enbek.gov.kz, 17 февраля

Государственные пособия для многодетных семей, введенные с 1 января 2020 года, планируют дифференцировать на 8-го и последующего ребенка. Об этом на Коллегии Министерства труда и социальной защиты населения РК (далее – МТСЗН) по итогам работы в 2019 году и основным задачам на 2020 год сообщил глава ведомства Биржан Нурымбетов.
В своем выступлении Биржан Нурымбетов подчеркнул, что одной из основных задач министерства является оказание адресной соцпомощи (далее – АСП) малообеспеченным гражданам. Так, по итогам 2019 года АСП назначена порядка 486 тыс. семей или около 2,4 млн человек. Всего АСП выплачена на сумму 244,2 млрд тенге.
Министр напомнил, что с 2020 года введены новые подходы оказания АСП, обеспечивающие ее прозрачность, справедливость и повышение мотивации к труду.
"Введено пособие многодетным семьям без учета их доходов, в дифференцированных размерах в зависимости от числа детей от 42 500 (4 ребенка) до 74 400 тенге (7 и более детей). Это пособие уже выплачено порядка 370 тыс. семей. На 2020 год на эти цели в бюджете предусмотрено 177,6 млрд тенге. В настоящее время прорабатываем вопрос дифференциации пособий на 8-го и последующего ребенка, ориентировочно по 4 МРП на каждого. Например, на 8 детей размер пособия составит 85 тыс., на 10 – 106 тыс., на 15 – 159 тыс. тенге", – сообщил Биржан Нурымбетов.
Он также отметил, что в соответствии с новыми подходами АСП назначается ежеквартально. И если трудоспособные получатели соцпомощи отказались от мер содействия занятости, то АСП не будет оказываться всей семье.
"На 1 февраля т.г. АСП назначена более 37,4 тыс. семей или свыше 187,3 тыс. человек, в том числе 122,9 тыс. детей. При этом для детей из малообеспеченных семей введен гарантированный социальный пакет, начата его выдача. Заместителям акимов по социальным вопросам, необходимо обеспечить своевременную выдачу гарантированных соцпакетов. Каждый ребенок из малообеспеченной семьи должен получить помощь государства", – сказал министр.
Биржан Нурымбетов подчеркнул, что вопросам поддержки семей с детьми уделяется особое внимание.
"Ежегодно в стране рождается порядка 400 тыс. детей. Для поддержки материнства и детства предусмотрен ряд пособий. Так, на случаи рождения и ухода за ребенком до 1 года неработающие родители получают государственные пособия из бюджета, а работающие – социальные выплаты из Государственного фонда соцстрахования. В 2019 году из бюджета выделено 78 млрд тенге, из ГФСС – 167 млрд. тенге. В 2020 будет направлено 84 млрд тенге из бюджета и 187 млрд тенге из ГФСС", – отметил глава МТСЗН.
Министр добавил, что также субсидируются пенсионные взносы женщин, находящихся в декретном отпуске. В 2019 году на эти цели выделено 5 млрд тенге, на 2020 год предусмотрено 6 млрд тенге.
Выплачивается пособие 235 тыс. многодетным матерям, награжденным подвесками "Алтын алқа", "Күміс алқа", и имеющим звание "Мать-героиня".
Ежемесячно получают пособие 99 тыс. человек, воспитывающих ребенка-инвалида, а также совершеннолетнего инвалида 1-ой группы с детства в размере.
"В 2019 году на поддержку материнства и детства из бюджета и ГФСС было выделено 372,4 млрд тенге. На 2020 год на эти цели предусмотрено 558,5 млрд тенге", – резюмировал Биржан Нурымбетов.

---

Нурымбетов рассказал, как будет развиваться соцподдержка инвалидов в Казахстане
На Коллегии Министерства труда и социальной защиты населения РК (далее – МТСЗН) по итогам работы в 2019 году и основным задачам на 2020 год глава ведомства Биржан Нурымбетов сообщил, в каких направлениях будет усилена социальная поддержка и адаптация лиц с инвалидностью.
В Казахстане живет порядка 695 тыс. лиц с инвалидностью, в том числе 424 тыс. трудоспособного возраста (61%), 180 тыс. пенсионного возраста (26%), 92 тыс. детей до 18 лет (13%). В 2019 году на социальную защиту инвалидов из республиканского бюджета направлено 323 млрд тенге.
"С 1 июля 2019 года на 30% повышены размеры госпособий по уходу за детьми с инвалидностью и за лицами старше 18 лет 1-ой группы с детства. Это коснулось 100 тыс. граждан. Необходимыми средствами и услугами реабилитации обеспечено более 292 тыс. лиц с инвалидностью, или 70% от всех нуждающихся. Проблемным остается вопрос роста первичного выхода на инвалидность. Анализ причин показывает недостаточность работы организаций здравоохранения по первичной профилактике инвалидности, проведении реабилитационных мероприятий. Также отдельного внимания требует вопрос роста необоснованных направлений на медико-социальную экспертизу, по итогам которых инвалидность не установлена", – проинформировал Биржан Нурымбетов.
Работа по обеспечению прав и улучшению качества жизни лиц с инвалидностью будет осуществляться в рамках Национального плана до 2025 года.
"В рамках его реализации поэтапно внедряется Портал социальных услуг. С его помощью граждане смогут самостоятельно, без государственных закупок, выбирать необходимые средства и услуги реабилитации. С текущего года через Портал можно будет приобретать 24 вида технических средств реабилитации (далее – ТСР), не требующих индивидуального подбора. С 2021 года будут доступны все 55 видов ТСР. С июля 2020 года будут доступны услуги индивидуальных помощников, специалистов жестового языка и санаторно-курортного лечения. Кроме того, в этом году впервые будет начато производство казахстанских кресел-колясок с электроприводом. Уже со второго квартала начнем выдавать первые кресла-коляски", – сообщил глава МТСЗН.
Биржан Нурымбетов также отметил, что в целях формирования безбарьерной среды в 2019 году обеспечена доступность 96,6% социально-значимых объектов из числа паспортизированных.
"В 2019 году проведено 1 300 проверок соблюдения прав лиц с инвалидностью, по их результатам более 1 тыс. субъектов контроля выданы предписания, в т.ч. по 212 наложены штрафы на 46 млн тенге. Поэтому необходим жесткий контроль этой работы. В целях мониторинга всех объектов разрабатывается портал "Доступная среда", – добавил он.
По словам министра, на ближайшие два года основная задача МТСЗН – это создание возможностей для экономической активности лиц с инвалидностью.
"Мы планируем разработать Атлас профессий с рекомендациями по трудоустройству лиц с инвалидностью в зависимости от видов нарушений функций организма. По опыту зарубежных стран в этом году инициируем внесение изменений в закон о госзакупках. Предлагается ввести норму по ограничению участия в госзакупках для крупных и средних компаний, не выполняющих квоту по трудоустройству лиц с инвалидностью. Также по опыту Японии и Германии рассматриваем альтернативный механизм введения оплаты компенсации в специальный фонд вместо квоты по трудоустройству. В рамках Госпрограммы "Енбек" на бизнес инициативы лиц с инвалидностью будут направлены инструменты микрокредитования и предоставления грантов", – сказал Биржан Нурымбетов.
Для лиц с инвалидностью, уже занимающихся бизнесом или имеющих стартап проекты, будет оказана помощь через программу ScaleUp, которая предусматривает акселерацию, масштабирование, бизнес-менторство, обучение, содействие в выходе на новые рынки и т.д. по аналогии с Картой индустриализации.

---

Нурымбетов рассказал, как повышаются зарплаты в Казахстане
В своем выступлении министр подчеркнул, что повышение доходов населения – приоритет работы всего Правительства.
"С начала 2019 года в 1,5 раза повышен размер минимальной заработной платы – с 28 до 42,5 тыс. тенге. Это напрямую коснулось порядка 1,3 млн человек, в том числе 275 тыс. гражданских служащих. C июня до 30% повышена зарплата отдельных работников бюджетной сферы. Более 1 млн гражданских служащих получили повышенную зарплату. Средняя заработная плата работника составила 114,5 тыс. тенге", – проинформировал Биржан Нурымбетов.
Он также отметил, что с 2020 года во исполнение поручений Президента вновь повышена зарплата работников культуры и архивов, педагогов и социальных работников, в среднем на 30%.
"Кроме того, в 2019 году 205,6 тыс. работодателей взяли на себя обязательства повысить оплату труда более 1,2 млн низкооплачиваемых работников, в среднем на 32,7%. Мониторинг повышения зарплаты проводится постоянно", – сказал Биржан Нурымбетов.

---

Минтруда планирует увеличить охват мерами содействия занятости до 735 тыс. человек
Министерство труда и социальной защиты населения РК (далее – МТСЗН) планирует увеличить охват мерами содействия занятости в рамках реализации Госпрограммы "Еңбек" с 660 до 735 тыс. человек. Об этом на Коллегии ведомства по итогам работы в 2019 году и основным задачам на 2020 год сообщил его глава Биржан Нурымбетов.
В своем выступлении министр отметил, что в рамках реализации Госпрограммы развития продуктивной занятости и массового предпринимательства "Еңбек" в 2019 году активными мерами содействия занятости было охвачено 660 тыс. человек. Из них 36% – молодежь, почти половина – женщины и порядка 60% – сельские жители.
"Трудоустроено 450 тыс. человек, из них 383 тыс. или 85% на постоянные рабочие места. Обучено более 150 тыс. человек, в том числе 75 тыс. человек основам бизнеса. Для развития собственного дела выдано порядка 18 тыс. льготных микрокредитов, более 40 тыс. государственных грантов. Это позволило создать 18 тыс. дополнительных рабочих мест. На субсидируемые государством рабочие места трудоустроено 140 тыс. человек. В северные регионы переселено более 9 тыс. человек, из них 4,5 тыс. трудоспособного возраста, подавляющая часть которых трудоустроены, развивают бизнес, оказаны другие меры поддержки", – сообщил Биржан Нурымбетов.
При этом он подчеркнул, что реализация Госпрограммы "Еңбек" способствует стабильности рынка труда, уровень безработицы составляет 4,8%. Если бы данной программы не было, то оценочный уровень безработицы на сегодня составлял бы 7,9%.
"В 2020 году мы планируем увеличить охват мерами содействия занятости до 735 тыс. граждан из числа социально уязвимых слоев населения. Мы усовершенствовали механизмы Госпрограммы. Теперь краткосрочное обучение будет проводится только по заявкам работодателей, это обеспечит гарантированное трудоустройство обученных лиц. Участникам Госпрограммы из многодетных и малообеспеченных семей будут предоставляться льготные микрокредиты со ставкой не более 4% и сроком до 7 лет. Внедрены новые механизмы постоянного трудоустройства молодежи – "Первое рабочее место" и "Контракт поколений", – сказал глава МТСЗН.
Для усиления информированности, особенно молодежи, о механизмах содействия занятости будет переформатирована работа центров занятости населения от заявительного принципа к проактивному формату. На сегодняшний день в 8 регионах страны уже функционирует 84 мобильных центра.
"Важное значение имеет развитие социального предпринимательства, в том числе среди малообеспеченных и многодетных семей. В 2019 году в 5 регионах начата реализация проекта "Менің кәсібім" с охватом 204 семей, преимущественно многодетных и малообеспеченных. В текущем году планируем реализовать совместный проект с Коалицией за "Зеленую экономику". Для создания сервисно-сбытовых кооперативов будет оказываться поддержка частным подвориям, в том числе получателям адресной соцпомощи. Акиматам регионов необходимо уделить особое внимание развитию социального предпринимательства. Это должно быть приоритетным направлением для поддержки социально-уязвимых категорий населения", – резюмировал министр.

---

Новая система сертификации работников будет апробирована в 2020 году в Казахстане
Министерство труда и социальной защиты населения РК (далее – МТСЗН) планирует в 2020 году апробировать в пилотном режиме новую систему сертификации и признания квалификации работников. Об этом на Коллегии ведомства по итогам работы в 2019 году и основным задачам на 2020 год сообщил его глава Биржан Нурымбетов.
В своем выступлении министр отметил, что Правительством и МТСЗН проведена масштабная работа по формированию Национальной системы квалификации. Уже заложены ее основные элементы, при финансовой поддержке Всемирного Банка в 2019 году утверждены 480 профессиональных стандартов по 2 784 профессиям. На основе профстандартов будут обновлены образовательные программы.
Для выработки предложений и рекомендаций по дальнейшему развитию социально-трудовой сферы, в том числе по Национальной системе квалификаций создан Национальный совет.
Проводится прогнозирование потребности в кадрах. Прогноз формируется ежегодно на краткосрочный период (1 год), среднесрочный период (5 лет), долгосрочный период (до 2050 года).
Результаты прогнозирования используются в организации краткосрочного обучения, при формировании госзаказа для подготовки специалистов (ТиПО, а также с высшим и послевузовским образованием).
"В 2020 году запланировано провести пилотную апробацию новой системы сертификации и признания квалификации работников. В реализацию задачи предвыборной программы Президента страны будет разработан Атлас новых профессий и компетенций, востребованных на рынке труда. Атлас объединит в себе новые, трансформирующиеся и невостребованные профессии по 9 приоритетным отраслям", – сообщил Биржан Нурымбетов.
К приоритетным отраслям относятся: нефтегазовая отрасль, сельское хозяйство, транспорт и логистика, машиностроение, информационно-коммуникационные технологии, энергетика, туризм, строительство, горная металлургия.

---

Нурымбетов рассказал, какие будут приняты меры для защиты трудовых прав казахстанцев
На Коллегии Министерства труда и социальной защиты населения РК (далее – МТСЗН) по итогам работы в 2019 году и основным задачам на 2020 год глава ведомства Биржан Нурымбетов озвучил новые подходы по обеспечению контроля безопасности и охраны труда и защите трудовых прав казахстанцев.
Министр сообщил, что МТСЗН на регулярной основе проводится мониторинг и контроль соблюдения трудового законодательства. Так, в 2019 году по результатам проверок 9,5 тыс. работодателей было устранено свыше 11,3 тыс. нарушений. Защищены права более 41 тыс. работников, которым выплачено более 5,4 млрд тенге задолженности по зарплате.
В то же время проблема задолженности по зарплате все еще сохраняется. Так, на 31 января задолженность составила 1,2 млрд тенге на 89 предприятиях. Особую озабоченность вызывает задолженность на предприятиях-банкротах или находящихся на реабилитации, размер которой составил 755 млн тенге на 53 предприятиях.
"Другим важным вопросом является обеспечение безопасности и охраны труда. В Казахстане реализуется Дорожная карта по снижению производственного травматизма и рабочих мест с вредными условиями труда на 2019-2023 годы. Более 2,6 тыс. предприятий внедрили международные стандарты, аттестованы более 2 тыс. производственных объектов. Внутренний контроль осуществляют более 15 тыс. производственных советов. В результате число несчастных случаев снижено на 8,8%. Число пострадавших составило 1 430 человек, (в 2018 г. – 1568 чел.), из них с смертельным исходом 180 человек (в 2018 г. – 220 чел.)", – сказал Биржан Нурымбетов.
Он также добавил, что 17 июня 2019 года в Женеве МТСЗН заключен меморандум с Международной ассоциацией социального обеспечения о продвижении Концепции нулевого травматизма "Vision Zero".
"137 предприятий республики уже присоединились к этой Концепции. Надо активизировать эту работу во всех регионах. Прошу заместителей акимов областей взять на контроль вопросы охраны труда, контроля задолженности по зарплате", – подчеркнул министр.
Он также напомнил, что в мае 2019 года принят Комплексный план по предупреждению и разрешению трудовых конфликтов.
На 1 января 2020 года коллективными договорами охвачено 96,5% крупных и средних и 42,7% малых предприятий. В целях недопущения сокращения работников заключаются меморандумы о взаимном сотрудничестве между акиматами и предприятиями регионов.
Совместно с Генеральной прокуратурой завершены проверки предприятий, привлекающих иностранную рабочую силу (далее – ИРС), приняты необходимые административные меры.
"В 2020 году для профилактики и усиления порядка выдачи разрешений на привлечение ИРС планируем установить обязанность работодателей по созданию работникам равных санитарно-бытовых условий и административную ответственность. Будут внесены изменения в Критерии оценки степени риска и проверочные листы. Это позволит ежегодно охватывать плановыми проверками предприятия с численностью более 250 человек, привлекающих свыше 30 иностранных работников", – сообщил Биржан Нурымбетов.
Также будут приняты меры по пересмотру статуса государственных инспекторов труда согласно конвенциям Международной организации труда, в части беспрепятственного осуществления проверок предприятий, увеличения штатной численности инспекторов труда.
Кроме того, на рассмотрении в Парламенте находится законопроект по труду, который охватывает большой круг вопросов по совершенствованию деятельности профсоюзов, внедрению новых подходов по управлению охраной труда, основанной на оценке профессиональных рисков, а также по внедрению оцифровки трудовой деятельности работников.

---

Нурымбетов рассказал, как будут регулироваться миграционные процессы в Казахстане
На Коллегии Министерства труда и социальной защиты населения РК (далее – МТСЗН) по итогам работы в 2019 году и основным задачам на 2020 год глава ведомства Биржан Нурымбетов озвучил новые подходы в вопросах регулирования миграционных процессов и защиты внутреннего рынка труда.
Министр сообщил, что с 1991 года на историческую родину вернулись и получили статус оралмана 1 млн 57 тыс. этнических казахов. В 2019 году в республику прибыли 9 993 семьи (17,7 тыс. этнических казахов), 597 семей (2 тыс. чел.) оралманов поселились в регионах приема (ВКО, СКО, Акмолинская, Павлодарская, Костанайская области).
В рамках разовой акции по продлению статуса оралмана для этнических казахов, не успевших подать документы на получение гражданства, за прошедший год казахстанское гражданство получили 8,2 тыс. этнических казахов.
"В 2019 году в рамках выделенной квоты на привлечение иностранной рабочей силы (далее – ИРС) местными исполнительными органами выдано 25,5 тыс. разрешений (квота на 2019 год составляла 48,7 тыс. единиц), из них 80% для руководителей компаний, а также менеджеров структурных подразделений и квалифицированных специалистов. Работодателями уплачен налоговый сбор на сумму 8,2 млрд тенге. При этом компаниями соблюдаются требования по обеспечению казахстанского содержания в кадрах, доля которых составила 96%", – сообщил Биржан Нурымбетов.
На 2020 год квота привлечения иностранной рабочей силы была сокращена на 40% по сравнению 2019 годом и составила 29,3 тыс. единиц.
В целях совершенствования действующей миграционной системы, для создания благоприятных условий этническим репатриантам, прибывающим в страну и переселенцам, а также для защиты внутреннего рынка труда разработан законопроект по вопросам регулирования миграционных процессов, который находится на рассмотрении в Мажилисе Парламента РК.
"В рамках законопроекта предлагается предусмотреть предоставление права оралманам одним заявлением получить вид на жительство и казахстанское гражданство. Предусматривается оптимизация процедур оказания государственных услуг оралманам по принципу "одного окна". Также предлагается возложить на работодателей обязательства по замене иностранных квалифицированных работников казахстанскими кадрами. Разрешения должны выдаваться только при отсутствии специалистов на внутреннем рынке труда", – сказал Биржан Нурымбетов.

---

Минтруда планирует перевести 90% госуслуг в электронный формат до конца 2020 года
В Министерстве труда и социальной защиты населения РК (далее – МТСЗН) планирует перевести 90% государственных услуг в социального-трудовой сфере в электронный формат до конца 2020 года. Об этом на Коллегии ведомства по итогам работы в 2019 году и основным задачам на 2020 год сообщил его глава Биржан Нурымбетов.
Министр сообщил, что на сегодняшний день МТСЗН реализует рад важных проектов в социально-трудовой сфере.
Первый – "Социальная карта семьи", которой охвачено 100% населения Казахстана, т.е. 7 млн семей. Социальная карта показывает в какой жизненной ситуации находится каждая семья, алгоритм работы по выводу из экстренной или кризисной ситуации.
"В июле 2019 года, после формирования социальных карт, было выявлено 101 тыс. семей, находившихся в экстренной и кризисной ситуациях. Были приняты меры по трудоустройству (12,7 тыс.), прикреплению к поликлиникам (68,8 тыс.), к детским садам и школам (72,9 тыс.). Всего более 150 тыс. мер. В сентябре из трудной жизненной ситуации выведено 505 семей, им оказаны 533 меры социальной поддержки", – проинформировал Биржан Нурымбетов.
Второй проект – "Социальный ID гражданина Казахстана" направлен на повышение прозрачности, удобства в получении социальных пособий. Социальный ID предусматривает выплату АСП, оплату льготного проезда в общественном транспорте, бесплатного питания в школах детям из многодетных и малообеспеченных семей.
Его пилотирование начато в июле 2019 совместно с акиматом Актобе, оператором выступило АО "Казпочта". Было выпущено порядка 45 тыс. карт и осуществлена 31 тыс. транзакций.
"Проект внедряется в Карагандинской, Атырауской, Павлодарской областях и в городе Нур-Султан. В 2020 году нам необходимо масштабировать проект на все областные центры", – добавил глава МТСЗН.
В сфере занятости и трудоустройства реализуются проекты "Электронная биржа труда" (далее – ЭБТ) и "Электронные трудовые договоры".
Благодаря ЭБТ за 2 года смогли найти работу более 1 млн человек. К проекту "Электронные трудовые договоры" подключено 25 тыс. организаций. Зарегистрировано уже 1,1 млн электронных договоров, это способствует защите трудовых прав работников.
"В части автоматизации государственных услуг хочу отметить, что доля электронных услуг достигла 80%, на начало 2019 года составляла 42%. Рост достигнут благодаря размещению 6 госуслуг на портале Еgоv и переводу 10 услуг в проактивный формат. До конца 2020 года мы планируем довести долю электронных услуг до 90%", – резюмировал Биржан Нурымбетов.
Сегодня из 40 госуслуг социально-трудовой сферы 18 услуг оказываются электронно, 14 – проактивно и 10 – в композите.
К примеру, без заявления или проактивно назначается пособие многодетным матерям, награжденным подвесками "Алтын алқа" и "Күміс алқа", госсоцпособие по инвалидности, пособия на рождение ребенка и по уходу за ребенком до 1 года, и другие. В композите по одному заявлению назначаются все пенсионные выплаты.