Лиля ЕРЖАНОВА, "Экспресс-К", 11 сентября

Вчера правительство поставило точку в работе над бюджетом 2003 года и уже в четверг готово внести его на рассмотрение парламента. Министры вели себя на редкость уверенно, а заседание правительства прошло на удивление спокойно. Что, в принципе, предсказуемо: позади восемь месяцев кропотливой работы и 34 заседания бюджетной комиссии.

Начнем с базовых показателей. Рост ВВП на 2003 год запланирован на уровне 6% и достигнет 4 триллионов 142 млрд тенге. Инфляция в следующем году не должна превысить 6%. Курс тенге к доллару США составит в среднем за год 161 тенге. При подсчете доходов республиканского бюджета за основу взята мировая цена на нефть - 21,2 доллара за баррель (россияне, между прочим, подошли к этому вопросу более осторожно и доходы от нефти заложили в бюджет исходя из 20 долларов за баррель).

В бюджет заложены расходы, которые позволят в полной мере выполнить положения послания главы государства об основных направлениях внутренней и внешней политики на 2003 год. Поступления в бюджет планируются на уровне 621 млрд тенге (с 18-процентным ростом по доходам по сравнению с текущим годом), расходы - 704 млрд тенге. Дефицит бюджета - 82,8 млрд тенге, или 2% к ВВП.

На социальную сферу в следующем году планируется истратить как никогда много - треть государственной казны. Расходы на нужды обороны по-прежнему будут составлять 1% от ВВП, или 41 млрд тенге. А на развитие села и сельского хозяйства выделено 54 млрд тенге. Чувствуете приоритеты? Из них почти 10 млрд тенге будет направлено на развитие сельской инфраструктуры: строительство школ, больниц, дорог и водоводов.

На 10 млрд увеличены расходы на оказание населению гарантированной медицинской помощи.

- Когда мы манипулируем цифрами, говорим о темпах экономического роста, процентах ВВП, большинство казахстанцев воспринимает это как абстрактные понятия, - заметил вице-премьер Александр Павлов. - Они интересны людям, только когда трансформируются в конкретные показатели улучшения заработной платы, пенсий, пособий, улучшения качества социальных услуг. Все эти моменты нашли свое отражение в бюджете 2003 года. Причем темпы роста очень высокие. Рост минимальной заработной платы заложен на уровне 16%, рост пенсий - на 12%. Причем впервые за всю историю по пенсиям мы не только сделали индексацию инфляции по итогам года, но и заложили будущую. Такая акция по поручению президента проводится впервые не только у нас, но и на всей территории СНГ…

Кстати, о самых важных для народа цифрах. Минимальный размер пенсии составит 4856 тенге. Минимальная заработная плата по стране в 2003 году догонит пенсию и составит также 4856 тенге. Работникам бюджетной сферы также запланирована индексация заработной платы на уровне ожидаемой инфляции.

Инвестиционная составляющая проекта бюджета определена в сумме 105 млрд тенге. Куда они пойдут? 27 млрд тенге - на строительство и реконструкцию автодорог, 7,5 млрд тенге - на строительство железнодорожной магистрали Алтынсарино - Хромтау, которая должна значительно поднять конкурентоспособность нашего зерна на мировом рынке. И 32 млрд тенге планируется вложить в развитие Астаны.Расходы на фундаментальные и прикладные научные исследования планируются в сумме 4,4 млрд тенге.

При формировании местных бюджетов учтена необходимость дополнительных расходов акимов на индексацию заработной платы и изменение тарифов на коммунальные услуги, но действующий в межбюджетных отношениях принцип субвенций и бюджетных изъятий решено сохранить. То есть одни регионы по-прежнему будут дотироваться, а другие - делиться своими доходами. Изъять из бюджетов регионов в пользу республиканского планируется порядка 57 млрд тенге, а сумма республиканских дотаций областям составит 80,5 миллиарда.

В компетенцию местных органов власти в следующем году будут переданы и вопросы приобретения жилья для оралманов. Правда, с предоставлением источников финансирования. В связи с увеличением квот миграции на обустройство людей госказной дополнительно предусмотрено более 2 млрд тенге.

Со следующего года начнутся и выплаты жертвам политических репрессий. Первый транш на эти цели - 810 млн тенге - должен быть освоен до конца 2003 года.

Обещанную президентом страны компенсацию вкладов населения, хранившихся на счетах Сбербанка СССР, правительство намерено провести через единовременное переоформление долга в государственные ценные бумаги. Компенсацию вкладов планируется провести в три этапа через учреждения Народного банка РК. Будут выпущены казначейские облигации сроком на один, два и три года (в зависимости от возраста вкладчиков). Казахстанцы получат их взамен своих "замороженных" вкладов. Желающие смогут сдать их и получить деньги сразу, а могут подождать указанный срок и получить вместе с инвестиционным доходом.

- По принципиальным вопросам бюджет сформирован достаточно убедительно и основательно, - признал председатель комитета по экономической реформе и региональному развитию Иван Чиркалин. - Я поддерживаю новый принципиальный подход к бюджету следующего года. Он, конечно, лучше. Но вопросы все-таки остаются. Достаточно посмотреть расходы республиканского бюджета и местных. Расходы республиканского бюджета растут, а расходы местных бюджетов остаются на прежнем уровне и даже становятся меньше. Думаю, при обсуждении в парламенте придется еще "подшлифовать" отдельные программы…

Депутаты считают также, что пришло время отдать должное инвалидам и ветеранам ВОВ, чьи льготы сегодня задекларированы, но не наполнены реальным денежным содержанием. На это у них еще будет время. Впереди - два месяца обсуждения. Тем не менее настроение у правительства радужное.

- Мы считаем, что предлагаемые параметры бюджета реалистичны, - подвел черту Имангали Тасмагамбетов. - Поэтому можем надеяться на хорошее его исполнение и прежде всего на конструктивное обсуждение и принятие парламентом.