных вопросов. В их числе - низкая загруженность перерабатывающих предприятий. По словам Спикера Мажилиса, сейчас перерабатывается всего лишь 33% мяса и 31% молока. Загруженность перерабатывающих предприятий остается на уровне 60%. - Мы все еще импортируем ежегодно более 6 тысяч тонн сливочного масла, около 22 тысяч тонн сыров и творога, свыше 6 тысяч тонн мясных консервов на общую сумму 45 миллиардов тенге. А ведь эту же продукцию могут и должны производить наши перерабатывающие заводы. А что получается у нас? Образно говоря, потенциал есть, а роста нет, - отметил Нурлан Нигматулин. В связи с этим Спикер Мажилиса подчеркнул необходимость максимальной поддержки создания сети заготовительных организаций, связывающих мелких производителей с перерабатывающими предприятиями. При этом отмечено, что на законодательном уровне вводятся нормы, предусматривающие создание оптово-распределительных центров сельскохозяйственной продукции. По словам Н.Нигматулина, имеется целый механизм субсидирования налога на добавленную стоимость для заготовительных организаций. В рамках законопроекта "По вопросам регулирования агропромышленого комплекса", который сейчас находится на рассмотрении Мажилиса, механизм субсидирования НДС меняется и переводится от "годового" на "квартальный". Обеспокоенность вызывает и рост импорта мяса и мясной продукции. Доля импорта мяса птицы составляет более 51%. В прошлом году он составил более 191 тысяч тонн, тогда как три года назад был чуть более 165 тысяч. Среди проблемных вопросов и ветеринарная безопасность. Как отметил Спикер Мажилиса, депутатами в рамках законопроекта по вопросам АПК проработаны законодательные нормы, позволяющие выстроить четкую вертикаль ветеринарного контроля и эффективно решать вопросы ветеринарно-санитарной безопасности. Важной проблемой остается неразвитость кормовой базы, связанная, в том числе, с деградацией и опустыниванием пастбищ. В связи с этим, по словам Председателя Мажилиса, сельхозформированиям необходимо оказать поддержку со стороны Правительства, со стороны местных исполнительных органов, в плане модернизации инфраструктуры отгонных пастбищ и налаживания социально-бытовых условий для людей, желающих заниматься данным видом животноводческой деятельности. Вызывает беспокойство и низкая эффективность кредитной политики в сфере агропромышленного комплекса. - Учитывая, что сельскохозяйственное производство – это в основном мелкие и средние формы хозяйствования, необходимо в первую очередь решать вопросы доступности финансирования для этих категорий бизнеса, - считает Спикер Мажилиса. Серьезной проблемой остается оторванность аграрной науки от сельскохозяйственного производства. - Роль науки возрастает и опыт всех стран, достигших успехов в развитии агропромышленного комплекса, показывает, что без интеграции науки с производством невозможно повысить эффективность отрасли, - подчеркнул Нурлан Нигматулин. По мнению Спикера Мажилиса, отечественные сельхозтоваропроизводители должны активно сотрудничать с аграрными университетами и научными центрами. В качестве примеров Н.Нигматулин привел работу агрофирмы "Родина" в Акмолинской области, научно-производственного холдинга "Байсерке-Агро" в Алматинской области, который славится на всю страну своим инновационным подходом, внедрением научных разработок отечественных ученых-аграриев и рекордными урожаями и показателями. Большую актуальность приобретает проблема дефицита квалифицированных кадров в сфере АПК. В связи с этим Н.Нигматулин акцентировал внимание на предпринимаемых мерах. Это и масштабный проект "С дипломом - в село!", реализуемый по инициативе Елбасы с 2009 года, это и специальный проект "Ауыл ел бесігі", в рамках которого ежегодно будет выделяться 90 миллиардов тенге на поддержку и развитие сельской инфраструктуры, для привлечения молодежи на село. - Решение этих вопросов может быть результативным только при консолидированной позиции как государственных органов, так и гражданского общества, неправительственных организаций, бизнес-сообщества, - резюмировал Председатель Мажилиса. О ситуации в отрасли участникам парламентских слушаний доложил министр сельского хозяйства Сапархан Омаров. О работе и проблемных вопросах в регионах проинформировали акимы Павлодарской и Западно-Казахстанской областей Булат Бакауов и Алтай Кульгинов. Своим видением развития отрасли поделились руководители мясо-молочных хозяйств Аскер Кусаинов, Нурлан Сагналин, Серик Смаилов и Талгат Берекешов. Опытом развития животноводства в Германии поделился руководитель департамента Федерального министерства продовольствия и сельского хозяйства Германии Райнер Гиссюбель. По словам Р.Гиссюбеля, основными двигателями развития животноводства в Германии стали применение прогрессивных технологических и технических возможностей, повышение продуктивности животных и укрупнение фермерских хозяйств. Большое значение для Германии имеет экспорт молочной продукции: в 2016 году почти половина произведенного в Германии молока была экспортирована. Пристальное внимание уделяется развитию технологии блокчейн в пищевой цепи для прослеживаемости продукции от производителя к потребителю. Высказанные в ходе парламентских слушаний предложения будут изучены и составят основу рекомендаций, которые будут использованы при подготовке тематических законопроектов. |