Даниал АХМЕТОВ, аким Павлодарской области
"Казахстанская правда", 17 сентября

Выступая на августовском расширенном заседании Правительства, Президент Нурсултан Назарбаев подчеркнул, что "...наша главная цель в экономике - максимально высокие темпы роста валового внутреннего продукта. От этого напрямую зависит решение всех социальных задач". Далее Глава государства отметил, что достичь цели можно, если перейти от экстенсивных методов развития к интенсивным, от сырьевой направленности отечественной индустрии к выпуску конкурентоспособной продукции. Это в немалой степени относится и к промышленности Павлодарской области, у которой большие возможности в сфере новых технологий и импортозамещения.

Итоги социально-экономического развития области за полугодие обнадеживают. Выращен хороший урожай, началась активная его уборка. По ряду отраслей наметился рост промышленного производства и номенклатуры выпускаемых изделий. На предприятиях региона на 8,8 процента увеличилась среднемесячная заработная плата. Даже снижение добычи угля и выработки электроэнергии не умалило того факта, что и здесь достигнут рост объемов по сравнению с прошлым годом. Между тем анализ структуры промышленности показывает высокую зависимость экономики региона от горнодобывающей и энергетической отраслей. Для выхода из создавшейся ситуации необходим комплекс мер, включающих три главных направления: диверсификацию промышленного производства в тесной связи с программой импортозамещения; внедрение современных технологий, привлечение новых форм инвестиций, увеличение числа предприятий обрабатывающей промышленности; развитие производств, связанных с малым и средним предпринимательством.

Остановлюсь на краткосрочных задачах по увеличению добычи угля и производства электроэнергии. Впервые мы столкнулись с тем, что Россия внедрила международный транспортный тариф и сертификацию угля (зольность не выше 45 процентов), что существенно отразилось на цене и объемах его добычи в Экибастузе. Чтобы выправить ситуацию и повысить конкурентоспособность казахстанского топлива, мы внесли в Правительство концепцию программы "Угли Экибастуза", где, в частности, предусматриваются меры по снижению их цены и зольности. Помимо этого, на межгосударственном уровне проведены переговоры по поставкам экибастузского угля в Россию, проблема постепенно решается.

В развитии энергетики региона главным стержнем, думаю, должна стать интеграция с Россией. Создание совместных предприятий с РАО "ЕЭС России", вхождение в его сети позволит нам экспортировать электроэнергию даже в дальнее зарубежье. Сегодня Венгрия, Финляндия, Германия и другие страны испытывают недостаток в электроэнергии, совместно с Россией мы можем выйти на этот рынок. Партнерство позволит нам закончить строительство ЛЭП-"миллионников" постоянного и переменного тока, ввести третий блок на Экибастузской ГРЭС-2, решить проблему с переизбытком добываемого в разрезах угля за счет его потребления на расконсервированных и новых энергоблоках региона.

Эти задачи - локальные, рассчитанные на короткий период. Но требующих длительного срока воплощения, призванных существенно изменить структуру промышленности, переориентировать ее на переработку сырья и получение конечного продукта - еще больше. На Павлодарском химическом заводе недавно возобновило производство ОАО "Каустик" по выпуску хлора, каустической соды и соляной кислоты, имеющих спрос в республике и ввозимых ныне из-за рубежа. Серьезные инвесторы и банки уже готовы вложить сюда средства, чтобы ускорить выпуск продукции, а затем внедрить еще и новые технологии. Этому способствует имеющаяся в области мощная сырьевая база и дешевая электроэнергия.

Не менее привлекателен проект ОАО "Алюминий Казахстана". Речь идет о строительстве электролизного завода по производству чистого алюминия. Предполагаемая мощность первой очереди - 240 тысяч тонн металла в год. Этим самым Казахстан снимет алюминиевую зависимость от других стран, а в дальнейшем, когда будет возведен и литейный завод, - и по профильным изделиям из этого металла. Одним словом, предполагается полный цикл переработки бокситов, тогда как сегодня основная их часть отправляется в Россию и Китай. Добавьте сюда и электролизный завод, а это более пяти тысяч рабочих мест, не считая тех павлодарцев, кто будет занят на монтаже корпусов предприятия, изготовлении стройматериалов и конструкций. Вот реальный источник материального достатка для двадцати тысяч семьей!

Общеизвестно, что ежегодно Казахстан экспортирует в Китай 2,5 миллиона тонн лома черных металлов. Этот факт навел нас на размышления: почему бы на базе бывшего Павлодарского тракторного завода, где разместились два предприятия по выпуску тракторов и сельхозтехники, а также литейное производство, не наладить переработку металлолома? Удалось договориться с Банком развития о выделении 7,7 млн. долларов на создание металлургического передела. Сегодня ТОО "Кастинг", где дополнительно создано более 400 рабочих мест, готовится ввести первую очередь по розливу 110 тысяч тонн стали в год. На второй стадии, в 2004 году, мощность предприятия достигнет порядка 730 тысяч тонн стали, а число работников составит более тысячи человек. Я уже не говорю об объеме продукции в денежном выражении и о его влиянии на экономику области.

Нельзя обойти вниманием и Аксуский завод ферросплавов. Его коллектив непрерывно совершенствует оборудование и технологии получения ферросплавов, изыскивает значительные резервы повышения качества продукции и снижения ее себестоимости, улучшает охрану окружающей среды. А еще вводит новые производства. В частности, это завод спецэлектродов, которые пока завозятся в республику из-за рубежа. Их выпуск уже ставится на промышленный поток, причем реализовываться они будут не только предприятиям Евразийской промышленной ассоциации, но и другим потребителям. Следующий проект аксуских металлургов - производство нержавеющей стали в объеме свыше 50 тонн в год, что позволит удовлетворить потребности внутреннего и внешнего рынков в листовом и трубном прокате.

И еще одно предприятие, которое непременно следует отметить в плане диверсификации и привлечения инвестиций, - ОАО "Казахстантрактор". Здесь поставлена задача освоить выпуск тракторов, плугов, сеялок, жаток и других навесных орудий на уровне лучших зарубежных образцов. Подсчитано, что импортная "дорогая" сеялка, выполняющая шесть сельскохозяйственных операций, обходится селянам дешевле, чем ныне применяемая отечественная, требующая на те же сельхозоперации дополнительную технику и затраты. Другой фактор успешной работы в том, что свободные производственные мощности предприятия необходимо загрузить, выполняя заказы не только сельскохозяйственной, но и других отраслей, в частности нефтегазовой. "Казахстантрактору" это по силам. Берется же его коллектив совместно со своими партнерами наладить в республике производство тракторных трансмиссий, ранее поставляемых из Омска. А ведь это довольно серьезное и дорогостоящее производство.

Раз уже речь зашла об импортозамещении, приведу такие цифры. В конце прошлого года мы проанализировали объем той продукции, что предприятия области завозят извне. Оказалось, что она оценивается в четыре миллиарда тенге. Организовали несколько выставок и встреч руководителей крупных предприятий с представителями малого и среднего бизнеса. Выпустили каталог, где указано 8,9 тысячи наименований импортируемого товара. В итоге были заключены контракты на сумму 7,2 миллиарда тенге. И их реализация уже составила более 2,6 миллиарда тенге, в то время как в прошлом году данный показатель равнялся 450 миллионам (заметьте, не нынешних миллиардов) тенге. Но я считаю, что и 2,6 млрд. не предел. Резервы импортозамещения в регионе далеко не исчерпаны. Поэтому акимат целенаправленно оказывает поддержку предприятиям, осваивающим новые виды продукции. На ближайшие три года ставится задача вовлечь в программу импортозамещения 44 тысячи предпринимателей. При этом мы рассчитываем на малые ТОО, чтобы трудоустроить как можно больше людей.

Это и есть те три кита, которые должны реформировать промышленность региона, усилить ее потенциал. Разрабатывая программу, акимат области исходил из реальной жизни. То, что запланировано, вполне осуществимо.