senate.parlam.kz, 26 сентября

Депутатские запросы сенаторов. Решение актуальных вопросов общества
В ходе заседания заслушаны депутатские запросы. Они основаны на предложениях и замечаниях граждан, полученных в ходе поездок депутатов в регионы. В этом году сенаторы посетили самые отдаленные села, провели встречи с молодежью, сельчанами, педагогами, врачами, представителями малого и среднего бизнеса, чтобы воочию узнать о чаяниях граждан и решить их проблемные вопросы.
Запрос сенатора Владимира Волкова касается необходимости строительства пешеходного моста, а также автодорожного путепровода на участке станции Шамалган Карасайского района Алматинской области.
Мурат Бактиярулы в своем запросе указал на необходимость подготовки отечественных управленческих кадров, урегулирования диспропорций по заработной плате для иностранных работников и граждан Казахстана.
Нариман Турегалиев поднял вопросы финансирования берегоукрепительных работ на реке Урал. О проблемах сохранения экосистемы бассейна трансграничной реки Урал в депутатском запросе указал Гумар Дюсембаев.
Сарсенбай Енсегенов поднял проблемные вопросы деятельности пропускных пунктов на казахстанско-российской границе.
Также в своих запросах сенаторы обратились к премьер-министру и профильным министрам решить вопросы строительства больниц, обеспечения питьевой водой, подготовки пилотов гражданской авиации, улучшения качества детского отдыха детей и др. Запросы сенаторов основаны на предложениях и замечаниях граждан, полученных в ходе поездок депутатов в регионы.

---

Казахстан сможет полноценно использовать ядерную инфраструктуру CERN
Ратифицировано Соглашение о международном сотрудничестве между Правительством Республики Казахстан и Европейской организацией по ядерным исследованиям (CERN) относительно научно-технического сотрудничества. Сенатор Талгат Мусабаев подчеркнул, что принятие документа позволит укрепить уже имеющиеся научные связи и создаст базу для обеспечения возможности участия ученых, инженеров, студентов и технических специалистов из Казахстана в научно-исследовательских проектах Европейской организации на долгосрочной основе.
Выполнение Соглашения осуществляется посредством заключения протоколов между Правительством Республики Казахстан и CERN и (или) научно-исследовательскими институтами и университетами из Казахстана с подробным описанием для каждого исследовательского проекта сотрудничества между сторонами протокола с указанием целей, программ, ресурсов, статуса персонала, интеллектуальной собственности, ответственности и других вопросов.
Глава Сената поинтересовалась у министра энергетики Каната Бозумбаева опытом коммерциализации научных исследований. "Есть результаты научных исследований, которые потом активно применяются в разных отраслях, и они приносят доходы? Участники данного соглашения что-то получают, в том числе и в материальном плане?", - спросила Д. Назарбаева.
"У нас есть Институт ядерной физики в Алматы, который занимается в основном академическим направлением, но за последние несколько лет создано несколько установок на базе старых и новых лабораторий, которые позволяют выпускать порядка 20 видов радиоизотопов. Эти радиоизотопы сегодня начинают использоваться как в медицине, так и в промышленности, позволяя заниматься, допустим, диагностикой онкологических заболеваний. В целом мы немного отстаем от процессов в мире. Например, CERN выпускает около 2000 радиоизотопов, которые находят широкое применение не только для диагностики онкологических заболеваний, но и для лечения. Поэтому мы с министерством здравоохранения активно работаем. В этом и будет заключаться монетизация", - ответил министр.

---

Пересекать казахстанско-российскую границу станет проще
Ратифицирован Протокол о внесении изменений в межправительственное Соглашение между Казахстаном и Российской Федерацией о порядке пересечения казахстанско-российской государственной границы жителями приграничных территорий Казахстана и России.
Законопроект в Сенате представил исполняющий обязанности Министра инностранных дел Марат Сыздыков. В соответствии с действующим Соглашением гражданам Казахстана при пересечении границы необходимо иметь при себе удостоверение личности или паспорт, а также выписку из книги регистрации граждан. Книга учета регистрации граждан в Казахстане отменена с 2011 года. В этой связи статьей 1 Протокола вносятся изменения, согласно которым к удостоверению личности (паспорту) должен прилагаться документ, подтверждающий регистрацию по постоянному месту жительства в населенном пункте приграничной территории (адресная справка), выданный уполномоченным государственным органом.
Сенатор Сарсенбай Енсегенов поднял наболевшие вопросы, возникающие у граждан при пересечении границы, такие как, нехватка контрольно-пропускных пунктов, их отдаленность от населенных пунктов, ограничение веса товаров до 25 кг, что противоречит принципам ЕАЭС и др.
Председатель Сената отметила, что данные проблемы не решаются на протяжении нескольких лет и существуют не только на казахстанско-российской границе, но и на приграничной с Китаем. Дарига Назарбаева предложила обсудить данные вопросы на парламентских слушаниях с участием всех заинтересованных сторон.
Выступивший с содокладом сенатор Нуржан Нурсипатов подчеркнул, что в ходе визита Главы государства Касым-Жомарта Токаева в Российскую Федерацию в апреле текущего года была отмечена важность расширения потенциала межрегионального и приграничного сотрудничества двух стран, а также расширения многоплановых отношений экономического и гуманитарного характера между административно-территориальными образованиями Республики Казахстан и субъектами Российской Федерации.
"Полагаю, что обсуждаемый законопроект внесет свой вклад в укрепление и дальнейшее развитие сотрудничества между нашими странами", - сказал сенатор.

---

Одобрены в первом чтении поправки в законодательство по вопросам регулирования агропромышленного комплекса
В ходе обсуждения, Глава Сената Д. Назарбаева подняла вопрос качества науки в развитии современного агропромышленного комплекса, а также обратила внимание на высокие цены на сельскохозяйственную продукцию. При этом, считает Дарига Назарбаева, несмотря на постоянное увеличение финансирования данной сферы, доля сельского хозяйства в структуре ВВП снижается: "Чем больше денег, тем хуже, так получается?".
Обсуждая законопроект, сенаторы высказали свои критические замечания и предложения по совершенствованию АПК.
Сенатор Мухтар Жумагазиев подчеркнул, что развитие животноводства напрямую зависит от ветеринарной безопасности. Он обратил внимание на то, что большинство диагностических и иммунопрофилактических препаратов импортируются. "Похоже, пришло время решить эту проблему. В настоящее время перед аграрной наукой стоят большие вызовы. Нужны лаборатории, отвечающие современным технологическим требованиям. Сфера сельского хозяйства требует гибких и удобных стандартов и технических регламентов", - считает сенатор.
Сарсенбай Енсегенов высказал ряд предложений, направленных на совершенствование водного законодательства. В частности, необходимо внести в Водный кодекс понятие "родник", провести необходимые мероприятия и выделить средства для составления Государственного водного кадастра.
В рамках законопроекта изменены подходы системы страхования в сельском хозяйстве: осуществлен переход от обязательного страхования к добровольному страхованию, а также от субсидирования страховых выплат к субсидированию страховых премий.
Переход от субсидирования страховых выплат к страховым премиям позволит повысить доступность страхования для субъектов АПК, так как страховой полис может стать дополнительным обеспечением при получении займов в банках второго уровня.
Кроме того, законопроектом предусмотрен ряд поправок, направленных на совершенствование законодательства в сфере АПК, земельных отношений, лесного хозяйства и животного мира.

---

Рассмотрены поправки в законодательство по вопросам государственной службы и противодействия коррупции
Законопроект инициирован группой депутатов Парламента Республики Казахстан и разработан в целях дальнейшего совершенствования действующего законодательства в сфере государственной службы, путем устранения правовых пробелов и коллизий.
Предусматривается внесение изменений и дополнений в 8 кодексов и 19 законов по вопросам модернизации прохождения государственной службы и приятия дополнительных мер по противодействию коррупции.
Законопроектом предусматривается установление дисциплинарной ответственности руководителей государственных органов, организаций, субъектов квазигосударственного сектора за неисполнение или ненадлежащее исполнение должностных обязанностей по предупреждению совершения коррупционных правонарушений подчиненными сотрудниками.
Кроме того, законопроектом дополняются поправки в Закон РК "О правовых актах", который регламентирует порядок проведения научной антикоррупционной экспертизы всех проектов нормативных правовых актов.
Вносятся поправки в Кодекс "О здоровье народа и системе здравоохранения", законы "О культуре", "Об образовании" в части исключения согласований с соответствующими уполномоченными органами назначений акимами руководителей местных органов здравоохранения, культуры и образования.
В Трудовой кодекс предусматривается внесение изменений и дополнений, направленных на четкое регламентирование оснований приостановления течения сроков наложения дисциплинарных взысканий, а также в части регулирования труда лиц, на которых распространяются требования Закона "О противодействии коррупции".
В Законе "О дипломатической службе Республики Казахстан" предусмотрена компетенция Министра иностранных дел по определению порядка осуществления ротации персонала дипломатической службы.