ОФ "ЦСПИ "Стратегия"

О методике
С 2009 года ОФ "ЦСПИ "Стратегия" на основе экспертных оценок составляет рейтинг влиятельности политиков и управленцев центрального уровня. Опрос экспертов проводится по результатам работы управленцев за каждый квартал.
Работа оценивается по трем критериям: авторитетность/влиятельность, как личности, эффективность, как менеджера и перспективность, как политика. Оценка производится по шкале от 0 до 7 баллов, где 0 – отсутствие характеристики, а 7 – наивысший показатель характеристики.

ОФ "ЦСПИ "Стратегия" провел свой очередной опрос экспертов по оценке позиций представителей управленческой элиты. В опросе приняли участие 21 эксперт.
Отметим, хоть эксперты и стали более щедрыми на оценки, но все еще отмечается некоторая осторожность с их стороны: общие оценки от 4 до 5 баллов получило больше политиков, чем во втором квартале - 11 человек против 7; при этом большинство экспертов продолжают воздерживаться от комментариев, а итоговая оценка выше 5 баллов остается только у действующего президента К.Токаева (5,43балла).
Примечательно, что одним из трендов послания главы государства, прозвучавшего 2 сентября 2019 года на совместном заседании палат Парламента, стала тема ответственности государственных служащих. В частности, президент сказал, что "каждый гражданин должен почувствовать улучшения. От госорганов я требую оперативной работы и реальных результатов. Не будет реформ ради реформ. У каждого министра и акима должен быть перечень основных показателей результативности работы. На членов Правительства, руководителей госорганов и регионов, госкомпаний и учреждений возлагается персональная ответственность за реализацию реформ". В связи с этим, можно предположить, что эксперты не склонны забегать вперед с оценками того или иного политика не только по критерию "перспективность", но и "эффективность".
При этом "тектонические движения", которые продолжили сотрясать политико-управленческую элиту в третьем квартале 2019 года, в основном связаны с персонами из "старой гвардии", а не "новичками" в креслах министров:
1. Председатель КНБ Карим Масимов остается на второй позиции в рейтинге (4,93 балла). По сравнению со вторым кварталом увеличились оценки его эффективности и авторитетности, но по критерию "перспективность" продолжается снижение.
2. Посол РК в РФ Имангали Тасмагамбетов во третьем квартале вернулся в тройку лидеров (4,63 балла), в основном за счет увеличения оценок по критерию "эффективность" (+0,61).
3. По итогам второго квартала эксперты поставили под сомнение как эффективность, так и перспективность спикера Мажилиса Нурлан Нигматулин, отправив его с 6 на 9 место. Но по итогам третьего квартала можно говорить о том, что его списание было преждевременным. Н.Нигматулин сумел нарастить свой вес и подняться на почетное 4 место в рейтинге (4,53 балла).
4. Возвращение К.Кушербаева в центральные органы власти не могло остаться незамеченным. За три месяца он успел не только сменить кресло руководителя Администрации Президента на кресло Госсекретаря, но и занять 5 позицию в рейтинге (4,48 балла), оставив позади его долгожителей.
5. Премьер-министр Аскар Мамин по итогам третьего квартала переместился с 3 на 6 позицию (4,42 балла), в основном за счет продолжающегося снижения оценок по критерию "эффективность".
6. Спикер Сената Парламента Дарига Назарбаева, наоборот, восстановила свои позиции в рейтинге, поднявшись с 16 на 7 позицию. Напомним, что по итогам 2 квартала эксперты заметно снизили оценки Назарбаевой Д. по критерию "перспективность" (с 5,22 до 3,82 балла). Но спустя три месяца политическая перспектива спикера Сената вновь обрела ценность (4,50 балла).
7. В рейтингах и оценках председателя правления ФНБ "Самрук-Казына" Ахметжана Есимова наметился тренд на снижение. По итогам третьего квартала А.Есимов переместился с 4 на 8 позиции (4,20 балла).
8. Бердибек Сапарбаев, получивший в августе назначение на должность заместителя премьер-министра, и Тимур Кулибаев, бессменный председатель президиума НПП "Атамекен", в рейтинге вновь начали движение вверх, и в первую очередь за счет сохраняющегося авторитета и растущих оценок эффективности.
9. Заметно улучшили свои позиции в рейтинге министр цифрового развития, инноваций и аэрокосмической промышленности Жумагалиев А. (с 24 на 16 позицию; +0,26 балла) и советник Президента Карин Е. (с 30 на 22 позицию; +0,19 балла). Надо отметить, что в обоих случаях отмечается рост оценок перспективности и эффективности политиков.
10. Снижение положения в рейтинге по итогам третьего квартала отмечаются у председателя Агентства по противодействию коррупции А.Шпекбаева (с 6 на 12 позицию; -0,27 балла) и председателя Национального банка Е.Досаева (с 12 на 29 позицию; -0,59 балла).

Таблица 1. – Рейтинг управленческой элиты Казахстана (3-й квартал 2019 г.)

№	ФИО	Итог	Авторитетность	Эффективность	Перспективность
1	Токаев К.К.	5,43	5,84	4,95	5,50
2	Масимов К.К.	4,93	5,35	5,00	4,45
3	Тасмагамбетов И.Н.	4,63	5,05	4,90	3,95
4	Нигматулин Н.З.	4,53	4,95	4,30	4,35
5	Кушербаев К. Е.	4,48	4,80	4,70	3,95
6	Мамин А.У.	4,42	4,90	4,10	4,25
7	Назарбаева Д.Н.	4,30	4,55	3,85	4,50
8	Есимов А.С.	4,20	4,95	4,00	3,65
9	Сагинтаев Б.А.	4,08	4,35	3,85	4,05
10	Сапарбаев Б.М.	4,06	4,35	4,25	3,58
11	Кулибаев Т.А.	4,03	4,65	3,80	3,65
12	Шпекбаев А.Ж.	4,02	4,20	4,05	3,80
13	Бисембаев А.А.	3,91	4,05	3,83	3,83
14	Байбек Б.К.	3,88	3,75	3,70	4,20
15	Утемуратов Б.Ж.	3,81	4,32	3,94	3,16
16	Асанов Ж.К.	3,75	4,00	3,80	3,45
17	Жумагалиев А.К.	3,75	3,50	3,75	4,00
18	Касымбеков М.Б.	3,57	4,10	3,80	2,80
19	Мами К.А.	3,48	3,95	3,40	3,10
20	Касымов К.Н.	3,47	3,95	3,40	3,05
21	Бозумбаев К.А.	3,45	3,70	3,30	3,35
22	Карин Е.Т.	3,43	3,15	3,40	3,75
23	Смаилов А. А.	3,40	3,40	3,45	3,35
24	Айдарбаев А.С.	3,37	3,21	3,63	3,26
25	Калетаев Д.А.	3,37	3,30	3,25	3,55
26	Касымбек Ж.М.	3,35	3,35	3,10	3,60
27	Атамкулов Б.Б.	3,32	3,20	3,45	3,30
28	Султанов Б.Т.	3,32	3,45	3,30	3,20
29	Досаев Е.А.	3,27	3,35	3,30	3,15
30	Кульгинов А.С.	3,23	2,95	3,35	3,40
31	Нурдаулетов Г.Д.	3,17	3,20	3,21	3,11
32	Абаев Д.А.	3,12	2,95	3,20	3,20
33	Тургумбаев Е.З.	3,12	3,15	3,25	2,95
34	Имашев Б.М.	3,10	3,30	3,05	2,95
35	Скляр Р.В.	3,08	2,85	3,35	3,05
36	Годунова Н.Н.	3,07	2,90	3,45	2,85
37	Ермекбаев Н.Б.	2,93	3,05	2,85	2,90
38	Онжанов Н.Б.	2,84	2,88	2,81	2,81
39	Бекетаев М.Б.	2,78	2,85	2,75	2,75
40	Биртанов Е.А.	2,78	2,80	2,90	2,65
41	Донаков Т.С.	2,76	2,67	2,89	2,72
42	Даленов Р.Е.	2,75	2,80	2,80	2,65
43	Нурымбетов Б. Б.	2,58	2,33	2,94	2,47
44	Мирзагалиев М.М.	2,57	2,40	2,70	2,60
45	Абдыкаликова Г.Н.	2,53	2,55	2,50	2,53
46	Аймагамбетов А. К.	2,51	2,37	2,47	2,68
47	Раимкулова А. Р.	2,47	2,30	2,60	2,50
48	Омаров С.К.	2,42	2,42	2,50	2,33
49	Жаилганова А. Н.	2,39	2,29	2,53	2,35

ТОП-10

№	ФИО	1 квартал 2019	2 квартал 2019	3 квартал 2019
1	Токаев К.К.	5,33	5,40	5,43
2	Масимов К.К.	5,43	4,80	4,93
3	Тасмагамбетов И.Н.	5,07	4,33	4,63
4	Нигматулин Н.З.	4,75	4,24	4,53
5	Кушербаев К. Е.	---	---	4,48
6	Мамин А.У.	4,88	4,61	4,42
7	Назарбаева Д.Н.	4,60	3,67	4,30
8	Есимов А.С.	4,99	4,39	4,20
9	Сагинтаев Б.А.	4,49	4,37	4,08
10	Сапарбаев Б.М.	4,23	3,71	4,06

ТОП-10. Авторитетность

№	ФИО	1 квартал 2019	2 квартал 2019	3 квартал 2019
1	Токаев К.К.	5,33	5,94	5,84
2	Масимов К.К.	5,74	4,82	5,35
3	Тасмагамбетов И.Н.	5,44	5,06	5,05
4	Нигматулин Н.З.	4,85	4,41	4,95
5	Есимов А.С.	5,41	5,12	4,95
6	Мамин А.У.	5,04	4,88	4,90
7	Кушербаев К. Е.	---	---	4,80
8	Кулибаев Т.А.	4,67	4,24	4,65
9	Назарбаева Д.Н.	4,89	4,00	4,55
10	Сапарбаев Б.М.	4,59	4,06	4,35

ТОП-10. Эффективность

№	ФИО	1 квартал 2019	2 квартал 2019	3 квартал 2019
1	Масимов К.К.	5,41	4,41	5,00
2	Токаев К.К.	4,96	5,00	4,95
3	Тасмагамбетов И.Н.	5,19	4,29	4,90
4	Кушербаев К. Е.	---	---	4,70
5	Нигматулин Н.З.	4,63	3,88	4,30
6	Сапарбаев Б.М.	4,52	3,82	4,25
7	Мамин А.У.	4,81	4,12	4,10
8	Шпекбаев А.Ж.	5,00	4,41	4,05
9	Есимов А.С.	3,93	4,41	4,00
10	Утемуратов Б.Ж.	4,33	3,82	3,94

ТОП-10. Перспективность

№	ФИО	1 квартал 2019	2 квартал 2019	3 квартал 2019
1	Токаев К.К.	5,70	5,25	5,50
2	Назарбаева Д.Н.	5,22	3,82	4,50
3	Масимов К.К.	5,15	4,59	4,45
4	Нигматулин Н.З.	4,78	3,53	4,35
5	Мамин А.У.	4,78	4,18	4,25
6	Сагинтаев Б.А.	4,26	4,18	4,05
7	Тасмагамбетов И.Н.	4,59	3,65	3,95
8	Кушербаев К. Е.	---	---	3,95
9	Есимов А.С.	4,56	3,59	3,65
10	Сапарбаев Б.М.	3,59	3,24	3,58