Нур-Султан, 11 февраля, Дом Мажилиса

Сегодня в Мажилисе состоялось заседание Комитета по экономической реформе и региональному развитию, на котором Министерство цифрового развития, инноваций и аэрокосмической промышленности представило депутатам законопроект с поправками по вопросам регулирования цифровых технологий.
Законопроектом вносятся поправки в 38 законодательных актов, в том числе 8 кодексов и 30 законов.
Выступивший с докладом об этом вице-министр цифрового развития, инноваций и аэрокосмической промышленности Аблайхан Оспанов отметил, что документ разработан в целях создания правовой основы для регулирования общественных отношений, связанных с применением и внедрением цифровых технологий.
Всего в новом проекте закона 252 поправки по нескольким направлениям.
Предлагается определить на законодательном уровне понятия цифрового актива, майнинга, а также технологии блокчейн. В связи с внедрением робототехники в различные секторы в проекте Закона предусматриваются законодательное определение понятия "интеллектуального робота" и закрепление ответственности лица, выступающего в качестве собственника или владельца робота. Включены также поправки относительно эксплуатации беспилотных летательных аппаратов.
- К примеру, это вопросы использования воздушного пространства, вопросы, которые относятся к технике, регистрации, безопасности, этике частных владельцев беспилотных летательных аппаратов, - отметил руководитель рабочей группы депутат Мажилиса Павел Казанцев.
Предлагается также регламентировать механизм аналитики данных, накопленных в информационных cистемах госорганов, в том числе в рамках проекта Smart Data Ukimet и развития искусственного интеллекта в стране.
В целях совершенствования процесса оказания госуслуг законодательно закрепляется порядок сбора и использования биометрических данных.
Внесены также поправки в части введения сервиса цифровых документов на базе мобильного правительства. Данный механизм позволит упростить процесс получения государственных и негосударственных услуг гражданами республики, не имея при себе удостоверяющие документы на бумажном носителе.
При этом мажилисмен П.Казанцев акцентировал внимание на важности решения такого вопроса, как доступность новейших цифровых технологий сельским жителям.
В представленном законопроекте предусматривается также введение системы мгновенных платежей. Это позволит гражданам и субъектам бизнеса переводить деньги и проводить платежи в онлайн-режиме вне зависимости от используемого платежного инструмента. Благодаря чему повысится уровень безналичных платежей, снизится уровень теневой экономики и издержки для бизнеса, также повысится качество услуг для населения.
Для улучшения инвестиционного климата предлагается финансировать проекты цифровизации в области углеводородов и добычи урана с привлечением участников "Астана Хаб" в рамках 1% от доходов на добычу, понесенных недропользователем в предыдущем году. В этих же целях планируется ввести нормы по определению "частного венчурного инвестора" (бизнес-ангела).
- Это хорошая новость для молодых людей, которые готовы использовать не только инструменты государственной поддержки, но и использовать форматы частного рискового капитала. Это сильно "продвигает" рынок в поиске идей, стартап-проектов, - считает депутат Мажилиса П.Казанцев.
Вместе с тем в целях повышения конкурентоспособности участников IT-рынка и развития IT-сектора предлагается ограничить участие государства в предпринимательской деятельности. Предлагается исключить функции квазигосударственных секторов по созданию и развитию объектов информатизации в области ИКТ (YPR).
Для обеспечения общественного правопорядка законопроектом регламентируются положения Национальной системы видеомониторинга.
- Создание данной системы уже сегодня показывает эффективность в рамках реализации проекта "умные города". А внедрение на всей территории республики системы видеомониторинга позволит вовремя выявить и предотвратить правонарушение, - пояснил вице-министр А.Оспанов.
Кроме того, для защиты прав граждан предусмотрен ряд норм по защите персональных данных. Предлагается также определить уполномоченный орган по защите персональных данных и внедрить сервис по их обеспечению. Данный сервис позволит уведомить каждого гражданина о действиях, совершаемых оператором при использовании персональных данных. С помощью реализации централизованной государственной политики обеспечивается неприкосновенность частной жизни граждан.
Подводя итоги презентации, вице-министр заверил, что реализация озвученных подходов при внедрении цифровых технологий будет способствовать созданию прозрачной системы государственного управления, а также развитию секторов экономики за счет точного планирования и прогнозирования социально-экономических показателей. Эти меры, в свою очередь, позволят улучшить инвестиционный климат в сфере ІТ, усилить защиту персональных данных, а также построить эффективную обратную связь с населением.
Обсуждая эти и другие нормы законопроекта, участники заседания высказали ряд предложений, которые будут рассмотрены в рабочей группе.
Говоря о важности и значимости нового законопроекта, руководитель рабочей группы депутат Мажилиса Павел Казанцев отметил, что документ такого комплексного плана зашел с некоторым запозданием от тех технологий, которые уже в нашей жизни присутствуют. В целом, уверен депутат, к законопроекту будет огромный интерес не только у экспертного сообщества, но и у простых граждан, потому что он затрагивает широкий спектр вопросов.
В сегодняшней презентации законопроекта приняли участие представители НПО, НПП "Атамекен", непарламентских политических партий, а также эксперты и представители госорганов.

---

Казахстанцев предлагается уведомлять каждый раз при использовании их персональных данных
МЦРИАП РК, 11 февраля

Уведомлять каждого гражданина о действиях, совершаемых с его персональными данными, узаконить цифровые документы и разрешить гражданам получать госуслуги при помощи биометрических данных. Эти и ряд других нововведений предлагаются в законопроекте, регулирующем вопросы цифровых технологий.
Рассказывая о законопроекте в Мажилисе Парламента РК, вице-министр цифрового развития, инноваций и аэрокосмической промышленности РК Аблайхан Оспанов, подчеркнул, что эти поправки направлены на гармонизацию законодательства с требованиями времени. Одна из ключевых предлагаемых новелл касается усиления защиты персональных данных казахстанцев.
"В этом законопроекте мы предлагаем внедрить специальный сервис, который будет уведомлять граждан о действиях, совершаемых с их персональными данными. То есть каждый человек будет знать кто, как и для чего запрашивает и использует его персональные данные. Кроме того, считаем важным определить уполномоченный орган по защите персональных данных. Таким образом, государство сможет обеспечить неприкосновенность частной жизни наших граждан",- отметил Аблайхан Оспанов.
Законопроект содержит в себе 252 поправки по 6 основным направлениям, которые нацелены на создание правовой основы для расширения применения и дальнейшего внедрения цифровых технологий в Казахстане. К примеру, одно из актуальных направлений работы – легитимизация цифровых документов.
"В данном законопроекте мы предлагаем ввести сервис цифровых документов на базе мобильного правительства. Этот механизм упростит процесс получения государственных и негосударственных услуг гражданами Республики, не имеющих при себе удостоверяющих документов на бумажном носителе. Технически к внедрению этого нововведения мы уже готовы, в приложении "eGov mobile" нами уже реализован такой сервис", - подчеркнул Аблайхан Оспанов.
Облегчить процесс получения государственных услуг для граждан должно и использование биометрических данных. В пилотном режиме данный подход уже реализован в нескольких Центрах обслуживания населения в городах Нур-Султан, Алматы и Кызылорда. Предложение –законодательно закрепить порядок сбора и использования биометрических данных.
"Это предоставит возможность человеку получать услуги, используя, к примеру, свои отпечатки пальца и изображение лица, не только в некоторых ЦОНах Нур-Султана, Алматы и Кызылорды, а практически во всех отделениях корпорации "Правительство для граждан" по всей стране. То есть у граждан, будет выбор, какой подход использовать: традиционный - для которого нужны паспорт, удостоверение личности, ЭЦП; или современный - подтверждая свою личность отпечатком пальца или изображением лица, по аналогии с TouchID и FaceID на мобильных телефонах", - прокомментировал вице-министр.
Реализация предлагаемых подходов при внедрении цифровых технологий будет способствовать созданию прозрачной системы госуправления, а также на основе аналитики данных развивать секторы экономики за счет точного планирования и прогнозирования социально-экономических показателей. Эти меры, в свою очередь, позволят улучшить инвестиционный климат в сфере ІТ, усилить защиту персональных данных и обеспечение национальной безопасности, а также выстроить эффективную обратную связь с населением.