КОМУ НУЖЕН "КАЗАХМУНАЙГАЗ"?
Появление нового холдинга может отразиться на имидже страны
Мухаметжан АДИЛОВ
Республика

Рождение "КазахМунайГаза" при всей своей внешней логичности и простоте замысла, на самом деле представляет собой загадку из загадок. Почему решение было принято именно сейчас? Почему президентом был назначен Ляззат КИИНОВ, а всемогущий Тимур КУЛИБАЕВ стал лишь его первым заместителем? Почему остался без кресла "сильный человек" и верный соратник главы государства Нурлан БАЛГИМБАЕВ? Зачем вообще создано это объединение двух гигантов нефтегазовой промышленности?

Ксожалению, узнать точные ответы на эти вопросы у главы государства или прочитать их между строк Указа об объединении ННК "Казахойл" и национальной компании "Транспорт нефти и газа" рядовому журналисту к тому же не любимой властями газеты в принципе невозможно. Поэтому мы можем только предположить.

Например, что руководителем нового холдинга специально назначили внешне нейтрального человека, не имеющего репутации сильного и самостоятельного менеджера. В этих условиях Тимур КУЛИБАЕВ, будучи назначен первым вице-президентом "Казахмунайгаза", сохраняет свое влияние и даже увеличивает его, но не несет прямой ответственности за финансово-хозяйственную деятельность группы.

И что Нурлан БАЛГИМБАЕВ остался без кресла потому, что нынешнее ближайшее окружение президента страны не хотело бы иметь его во главе одной из ведущих национальных компаний страны. Чтобы соблюсти формальности и лишить его должности без шума и крика две компании взяли и объединили в один холдинг.

Удивляет же во всей этой истории только одно. Почему было решено объединить две крупнейшие национальные компании в одну, вместо того, чтобы создать специальное государственное ведомство: или министерство нефтегазовой промышленности или агентство при президенте страны с аналогичным названием?

Ведь сегодня объединение в одном юридическом лице деятельности по добыче нефти и газа и транспортировки всего добываемого в Казахстане нефтегазового сырья выглядит незаконным с точки зрения антимонопольного законодательства.

Во-первых, новая компания с участием государства будет обладать всем объемом коммерческой информации в отрасли, в том числе относящейся к предприятиям с иностранным участием.

Во-вторых, "Казахмунайгазу" будет трудно избежать обвинений в лоббировании интересов аффилированных ей добывающих структур при решении вопросов о распределении квот на прокачку нефти и газа по магистральным трубопроводам. И, в-третьих, новая компания будет менее прозрачна в финансовом отношении, что наверняка вызовет опасения инвесторов и приведет, точнее, уже привело к понижению кредитных рейтингов.

Если вопрос о законности указов главы государства и постановлений правительства, касающихся создания "КазахМунайГаза" и определения условий его функционирования поднимут крупные иностранные нефтяные компании, то не исключено, что судебный процесс выйдет за национальные рамки и серьезно ухудшит имидж Казахстана в глазах инвесторов и кредиторов.

А что думают о легитимности создания новой структуры дептутаты?

Татьяна КВЯТКОВСКАЯ:
- Консорциум "Транспорт нефти и газа" - это же естественный монополист, и по закону он не должен заниматься чем-то кроме того, для чего он был создан - транспортировкой. Мы задавали такой вопрос, но в антимонопольном агентстве заявили, что все функции там четко разделены. Но если функции разделены, о каком слиянии идет речь? А если функции смешаны, то здесь действительно есть нарушение законодательства. Хотя так сразу говорить трудно, потому что пока не определено четко, как это будет разделяться, по каким механизмам и так далее.

Серикболсын АБДИЛЬДИН:
- Я сомневаюсь, что оттого, что эти две структуры будут работать вместе, что-то прибавится в реальной жизни трудящихся - нефтедолларов мы не видели до сих пор и вряд ли увидим теперь. Но какие-то интересы, скорее всего, будут иметь государственные чиновники и иностранные компании.

Гани КАСЫМОВ:
- Этот вопрос мне интересен, потому то я во многом, как депутат, способствовал этому. А смысл основной заключается в том, чтобы у нас произошло государственное регулирование, от чего мы ушли. Если государственные национальные компании выйдут из режима закона, в котором они работают - об акционерных обществах - тогда, я считаю, нормально. Или мы должны изменить этот закон, оговорить роль государства, которое в полном объеме сможет регулировать и контролировать финансовые потоки. Роль государства этим постановлением восстанавливается в полном объеме над самым прибыльным сегментом экономики - нефтегазовыми ресурсами.

----------

12 МАРТА ЖЕНА ЦЕЗАРЯ ДОЛЖНА БЫТЬ – Часть II
Ляззат Киинов и свобода

Взаимоотношения власти и масс-медиа – это как улица с двусторонним движением. 12 марта в Астане президент Назарбаев намерен встретиться с представителями прессы. И именно к этой встрече мы задаем вопрос: Вы знаете, почему Ляззата Киинова назначили президентом только что образованной главной нефтяной компании страны "Казмунайгаз"? Да потому, что у нас есть свобода слова и порт Баутино. Не верите? Слушайте сюда.

Мы рассуждаем о том, почему человек, который прошляпил продажу земли – чрезвычайно ценной для страны земли вокруг порта Баутино, наш стратегический ресурс – в качестве акима области, вдруг – вдруг! – назначается начальником самой главной и единственной нефтяной компании страны!

Нурлан АБЛЯЗОВ
ВРЕМЯ ПО

"Мы верим, как магометане, и немы, как катафалки", - сказал Атос.
Александр Дюма. Три мушкетера

Начать придется с порта Баутино, что в 300 км на север от Актау. В настоящее время это – вспомогательный морской порт, иначе – база поддержки нефтяных операций на шельфе, именно в Баутино расположена база ОКИОКа. Это незамерзающая глубоководная гавань и порт, а также расположенные поблизости карьеры Аташ и Актас, откуда будут брать камень для насыпных работ на шельфе.

Кто возьмет в руки Баутино, тот будет держать весь казахстанский нефтяной шельф. Только первоначальные инвестиции в Баутино составят около полумиллиарда долларов, заявил еще осенью 2000 года Нурлан Балгимбаев, тогда еще президент "Казахойла", национальной нефтяной компании, что вошла в состав супергиганта "Казмунайгаз" в феврале 2002 года.

Чрезвычайно важно, что на сегодня Баутино есть фактически единственный крупный проект в Казахстане, все еще свободный, т. е. еще не занятый, если хотите, никакой группировкой, финансово-промышленной группой. И это инфрастуктурный проект, проект государственной важности!

Именно из-за собственной суеты вокруг порта Баутино осенью 2001 года прервалась блестящая карьера Нурлана Каппарова, тогдашнего куратора нефтяной промышленности.

"Этого молодого человека нужно держать подальше от нефти", - сказал тогда президент Назарбаев о бывшем замминистра, сообщали наши источники в аппарате президента.

Но президент ничего не сказал про Ляззата Киинова, тогда акима Мангистауской области, где и находится порт Баутино. И вдруг этот самый Киинов выплывает президентом Национальной компании "Казмунайгаз". Что, как, почему? И мы утверждаем: именно из-за Баутино выдвинули Ляззата Киинова на этот пост – выдвинули, чтобы не мешал.

Баутино, Киинов, "Аркашельф" и кто "слил" информацию?

9 июля 2001 года Ляззат Киинов, тогда аким Мангистауской области, вынужден был отослать президенту Назарбаеву объяснительную по поводу продажи летом 1999 года 100 га земли вокруг порта Баутино некой компании "Аркашельф". Вот его единственные "аргументы и факты": "Данная просьба (об "Аркашельф" - Н. А.) была устно поддержана руководством ННК "Казахойл" (т. е. Каппаровым – Н. А.), поэтому все участки земли … были переданы АО "Аркашельф". Посчитав, что решение по данному вопросу было принято правильно с государственной точки зрения, областной акимат снял с контроля этот вопрос".*

Итак, некто (этот некто будет важен нам) руками Каппарова – и при фактическом попустительстве Киинова - приватизировал земли вокруг порта Баутино. Кстати, 100 га было продано за 850 тысяч долларов. А мы указывали, что только на первом этапе инвестиции на проект составляют около полумиллиарда долларов.

Подведем итоги:
(i) Каппарова уволили с поста замминистра и куратора нефтяной промышленности;
(ii) Землю в Баутино у "Аркашельф" отобрали только после вмешательства президента Назарбаева;
(iii) Ляззат Киинов тогда сумел отбиться, сохранить свой пост акима, чтобы в феврале 2002 года покинуть его и стать главой "Казмунайгаза";
(iv) Вместо него должность акима Мангистауской области занял Болат Палымбетов, бывший до этого первым заместителем председателя национальной компании "Транспорт нефти и газа", т. е. заместителем Тимура Кулибаева;
(v) Теперь, говорим мы, никто не может стать на пути "Казмунайгаза" (читай - Тимура Кулибаева) в работе в Баутино. Распрей больше не будет;
(vi) Ляззата Киинова убрали из Мангистау и поставили на Казмунайгаз, чтобы он не мешался в деле вокруг Баутино в Мангистау, и одновременно был ширмой в "Казмунайгазе".

Как люди, верящие в свободу слова, мы можем порассуждать публично и задать вопросы:
1. За Каппаровым стояли те, кто являются владельцами "Аркашельф". Кто эти люди? Это могли бы быть (это чистой воды спекуляция) Ахметжан Есимов и Нуртай Абыкаев (прежде всего, именно эти двое продвигали Каппарова во сласть в бизнес, указывают наши источники), Рахат Алиев, Тимур Кулибаев, наконец, Ляззат Киинов.
2. Кто настучал президенту, кто "слил" документы во ВРЕМЯ ПО (именно мы публиковали первыми информацию о сделке по Баутино 28 августа 2001 года, №64(581), а также на сайте ВРЕМЯ ПО www.globe.kz). Очевидно, противники Каппарова и компании. Ими могли быть Нурлан Балгимбаев, те же Рахат Алиев, Тимур Кулибаев.
3. Кому нужна правда про возню вокруг Баутино? Как ее найти? Правда нужна всем нам, да? Может статься, что на этот раз президент Назарбаев правду и знает. Но все же земля вокруг Баутино была продана. В этот раз землю все же вернули, но в другой раз может статься, что и Назарбаев узнает правду слишком поздно. Здесь есть рецепт: свобода слова. А как найти правду в деле продажи земли в Баутино? Просто: нужно найти собственников "Аркашельф". И сделать их имена достоянием публики, т. е. нас с Вами.

Вот о такой свободе слова, в частности, нужно обязательно поговорить в Астане 12 марта. Иначе что получается? Человек, который прошляпил продажу земли – чрезвычайно ценной для страны земли вокруг порта Баутино, наш стратегический ресурс – в качестве акима области, вдруг – вдруг! – назначается начальником самой главной и единственной нефтяной компании страны!

Может статься, что он скоро опять будет объясняться так: "данная просьба была устно поддержана руководством АБРАКАДАБРЫ... Посчитав, что решение по данному вопросу было принято правильно с государственной точки зрения, я, Ляззат Киинов, снял с контроля этот вопрос"?

Этому тексту еще года не исполнилось, как его автор взлетает на такую высоту.

А Вы что думаете? Нужна тут свобода слова? А есть тут место свободе слова?

* В ноябре 2000 года "Аркашельф" втихую была продана неким частным лицам, которые и стали владельцами 100 га вокруг порта Баутино.

----------

ПРЕЗИДЕНТУ РЕСПУБЛИКИ КАЗАХСТАН НАЗАРБАЕВУ Н.А.

Глубокоуважаемый Нурсултан Абишевич!

По сути письма ННК "Казахойл" на Ваше имя, докладываю следующее:

Начиная с 1996 года по 1 квартал 1999 года, все участки земли, прилегающие к акватории Баутинского залива, находились в аренде у ОАО "Казахстанкаспийшельф", дочерней компании ННК "Казахойл". В этот промежуток времени здесь никаких работ не производилось.

В связи с окончанием срока аренды, земля должна была быть возвращена с аренды. Однако АО "Казахстанкаспийшельф" неоднократно обращалось как в акимат области, так и в акимат Тупкараганского района с просьбой продлить срок аренды. С такой же просьбой в областной акимат неоднократно обращались и руководители ННК "Казахойл".

В связи с тем, что ННК "Казахойл" в то время представляла казахстанскую сторону в проекте ОКИОК, областной акимат посчитал необходимым поддержать предложение и просьбу ННК "Казахойл" о выделении им земли в поселке Баутино.

В последний момент, когда началось оформление документов, АО "Казахстанкаспийшельф" обратилось с письмами в областной и районный акиматы с просьбой продать указанные земли своей дочерней фирме АО "Аркашельф", так как именно указанная дочерняя фирма будет заниматься сервисными услугами. "Данная просьба была устно поддержана руководством ННК "Казахойл", поэтому все участки земли, указанные в просьбах ОАО "Казахстанкаспийшельф", в июне 1999 года были переданы АО "Аркашельф". Посчитав, что решение по данному вопросу было принято правильно с государственной точки зрения, областной акимат снял с контроля этот вопрос.

Однако, в 2000 году узнав о том, что АО "Аркашельф" продано частной компании вместе с выделенной землей, районный и областной акиматы сочли необходимым вернуть переданные участки земли или передать их обратно в АО "Казахстанкаспийшельф". По нашему настоянию АО "Аркашельф" согласилась вернуть земли АО "Казахстанкаспийшельф". Однако, по непонятным нам причинам, АО "Казахстанкаспийшельф" не проявило активности в этом вопросе. Тогда областной акимат вместе с акиматом Тупкараганского района инициировали меры по возврату земель.

Для решения данного вопроса были подключены Тупкараганская районная прокуратура и районный суд. В настоящее время, есть решение районного суда о незаконности сделок, произведенных АО "Аркашельф", и о возврате районному акимату. Все сроки обжалования решения районного суда прошли, и оно вступило в законную силу. В настоящее время изысканы средства для возврата денег АО "Аркашельф". Учитывая вышеуказанное, областной акимат считает нецелесообразным очередную передачу всех земельных участков ННК "Казахойл".

Поэтому, на наш взгляд, было бы правильным, если вопросы выделения земельных участков для строительства морского порта Баутино или строительства различных баз обслуживания будут решаться самим областным акиматом с учетом интересов района и области.

Прошу Ваших указаний.
С уважением, Аким области Л. Киинов
(Пунктуация оригинала сохранена)
ВРЕМЯ ПО

----------

ЛЯЗЗАТ КИИНОВ СДАЕТ НУРЛАНА КАППАРОВА

Суета акима Мангистауской области вокруг объектов инфрастуктуры на Каспии привлекла пристальное внимание президента страны.

"Посчитав, что решение по данному вопросу было принято правильно с государственной точки зрения, областной акимат снял с контроля этот вопрос", - пытается оправдаться Ляззат Киинов в письме на имя главы государства.

Киинов пытается оправдаться и сваливает все на Нурлана Каппарова. А тому, похоже, деваться некуда.

Влад АЛЬПЕНШТОК
Мэл БУРОНБАЕВ
АЛМАТЫ - АСТАНА
ВРЕМЯ ПО

"По сути письма ННК "Казахойл" на Ваше имя, докладываю следующее", - начинает свою объяснительную Ляззат Киинов, обращаясь к президенту 9 июля 2001 года.

Начнем и мы с сути. Она состоит в жульничестве по продаже земельных участков вокруг вспомогательного морского порта Баутино.

В поселке Баутино в настоящее время размещена база компании ОКИОК и осуществляются морские перевозки. Баутино должно стать - и станет! - базой поддержки морских операций на Каспии. Здесь будет формироваться промышленная база снабжения, технологическая база, аэропорт, экологическая лаборатория, система коммуникаций. После начала разработки месторождений в центральной части Каспия здесь также будет построен и нефтяной терминал.

И именно вокруг Баутино начались жульнические движения, в которые оказался вовлеченным аким Киинов. Он утверждает, что невольно. Вы сами будете судить, мог ли аким области снимать "с контроля этот вопрос", как он пишет президенту.

Чтобы оценить меру необходимости контроля, примем во внимание: "Расчетная стоимость объектов на первом этапе составляет порядка $400 миллионов". Это Нурлан Балгимбаев о развитии базы поддержки морских операций Баутино, осень 2000 года. "Казахойл" тогда и начал поиск инвесторов. Для координации работ по осуществлению программы предполагается создание консорциума, в который помимо "Казахойла" и других нефтяных компаний, войдет и руководство нефтедобывающих областей республики.

Но не тут-то было! Аким Ляззат Киинов продал более 100 гектаров земель, прилегающих к акватории Баутино, за сумму около 850 тысяч долларов или что-то около 850 долларов за гектар.

Сравните цифры: 850 тысяч долларов за продажу и 400 миллионов долларов - за первый этап!

Если аким Киинов не понимает разницы, то спросим себя: может ли такой человек руководить областью? Ответ простой: может, и руководит!

Но дело - а дело должно возникнуть судебное, как мы постараемся Вас убедить, - не только в разности 400 миллионов и 840 тысяч. Дело в том, что продали землю не тем. И именно в этом пытается оправдаться Киинов перед президентом и сваливает все на Каппарова - теперь вице-министра, а летом 1999 года - президента "Казахойла".

Вчитаемся в послание г-на Киинова президенту Назарбаеву:

"Начиная с 1996 года по 1 квартал 1999 года, все участки земли, прилегающие к акватории Баутинского залива, находились в аренде у АО "Казахстанкаспийшельф", дочерней компании ННК "Казахойл". В этот промежуток времени здесь никаких работ не производилось.

В связи с окончанием срока аренды, земля должна была быть возвращена с аренды. Однако АО "Казахстанкаспийшельф" неоднократно обращалось как в акимат области, так и акимат Тупкараганского района с просьбой продлить срок аренды. С такой же просьбой в областной акимат неоднократно обращались и руководители ННК "Казахойл".

В связи с тем, что ННК "Казахойл" в то время представляла казахстанскую сторону в проекте "ОКИОК", областной акимат посчитал необходимым поддержать предложение и просьбу ННК "Казахойл" о выделении им земли в поселке Баутино.

В последний момент..."

Обращаем Ваше внимание: речь шла об аренде, о продаже земли никто не говорил!

Как и во всякой хорошей истории, у акима Киинова все и наступило в последний момент:

"В последний момент, когда началось оформление документов, АО "Казахстанкаспийшельф" обратилось с письмами в областной и районный акиматы с просьбой продать указанные земли своей дочерней фирме АО "Аркашельф", так как именно указанная дочерняя фирма будет заниматься сервисными услугами. "Данная просьба была устно поддержана руководством ННК "Казахойл", поэтому все участки земли, указанные в просьбах ОАО "Казахстанкаспийшельф", в июне 1999 года были переданы АО "Аркашельф". Посчитав, что решение по данному вопросу было принято правильно с государственной точки зрения, областной акимат снял с контроля этот вопрос".

Видите, Киинов валит все на Каппарова: мол, "просьба была устно поддержана руководством ННК Казахойл", то бишь Нурланом Джамбуловичем. Причем, кто тогда руководил "Казахстанкаспийшельфом", было не важно: ни за что не отвечал, так что крайний тут один - Каппаров.

Так следует из письма Киинова президенту страны. Но мы-то с Вами, Читатель, помним про разницу цифр: 850 тысяч и 400 миллионов. Этого Киинов президенту не докладывает.

Так что Каппаров - Каппаровым, а Киинов - Кииновым.

А где же криминал, спросите Вы? А дело в том, что Каппаров продал "Аркашельф" тут же, как только получил под эту структуру землю в Баутино.

Вот факты:

18 июня 1999 года Казахстанкаспийшельф (ККШ) обращается к акиму Мангистауской области с просьбой передать право пользования землей с последующим выкупом ТОО Аркашельф, которое на тот момент являлось 100% дочерним предприятием АО ККШ.

Быстро-быстро - за неделю - 25 июня аким Тупкараганского (Тюб-Караганского) района выносит решение №53 "О передаче отведенных земельных участков под проектирование объектов ОАО ККШ", где право пользования землей передается ТОО "Аркашельф". Думаете, аким района мог принять так быстро решение без явного согласия акима области?

Быстро-быстро - меньше чем через три недели - 14 июля 1999 года правление ОАО ККШ с согласия "Казахойла", т.е. Каппарова, вынесло решение о продаже ТОО "Аркашельф": "в связи с его нерентабельностью и неспособностью выполнять уставные задачи", протокол №12 от 12 августа.

Тихо-тихо - в ноябре 1999 года - "Аркашельф" стало владельцем 4-х участков земли общей площадью 100,6 га, уплатив при этом 12 259 000 тенге, т. е. те самые 850 долларов за гектар.

Чувствуете: Каппаров, как только некое ТОО "Аркашельф" получило лакомые кусочки земли в пределах порта Баутино, тут же продал это самое ТОО со всей его землей.

А Киинов в письме президенту утверждает, что он тут вовсе и ни при чем.

Так ли это? Мы уж не говорим о цене сделки. Тут, может, аким Тупкараганского района что попутал? Чего не знаем, того не ведаем.

Но вот аким Киинов пытается убедить президента, что как только - так сразу. Он тут же исправился:

"Однако, в 2000 году, узнав о том, что АО "Аркашельф" продано частной компании вместе с выделенной землей, районный и областной акиматы сочли необходимым вернуть переданные участки земли или передать их обратно в АО "Казахстанкаспийшельф". По нашему настоянию АО "Аркашельф" согласилось вернуть земли АО "Казахстанкаспийшельф". Однако, по непонятным нам причинам, АО "Казахстанкаспийшельф" не проявило активности в этом вопросе. Тогда областной акимат вместе с акиматом Тупкараганского района инициировали меры по возврату этих земель".

Чувствуете: "мы", "по нашему настоянию"? У президента может возникнуть чувство, что аким Киинов ох какой государственный человек: как только узнал, так сразу "мы", "по нашему настоянию".

А вот документы из "Казахойла". Из нынешнего "Казахойла", который возглавил в октябре 1999 года Нурлан Балгимбаев. При этом обращаем внимание на даты: в октябре пришел Балгимбаев, а "Аркашельф" - тогда уже частная компания под шумок земли из аренды переводит в собственность, по 850 долларов за га. Каково, а?

Впрочем, документы - переписка "Казахойла" с акимом:

14 июня 2000 года ННК "Казахойл" обращается к акиму Киинову с просьбой проверить соблюдение законности акимом Тупкараганского района при предоставлении земельных участков ТОО "Аркашельф".

18 июля был получен ответ, что акимом района рассматривается возможность возврата указанных земель и предоставления их впредь только в аренду.

14 августа 2000 года ННК "Казахойл" обращается к акиму Тупкараганского района с просьбой выдачи решения о предварительном согласовании места размещения базы на восточной стороне Караганского залива севернее поселка Аташ. К письму были приложены ходатайство о намерениях и схема расположения базы.

23 августа аким района ответил, что работа над возвратом земель еще ведется.

27 ноября 2000 года ННК "Казахойл" вновь обратилась к акиму Киинову с просьбой о содействии в выделении земельного участка размером 26 га под проектирование и строительство базы поддержки морских нефтяных операций в Караганском заливе. К письму были приложены ходатайство о намерениях и схема расположения базы.

11 декабря был получен ответ, что работа над возвратом земель еще ведется. Спустя полтора года после продажи земель - аким все еще работает над возвратом их.

18 января 2001 года ННК "Казахойл" обратилась в Генеральную прокуратуру РК с просьбой рассмотреть законность предоставления земель ТОО "Аркашельф". Проверкой, проведенной прокуратурой Мангистауской области, были установлены нарушения законности при выделении земли ТОО "Аркашельф".

25 марта 2001 года Тупкараганский районный суд признал договор купли-продажи земельных участков недействительным.

Аким района на встрече 4 апреля заявил, что ему необходимо месяц- полтора, для урегулирования финансовых вопросов между районным акиматом, ТОО "Аркашельф" и ОАО "Казахрыбфлот". При этом ссылка делается на отсутствие денег у акима района.

Аким же Киинов президенту пишет бодро в июле 2001 года: "В настоящее время изысканы средства для возврата денег АО "Аркашельф". Учитывая вышеуказанное, областной акимат считает нецелесообразным очередную передачу всех земельных участков ННК "Казахойл".

Поэтому, на наш взгляд, было бы правильным, если вопросы выделения земельных участков для строительства морского порта Баутино или строительства различных баз обслуживания будут решаться самим областным акиматом с учетом интересов района и области.

Прошу Ваших указаний".

Вот так, Ляззат Киинов ждет указаний президента, а землю "Казахойлу" давать не хочет. При том, что ТОО "Аркашельф" при Каппарове он отдал 100 гектаров, а "Казахойл" во главе с Балгимбаевым просит 26 га?

Но бог с ним, с "Казахойлом". Доверили бы Вы такому акиму распределение земель?

Да бог с Вами, скажете Вы авторам статьи: кто ж вас с нами спросит-то?

А вот еще одна цитата из Киинова. Это уже про другой порт - про Актауский морской порт:

"…порт пока еще государственное предприятие. Хотя… помнится, при прошлом премьере были планы по приватизации Актауского порта. Может, эти не воплотившиеся планы кому-то до сих пор покоя не дают? И этот кто-то сидит явно не в Актау. Что, кстати, подтверждается и начавшейся соответствующей пиар-компанией в некоторых республиканских средствах массовой информации".

Это из газеты "Новое поколение" от 25 мая 2001 года. В разгаре перепалка по Баутино Ляззату Киинову вот-вот надо писать президенту про делишки с ТОО "Аркашельф". Надо лягнуть Балгимбаева: затеял, мол, какой-то там пиар.

Обстоятельства сделки в Баутино, изложенные выше, заставляют внимательнее вглядеться в позицию акима Киинова про Актауский морской порт, про приватизацию МАЭКа и про порт в Курыке.

Но, чу, уж близится заря и ВРЕМЯ ПОджимает.

----------

ПИАР ПО-МАНГИСТАУСКИ
Исполняет Ляззат Киинов
Юлия СМОЛИНА
АКТАУ
ВРЕМЯ ПО

"Я стал акимом в феврале 1999 года. Через 2-3 месяца мы узнали о продаже компании "Аркашельф". Теперь мы вернули землю. Мы судились с "Аркашельф" за землю. Я не знаю, кому владелец "Аркашельф" - компания "Казахстанкаспийшельф" - продал "Аркашельф"", - заявил Ляззат Киинов 27 августа в Актау.

Однако аким явно лукавит. В письме президенту г-н Киинов пишет "в 2000 году узнав о том, что АО "Аркашельф" продано частной компании вместе с выделенной землей, районный и областной акиматы сочли необходимым вернуть переданные участки земли...".

А вот переписка акимата с "Казахойлом".

14 июня 2000 года из национальной нефтяной компании обратились к акиму с просьбой проверить соблюдение законности при предоставлении земельных участков ТОО "Аркашельф".

Из акимата ответили, что вопрос возможности возврата земель рассматривается. И работа над возвратом земель велась акиматом до тех пор, пока 18 января 2001 года "Казахойл" не обратилась в Генпрокуратуру с просьбой рассмотреть законность предоставления земель ТОО "Аркашельф".

Явное противоречие.

Более того, кажется, что наш вопрос застал акима врасплох. Он явно не готов к нему. Он подготовился к другому.

Акимат Мангистауской области пригласил 15 журналистов ведущих казахстанских СМИ в пресс-тур по области буквально со следующими словами: "с предполагаемым открытием завода пластмасс". Этот старый завод, который выкупили россияне, откроется только в сентябре. Когда это акимы звали журналистов на "предполагаемое открытие"? Либо открывают, либо не зовут.

Но г-н Киинов готовится к пиару. К пиару для президента, который приедет в область 6-7 сентября. Президент может строго спросить акима об "Аркашельф".

Или, к примеру, о де-факто начавшейся приватизации Мангистауского атомного энергокомплекса - стратегически важного объекта в республиканском масштабе.

Акимат области активно выступает против приватизации МАЭК, сообщает пресс-центр акимата. Приватизация МАЭК не должна осуществиться ни в коем случае, как указывает пресс-центр, поскольку части МАЭК относятся к снабжению области питьевой водой и имеют большое стратегическое значение. На территории МАЭК располагаются ядерный реактор и запасы отработанного топлива, которые до сих пор опасны.

У нас же в руках протокол совещания у акима Атырауской области от 29 мая 2001 года в г. Актау. На этом совещании аким Ляззат Киинов постановил РГП МАЭК в срок до 10 июня 2001 года с согласованием с министерством энергетики передать ОАО "Мангистаумунайгаз" следующие объекты:
Вторая очередь насосной станции;
ЦУВС-3;
Линия питьевого и технического водовода ЦУВС-2 и ЦУВС-3.

Эти объекты имеют прямое отношение к снабжению всей области питьевой водой.

Как видно из протокола, и как информирует наш источник, приватизация МАЭК фактически уже идет. Кстати, протокол подписан самим акимом. И что же г-н Киинов?

"Нет. Я об этом ничего не знаю", - так ответил аким области на вопрос о том, знает ли он о начавшейся приватизации МАЭКа.

----------

ЭТИМ ПОПРОБУЙ ОТКАЖИ!
Время

В прошлый четверг газета "Время" рассказала о чрезвычайно интересном занятии, которому предавался Касымжомарт Токаев в последний день своего премьерства ("Цена одной подписи", 21.2.2002 г.).

Премьер (теперь уже бывший) осчастливил правительственным постановлением некую фирму "Казахстан ойл шельф", переправив ей росчерком пера целых 13 нефтеносных участков на Каспии стоимостью как минимум $60 млрд. Правда, несколько дней спустя его преемник Имангали Тасмагамбетов аннулировал "дарственную". Но, как говорится, неприятный осадок остался. Во всяком случае, чиновный люд в обеих столицах (впрочем, не он один и не только в них) продолжает свистящим шепотом сплетничать о том, в какой, мол, "косяк" въехал Касеке. К слову, деятельность нынешнего госсекретаря на посту главы правительства вызывает неподдельный интерес у посетителей нашего Интернет-сайта. Не случайно число ответивших на прошлый "вопрос на засыпку" (связанный с премированием экс-премьером депутатов парламента) составило абсолютный рекорд за все существование электронной версии газеты.

Вот мы и решили: раз "токайские" мотивы по-прежнему популярны как на вершине властного Олимпа, так и у его подножия, самое время предоставлять слово депутатам, партийным лидерам, политологам, предложив им ответить на три вопроса:
1 Почему правительство до недавнего времени не стеснялось издавать такие "левые" постановления?
2 В чьих интересах, на ваш взгляд, действовал г-н Токаев?
3 Какой из предложенных нами вариантов ответа на "Вопрос на засыпку" наиболее вероятен?

Результаты "Вопроса на засыпку"

О чем думал Касымжомарт Токаев, подписывая в последний день своего премьерства постановление о передаче частной компании "Казахстан ойл шельф" нефтяных месторождений стоимостью 60 млрд. долларов?
О реальной поддержке малого и среднего бизнеса - 4.2%
После меня хоть потоп... - 12.6%
Этим попробуй откажи! - 13.6%
Им можно, а мне нельзя? - 5.2%
А на что мне жить после отставки? - 63.9%

Нурбулат Масанов, политолог:
1. Это вполне в духе наших правительств. И особенно правительства Токаева. Его и сделали премьером только затем, чтобы он, как говорится, "рубил капусту" для других. Ну и для себя тоже...
2. В интересах людей, вхожих на самый "верх".
3. Я выбираю "Этим попробуй откажи!". Хотя годятся и "После меня хоть потоп...", "Им можно, а мне нельзя?". Короче, все, кроме первого - о поддержке малого бизнеса - и последнего ("На что жить после отставки?").

Булат Абилов, оргкомитет партии "Ак жол":
1. Потому что "левый" премьер принимает "левые" решения. Недавно на аукционе продали алматинский ЦУМ по максимально возможной цене - 24 миллиона долларов получил бюджет! Если бы у нас вся приватизация все десять лет шла через аукционы - прозрачно и открыто, тогда бы мы жили сейчас в другой стране. Народ был бы намного богаче и счастливее. А у нас по-прежнему принимаются решения "под столом" - опять для народа ничего, а кто-то станет астрономически богатым. Я считаю, что в стране надо запретить проведение тендеров - только аукционы. Только денежная приватизация. Тогда не будет "левых" постановлений.
2. Ему ставилось в заслугу то, что он якобы ни с кем не аффилирован и будет принимать правильные решения, а оказалось совсем наоборот. Он очень быстро сросся с какими-то структурами. То есть его очень быстро вовлекли в круг чьих-то интересов...
3. "А на что мне жить после отставки?"

Мухтар Аблязов, "Демократический выбор Казахстана":
1. Потому что, на мой взгляд, правоохранительные органы не тем занимаются. Вместо того чтобы пресекать такую деятельность, как выпуск незаконных постановлений типа того, что подписал Токаев, они занимаются преследованием членов ДВК. За мной следит большая группа сотрудников, а то, что делает Токаев, предпочитают "не замечать". Вот от такой безнаказанности и появляются "левые" постановления.
2. Вы же адрес указали. Известно же, кто сидит в этом здании на улице Фурманова, - вот в их интересах он и действовал.
3. "Этим попробуй откажи!"

Исахан Алимжанов, депутат мажилиса:
1. Я считаю, что, наверное, такого постановления нету. Как мог премьер кому-то передать эти месторождения? Это же не его собственность! Такого просто быть не может! А вообще... надо посмотреть, что это за компания, которой он передал, кто акционеры... Может быть, он не успел подписать, постановление только готовилось? К тому же по Каспию нет международного соглашения, тем более - там есть спорные месторождения.
2,3. Ну, не знаю... Это не подлежит комментарию...

Владимир Асанов, депутат мажилиса:
1. Такое возможно потому, что кто-то из высокопоставленных чиновников лоббировал этот вопрос. Значит, есть интерес. Во-вторых, не обошлось, наверное, и без... как это сегодня называют?.. Без "отката". Хотя... я раньше считал экс-премьера Токаева честным человеком... Одним из порядочных людей среди чиновников высокого ранга.
2. Допускаю, что это подставная фирма, которая принадлежит... кому-то из "казахойловцев", наверное... Сейчас пока трудно говорить конкретно, но ясно, что эти люди знали, насколько перспективны эти месторождения, какой у них запас. И начали "выдергивать", нарушив при этом закон. Теперь, после вашей статьи, все об этом знают: и прокуратура, и КНБ. Вот и пусть занимаются. А то получается, как у Райкина: один кроит, другой пуговицы пришивает, а за дикцию никто не отвечает.
3. Я выбираю вариант "Этим попробуй откажи!". Видно, это постановление лоббировали такие люди, которым отказать невозможно...

Виктор Иванов, депутат мажилиса от Гражданской партии:
1. Не думаю, что премьер-министр мог в одиночку подписать такое постановление. В его распоряжении - целая юридическая служба, они не стали бы так его подставлять. Просто кому-то надо было подкинуть вам жареный факт...
2. Честно говоря, я не знаю конъюнктуры нефтяного рынка. Но, думаю, это сделано (если сделано, в чем я очень сомневаюсь) в интересах государства. Ведь не отдали же иностранцам тот кусок земли, где залегают эти месторождения. И это, наверное, самое важное.
3. У вас какие-то циничные вопросы... В угоду собственным интересам... Разве Токаев мог подписать, снять "бабки" и "свалить"? Но он же взрослый человек, опытный политик! И прекрасно понимает, что никуда отсюда не уедет, будет работать на Казахстан. Так что я убежден: если это сделано, то сделано во благо Казахстана.

Гульжан Ергалиева, председатель оргкомитета Объединенной демократической партии:
1. Такова природа нашей власти. Поэтому действия Токаева меня абсолютно не удивляют. Нет никаких гарантий, что подобное не повторится завтра.
2. Я абсолютно уверена, что такое решение не принималось лично Токаевым или даже какой-то близкой к нему группой лиц... За такими "дарственными" обязательно стоит какая-то политическая интрига. Значит, вскоре стоит ждать крупных изменений на политическом рынке - кадровых перестановок, лоббирования законов или принятия иных кардинальных политических решений. Экономический передел у нас всегда шел рука об руку с политическим. Видимо, в данном конкретном случае кто-то пытается перекупить верхушку исполнительной власти.
3. "Этим попробуй откажи!"

Опрос провел Виктор Верк