Олег ХЕ, "Панорама", 11 октября
К январю 2007 года финансовая система Казахстана будет соответствовать тем требованиям, которые предъявляет Европейский союз к своим финансовым системам. Об этом сообщил в минувшую среду председатель Национального банка РК Григорий МАРЧЕНКО, говоря о том, что сейчас разрабатывается новая программа развития финансового сектора. В ноябре она будет обсуждена с правительством и в следующем году, как планируется, в полном объеме запущена в действие. "Это достаточно большая задача, но для банков, пенсионных фондов и КУПА очень сильных изменений не предвидится",- прокомментировал г-н Марченко. То же самое касается и страховых организаций, в отношении которых нормативные акты уже сейчас "соответствуют европейским стандартам", остается только подтягивать уровень развития в самих компаниях. Между тем брокерским компаниям, считает глава центрального банка, приспосабливаться к стандартам ЕС будет несколько сложнее, и здесь предстоит изыскивать различные пути решения.
Программа исходит из того, что на страны СНГ и Европы приходится 75-80% товарооборота Казахстана, и те же самые Россия и Украина, как и многие другие государства СНГ, заявили о своем намерении развивать взаимоотношения с Евросоюзом.
Кроме того, не предается забвению идея создания единой валюты в масштабе ЕврАзЭС. В случае получения политического одобрения стран-участниц за основу будет взят сценарий введения евро. На первом этапе подготовительного процесса, по словам г-на Марченко, необходимо согласовать основные финансово-экономические показатели: уровень инфляции, дефицит бюджета, госдолг. Затем привести к единому знаменателю курсы стран - участниц валютного союза. Далее идет создание структуры, которая взяла бы на себя административные функции, в том числе по организации единого центрального банка. И только потом дело дойдет непосредственно до выпуска валюты, вначале в безналичное обращение, а через некоторое время - в наличное. "Где-то в середине этого переходного периода, когда курсы стран будут друг к другу привязаны и станут колебаться в определенном коридоре, можно будет говорить об использовании одной из национальных валют для взаимных расчетов",- считает г-н Марченко. Предложение премьер-министра РФ Михаила Касьянова относительно использования российского рубля в качестве расчетной единицы в странах ЕврАзЭС уже сейчас, безотносительно к проекту единого валютного союза, выглядит не совсем этично. Председатель Нацбанка высказался на этот счет весьма деликатно: "По-хорошему нужно референдум проводить, чтобы каждый гражданин мог решить, что ему больше нравится: казахстанский тенге или российский рубль в качестве валюты использования на территории Казахстана. Я вот точно знаю, как я буду голосовать, и, думаю, что вы тоже догадываетесь".
Более того, платежная система в Казахстане объективно лучше, чем в России. Г-н Марченко отметил, что система валовых платежей в режиме реального времени, которая работает в Казахстане уже два года, в России только сейчас будет внедряться.
На самом деле споры о преимуществах той или иной валюты беспредметны, по крайней мере сейчас. Даже первую ступень на пороге общего валютного дома Евр-АзЭС трудно перешагнуть. Если следовать хотя бы приблизительным параметрам, взятым за основу Евросоюзом, то Казахстан сегодня практически единственная страна в СНГ (возможно, наряду с Арменией), которая сможет выдержать требования по уровню инфляции, госдолга, дефициту бюджета и т. д. Если допустить, что верхний потолок инфляции в странах - участницах валютного союза - будет установлен на уровне 5% годовых, то его Казахстан выполнит уже в следующем году, в крайнем случае в 2004-м. А когда на него выйдут Белоруссия или Россия?.
Налоговые ставки в ходе введения единой валюты опять же нужно уравнять. Они как раз-таки в последнее время идут вразрез. В Казахстане ниже НДС, в России - подоходный налог, зато есть налог с продаж. В целом Нацбанк не исключает, что налоговая нагрузка в обеих странах примерно одинаковая. Соответственно, нет мотивов для массового исхода предпринимателей из Казахстана в Россию. "Намерение Казкоммерцбанка купить маленький банк в Москве нельзя рассматривать как бегство капитала и инвесторов в Россию. Это просто смешно",- считает г-н Марченко. Он напомнил, что два года назад Нурсултан Назарбаев высказался за то, чтобы отечественный бизнес, учитывая избыточную ликвидность на внутреннем финансовом рынке, двигался в Россию и Киргизию. Другое дело, что все - Казкоммерцбанк, ТуранАлем, а в перспективе и Народный банк - двигаются в Москву, хотя, с точки зрения председателя Нацбанка, это стратегически неверно. В Белокаменной, по мнению г-на Марченко, достаточно сильных банков, а вот на Урале, d Сибири и Поволжье можно развернуться. Кроме того, эти регионы являются хорошим плацдармом для приграничной торговли и связаны технологическими цепочками с казахстанскими предприятиями. |