Илья Хренников, "Ведомости", 18 ноября 2002

Американская ChevronTexaco заморозила планы по увеличению добычи нефти на крупнейшем в Казахстане месторождении Тенгиз. Теперь многострадальный трубопровод КТК, построенный за $2,7 млрд для экспорта казахской нефти через Новороссийск, может так и остаться недозагруженным. Планы по двукратному расширению его мощностей также оказались под вопросом.

В 1993 г. для разработки крупнейшего в Казахстане нефтяного месторождения Тенгиз было создано СП "Тенгизшевройл". В нем участвуют ChevronTexaco (50% ), Exxon Mobil (25% ), государственная нефтекомпания Казахстана "Казмунайгаз" (20% ) и учрежденная "ЛУКОЙЛом" и BP компания LUKArco (5% ). Сейчас "Тенгизшевройл" добывает более 12 млн т нефти в год, обеспечивая треть всей добычи нефти в Казахстане и около 65% нефтеэкспорта.

КТК (Каспийский трубопроводный консорциум) - инвестор и оператор трубопровода длиной 1520 км, соединившего Тенгиз с портом Новороссийск. В строительство первой очереди КТК мощностью 18 млн т нефти в год, запущенной в октябре 2001 г. , было инвестировано $2,6 млрд. Сейчас по КТК прокачивается более 1 млн т нефти в месяц, тариф составляет $25 за тонну. Акционеры КТК - Россия (24% ), Казахстан (19% ), султанат Оман (7% ), ChevronTexaco (15% ), LUKArco (12,5% ), "Роснефть-Shell" (7,5% ), Mobil (7,5% ), Agip (2% ), BG Overseas Holding (2% ), Oryx (1,75% ).

Официальный представитель "Тенгизшевройла" Энтони Палмейрим рассказал "Ведомостям", что компания временно отказалась от планов по увеличению добычи нефти на 10 млн т (т. е. почти вдвое) к 2005 г. По словам Палмейрима, партнеры по СП не смогли договориться о том, как финансировать строительство завода по очистке нефти и установки по закачке газа в пласты. Эти проекты требуют инвестиций в размере около $3 млрд.

Аналитик Petroleum Argus Сергей Лукьянов считает, что "Тенгизшевройл" сворачивает свои инвестпроекты из-за разногласий, возникших у оператора этого СП - американской ChevronTexaco - с правительством Казахстана, интересы которого представляет государственная нефтекомпания "Казмунайгаз". "Казахские чиновники неоднократно заявляли о желании пересмотреть условия действующего 40-летнего контракта с американцами и увеличить казахскую долю в "Тенгизшевройле", - говорит аналитик. Комментировать "Ведомостям" ситуацию все четыре участника СП отказались. В частности, источник, близкий к "ЛУКОЙЛу", говорит, что компания через LUKArco владеет лишь 2,7% акций "Тенгизшевройла" и не влияет на принятие политических решений, которые в СП принимает Chevron.

Вместе с тем, как отмечает собеседник, отказ оператора Тенгизского месторождения от планов наращивания добычи неоднозначен для России. Ведь нефть "Тенгизшевройла" - пока единственное сырье, которое прокачивается по трубопроводу Каспийского трубопроводного консорциума, в котором России принадлежит 24% , на экспорт через терминал под Новороссийском.

В пресс-службе КТК подчеркивают, что с момента запуска через систему отгружено более 10 млн т казахской нефти. "Основной груз обеспечивает "Тенгизшевройл", но начинают подключаться и другие компании, добывающие нефть в Казахстане", - говорит представитель КТК. При этом он признает, что сейчас трубопровод загружен лишь на две трети. По его словам, пока КТК не получал измененный прогноз прокачки на будущий год, но, если объемы "Тенгизшевройла" не вырастут, это может сорвать предполагаемый график расширения пропускной способности КТК. Ранее планировалось довести мощности КТК до 38 млн т к 2007 г.

"Даже если акционерам "Тенгизшевройла" не удастся договориться, еще около 5 млн т дополнительных объемов в КТК может дать казахское месторождение Карачаганак, в разработке которого принимают участие British Gas, Exxon Mobil и "ЛУКОЙЛ", - говорит Лукьянов из Petroleum Argus. А вот вопрос экспорта через КТК российской нефти (5 - 7 млн т дополнительно) до сих пор не решен. "Можно построить 50-километровую ветку Тихорецк - Кропоткин, которая соединит магистральную систему "Транснефти" с КТК, но кто за это будет платить? - говорит вице-президент "Транснефти" Сергей Григорьев. - "ЛУКОЙЛ" и "Роснефть" поддерживают это только на словах, потому что сами участвуют в КТК, но на самом деле им не хочется переплачивать ни за тариф, ни за требования банка качества нефти, которые там предъявляются".

А начальник профильного департамента ФЭК Александр Коршунов высказывается о перспективах КТК еще более категорично. "Это какой-то Enron на территории России. Денег он нам не приносит, зато имеет убытки и сомнительные перспективы. Поэтому ФЭК и Минэнерго предлагают включить КТК в реестр естественных монополий и повысить тариф на прокачку с $25 до $38 за тонну, чтобы обеспечить хоть маломальские поступления в бюджет", - говорит чиновник.

НЕВЕЗУЧИЙ ПРОЕКТ: КТК, считавшийся чуть ли не "проектом века", способным принести России сотни миллионов долларов прибыли от нефтяного транзита, преследуют неудачи. Консорциум был создан в начале 1990-х, но строительство трубы удалось начать лишь в 1999 г. При этом из-за несвоевременного возврата валютной выручки чуть было не сорвались поставки импортного оборудования. Торжественный запуск КТК во второй половине прошлого года трижды переносился. Перед одной из попыток его пуска в августе 2001 г. у КТК необъяснимым образом уплыли в Черное море четыре уникальных и дорогих шланга для закачки нефти в танкеры.

-----

"Тенгизшевройл" приостанавливает работы по двум крупным проектам
"Нефть России", 18 ноября

СП "Тенгизшевройл" (ТШО), действующее на крупнейшем в Казахстане Тенгизском месторождении, объявило о приостановке работ по двум крупным проектам. Речь идет о заводе второго поколения (ЗВП) и по закачке сырого газа (ЗСГ) обратно в пласты. ТШО объяснило такое решение тем, что бюджеты на осуществление данных проектов не были утверждены на Совете партнерства.

"Партнеры не смогли достичь взаимоприемлемого решения, которое бы одновременно обеспечивало финансирование крупных проектов ЗВП и ЗСГ и учитывало различные экономические интересы партнеров", - говорится в сообщении СП. Несмотря на это, СП заверило, что партнеры ТШО остаются открытыми для поисков решения относительно финансирования вышеназванных проектов, которое сможет учесть интересы всех партнеров и позволит развернуть по ним работы.

В настоящее время ТШО планирует сосредоточить основные усилия на мерах по оптимизации работы существующих производственных мощностей, которые позволяют производить 12-13 млн тонн товарной нефти в год наряду с большими объемами сухого газа, пропана, бутана и серы.

ТШО приступил к реализации проекта по обратной закачке сырого газа в подземные пласты в начале июля. ТШО планировал закачивать в пласты практически весь объем попутного газа, который на сегодня составляет 2-3 млрд кубометров в год, что позволило бы на 95% сократить количество сжигаемого в факелах газа. Реализация данных проектов была запланирована на конец 2005 года и должна была увеличить добычу нефти на 10 млн тонн в год, в том числе 7 млн тонн - за счет ЗВП и 3 млн тонн - за счет ЗСГ. Прогноз затрат по обоим проектам составляет 2,6 млрд долларов.

-----

ChevronTexaco конфликтует с правительством Казахстана
Media-Press, 18 ноября

В конце минувшей недели международный консорциум, возглавляемый американской компанией ChevronTexaco объявил о сворачивании давно вынашиваемого им проекта расширения работ по освоению месторождения "Тенгиз" на побережье Каспия в Казахстане стоимостью 3 миллиарда долларов. Причина такого шага, как официально было объявлено, - невозможность достижения согласия между партнерами в вопросах финансирования. Однако на самом деле, как отмечает мировая пресса, такой резкий шага со стороны консорциума вызван активизацией действий правительства Казахстана, направленных на пересмотр договора с консорциумом от 1993 года о разработке месторождения "Тенгиз".

Решение о приостановке работ было принято на заседании совета директоров ChevronTexaco, состоявшемся в Алматы. Как сообщают источники, столь необычное для американской компании место проведения заседания было выбрано с целью показать правительству Казахстана, что компания весьма серьезно относится к своим инвестициям в Тенгизское месторождение.

Значительная часть экономики Казахстана, подчеркивает "Нью-Йорк Таймс", строится на результатах нефтяного бума. В течение 1990-х гг. Астана делала все, чтобы привлечь иностранный капитал и опыт для разработки казахстанских углеводородных ресурсов. В этот период у Казахстана была репутация весьма привлекательного для инвесторов государства в регионе в области энергетики. За последние десять лет правительство получило более 10 млрд. долларов прямых иностранных инвестиций, то есть намного больше, чем Россия, которая и больше, и богаче.

ChevronTexaco, который уже вложил 2 млрд. долларов в "Тенгиз", многое поставил на казахстанскую карту. Проект расширенного освоения этого месторождения провозглашался важной частью стратегии компании. Консорциум "Тенгизшевройл", созданный в 1993 году, помимо ChevronTexaco (у которого 50% акций), включает в себя Exxon Mobil (25%), госкомпанию Казахстана "Казмунайгаз" (20) и СП LUKArco (5%). "Тенгизшевройл" добывает более 12 млн. тонн нефти в год, обеспечивая треть всей добычи нефти Казахстана и около 65% нефтяного экспорта. Новый проект должен был увеличить добычу почти вдвое (до 430 тыс.баррелей в сутки) в течение трех лет.

Но теперь эти планы оказались "заморожены". Поскольку договоренностей по принципиальным позициям не удалось достичь, "у нас не было другой возможности, как только приостановить всю деятельность" по развитию проекта, сказал в своем заявлении представитель ChevronTexaco.

Собственно, трения с правительством Казахстана начались еще два года тому назад, когда на шельфе Каспия было открыто богатое месторождение "Кашаган". С этого момента Астана пыталась пересмотреть на более выгодных для себя условиях соглашения начала 1990-х гг. о нефтяных разработках. В прошлом "Тенгизшевройл" не согласился с решением правительства. В 2001 году был разрешен спор вокруг налоговых выплат. Наложенный на консорциум штраф в размере 73 млн. долларов за хранение серы близ месторождения до сих пор оспаривается в судах. Между тем, власти Казахстана уверяют, что лишь стараются привести законодательство, которое сейчас предоставляет иностранным компаниям привилегированные условия, в соответствие с мировыми стандартами. "При разработке законов мы принимаем во внимание международный опыт, - сказал Ерлан Абильдаев, глава инвестиционного комитета министерства промышленности Казахстана. - Это ни в коей мере не ущемит прав инвесторов".

Как считают источники, в результате отказа от расширения работ на "Тенгизе" члены консорциума и правительство Казахстана будут терпеть убытки, поскольку проект финансируется из доходов от текущих продажи нефти. Но и это не все. Как отмечает российская газета "Ведомости", теперь многострадальный трубопровод КТК (Каспийского трубопроводного консорциума), построенный за $2,7 млрд. для экспорта казахской нефти, может так и остаться недогруженным. Ведь нефть "Тенгизшевройла" - единственное сырье, которое прокачивается по нему. Планы по двукратному расширению его мощностей также оказались под вопросом.

КТК - инвестор и оператор трубопровода длиной 1520 км, соединившего Тенгиз с портом Новороссийск. В строительство первой очереди КТК мощностью 18 млн. т нефти в год, запущенной в октябре 2001 г., инвестировано $2,6 млрд. Сейчас по нему ежемесячно прокачивается более 1 млн. т нефти, тариф составляет $25 за тонну.

В пресс-службе КТК подчеркивают, что сейчас трубопровод загружен лишь на две трети, и если объемы "Тенгизшевройла" не вырастут, это может сорвать предполагаемый график расширения пропускной способности магистрали. Ранее планировалось довести мощности КТК до 38 млн. т к 2007 г. Итоговая мощность КТК, как известно, должна составить 67 млн. тонн нефти в год.

"Даже если акционерам "Тенгизшевройла" не удастся договориться, еще около 5 млн. т дополнительных объемов в КТК может дать казахское месторождение "Карачаганак", - считает эксперт Petroleum Argus Сергей Лукьянов. А вот вопрос экспорта через КТК российской нефти (5 - 7 млн. т дополнительно) до сих пор не решен. "Можно построить 50-километровую ветку Тихорецк - Кропоткин, которая соединит магистральную систему "Транснефти" с КТК, но кто за это будет платить? - говорит вице-президент "Транснефти" Сергей Григорьев. - "ЛУКОЙЛ" и "Роснефть" поддерживают это только на словах, потому что сами участвуют в КТК, но на самом деле им не хочется переплачивать ни за тариф, ни за требования банка качества нефти, которые там предъявляются".

А начальник профильного департамента Федеральной Энергетической Комиссии (ФЭК) России Александр Коршунов высказывается о КТК еще более категорично. "Это какой-то Enron на территории России. Денег он нам не приносит, зато имеет убытки и сомнительные перспективы. Поэтому ФЭК и Минэнерго предлагают включить КТК в реестр естественных монополий и повысить тариф на прокачку с $25 до $38 за тонну, чтобы обеспечить хоть маломальские поступления в бюджет", - говорит чиновник.

Как сильно аукнется факт прекращения работ по освоению месторождения "Тенгиз", пока не ясно. Например, компания "Флюор", занимающаяся обслуживанием разработок, сообщила, что останется с отмененными заказами на миллиард долларов, если работы не будут возобновлены. Тень может упасть и на проект "Кашаган", который осуществляет другой консорциум, но его официальный представитель отказался от комментариев. Между тем, как сообщает газета "Moscow Time" со ссылкой на источник, близкий к консорциуму "Аджип-КИОК", разрабатывающему "Кашаган", к концу года, вполне вероятно, произойдет свертывание этого многомиллиардного проекта, если правительство Казахстана не перестанет настаивать на существенном пересмотре контрактов.

"Возникает впечатление, что Казахстан все время давил на инвесторов, как будто хотел понять, до какой степени можно давить. Теперь ясно, до какой", - отмечает Лоренц Рузекас, эксперт аналитической компании СERA в Париже. Правительство подготовило пакет законопроектов, которые должны ужесточить условия для иностранных инвесторов, в частности, исключить условие о льготном налогообложении и размере отчислений в будущем. Рузекас заметил, что как только власти Казахстана обрели большую уверенность в отношении своих углеводородных ресурсов, их позиция стала заметно жестче.

Представитель "Тенгизшевройл" Антонио Палмейрим сказал, что соглашения с подрядчиками по свернутому проекту, в том числе с "Флюор" и "Паркер Дриллинг", будут пересмотрены. По его мнению, сиюминутный результат остановки работ будет невелик. Но Рузекас рассматривает эту остановку иначе. "Это серьезная вещь. Это не просто поза. Это не блеф", - сказал он.