"Хабар", 25 ноября

Задача парламента в первом чтении - одобрить основные параметры закона, доходы, расходы и дефицит. Правительство сегодня не изменило первоначального варианта, параметры предлагают оставить в прежнем виде - доходы - 625,6 миллиарда тенге, расходы - 704,4 миллиарда. Бюджет будущего года отличается тем, что был сформирован в условиях финансовой стабильности и экономического роста государства. Приоритетами названы социальная сфера, развитие села и строительство Астаны. Минимальный размер заработной платы в будущем году в соответствии с уровнем инфляции повышен до 4856 тенге. Минимальный размер пенсий повышается до 5 тысяч, средний размер пенсий таким образом составит 6426 тенге. Вырос размер социальных пособий, вводится новый вид разового пособия - на рождение ребенка в размере 15 месячных расчетных показателей. В целом расходы бюджета на социальную помощь и социальное обеспечение по сравнению с прошлым годом увеличиваются на 5,9 %. По расчетам депутатов, повышение пенсий будет стоить 2 миллиарда тенге, введение пособий на рождение ребенка - более 3 миллиардов. Кроме того, депутаты настаивают, чтобы некоторые виды пособий были еще увеличены. Все предложения парламента в совокупности требуют огромных расходов, многие депутаты сейчас говорят, что правительство снова слишком низко установило планку поступлений в бюджет, доходы надо увеличивать. Все требования парламента по социальному блоку обобщены в выступлении Зауре Кадыровой.

- Вопрос расширения информационного пространства требует поддержки правительства и парламента. Наши соотечественники за рубежом ставили проблемы приема передач из Казахстана. Это вопрос технического оснащения, улучшения качества, стажировки кадров. Настаиваем на увеличении ассигнований на проведение государственной информационной политики на 1,7 млрд каналу "Казахстан" и 510 млн - "Хабару", - сказала Зауре Кадырова, депутат мажилиса.

Депутаты сегодня говорили и о многочисленных региональных проблемах - это и вопросы малых городов, и такие крупные проекты, как снабжение питьевой водой, проблемы, связанные с экологией.

- Ранее не был ратифицирован договор об аренде Сарышаганского военного полигона, который относится к Приозерску. В этом году, 9 октября Госдума РФ ратифицировала соглашение по Сарышагану. Решен юридический вопрос финансирования структуры города. У меня вопрос: как будет поддерживаться этот город в следующем году? - задал вопрос Ерлан Нигматуллин, депутат мажилиса.

- В этом году, когда мы формировали межбюджетные отношения, данная сумма попала в базу Карагандинского местного бюджета. Такая постановка вопроса будет более эффективной, - считает Кайрат Келимбетов, министр экономики и бюджетного планирования РК.

Выступления касались не только конкретных статей бюджета, но и экономической политики правительства в будущем - в очередной раз правительству задавали вопросы о контрактах с инвесторами, о доходах национальных компаний и государственных предприятий - темы, известные еще два бюджета назад. Депутаты предлагают жестче собирать налоги и сократить административные расходы государственных органов.

- Государственная собственность должна быть у государства. Темпы приватизации такие, что скоро мы и землю выставим на торги…Что останется у государства? - заявил Серик Абдрахманов, депутат мажилиса.

- 10 лет наших преобразований были направлены на то, чтобы создать соответствующую рыночную среду хозяйствования. Понятно, что более 75 процентов экономики находится в частном секторе. Я не считаю, что эта цифра является ущербной для государства. Государство- это в том числе и частный сектор тоже, - подчеркнул Кайрат Келимбетов.

Сейчас в сводной таблице поправок Сената и мажилиса - 267 предложений, в совокупности они потребуют многих миллиардов новых расходов. Разумеется, все без исключения исполнить невозможно, но депутаты ведут битву за то, чтобы осуществилась хоть часть. В некоторых случаях речь идет об исполнении принятого парламентом закона, и это вопрос чести для депутатов.

- Рассматривается законопроект "О государственной молодежной политике". Реальные результаты связаны с бюджетным финансированием его норм, - сказала Мария Жуйриктаева, депутат мажилиса.

- Законопроект "О государственной молодежной политике" и по духу, и по содержанию близок мне. Что касается вопроса создания отдельного полномочного органа правительства по делам молодежи, то в МКИОС есть Департамент по делам молодежи. Я думаю, на данном этапе эта структура позволяет решать молодежную тематику комплексно, - отметил Имангали Тасмагамбетов, премьер- министр РК.

Неизвестных цифр в проекте уже не осталось, весь бюджет парламент изучил вдоль и поперек. Вопросы, которые полдня задавали правительству, скорее можно назвать риторическими - это попытка еще раз напомнить о чаяниях своих избирателей. И экономическую ситуацию в стране, и бюджет парламент скорее склонен похвалить, во всяком случае, резких порицаний сегодня не было. Но, по мнению депутатов какие-то ошибки правительство снова повторяет. Заседание продолжится, и в итоге надо будет принять главное решение - изменять или не изменять параметры бюджета. Если доходы увеличат, то правительству в будущем году придется постараться, чтобы выполнить план. Если же число денег в казне решать оставить неизменным, то вероятно, пожелания депутатов придется исполнять за счет расходов по другим программам, деньги будут перебрасываться со статьи на статью. Этими расчетами вплоть до второго чтения будет заниматься согласительная комиссия из сенаторов и мажилисменов.

-----

Доходы бюджета РК в 2003 году составят 621,6 млрд. тенге, расходы 704,4 млрд. тенге - министр экономики и бюджетного планирования РК
Kazakhstan today, 25 ноября

Доходы республиканского бюджета в 2003 году по проекту министерства экономики и бюджетного планирования РК составят 621,6 млрд. тенге (15% к ВВП), расходы 704,4 млрд. тенге (17% к ВВП). Об этом сообщил министр экономики и бюджетного планирования РК Кайрат Келимбетов во время выступления в парламенте РК сегодня, 25 ноября в Астане.

По сравнению с бюджетом текущего года прирост поступлений составит 18,3%, расходов - 16,3%. Текущие бюджетные программы в проекте бюджета увеличиваются на 66,8 млрд. тенге или 14,8%, программы развития - на 31,7 млрд. тенге или 20,6%.

В основу формирования проекта бюджета 2003 года заложены параметры Индикативного плана социально-экономического развития РК на 2003-2005 годы и Программа правительства на среднесрочный период.

Одним из приоритетных направлений расходования средств республиканского бюджета на 2003 год, отметил министр, определены расходы на социальную сферу и инфраструктуру. В том числе, повышение размера пенсий и госпособий, мероприятия по охране материнства и детства, профилактике и борьбе с ВИЧ/СПИД, оказание первичной медико-санитарной помощи населению, осуществление централизованного закупа противодиабетических, противотуберкулезных препаратов, вакцин для проведения профилактики и против вирусного гепатита "В", строительство школ и медучреждений, обеспечение населения качественной питьевой водой, повышение заработной платы в бюджетной сфере, компенсация вкладов населения в бывшем Сбербанке СССР, реализация агропродовольственной программы.

Минимальный размер заработной платы проиндексирован на ожидаемый уровень инфляции текущего года - 5,8%, и установлен в размере 4856 тенге. Предусмотрено увеличение зарплаты работникам бюджетной сферы на ожидаемый уровень инфляции. Размер пенсии предлагается повысить на 12%. Таким образом, средний размер пенсий составит 6426 тенге. Размер специальных госпособий увеличится в среднем на 6%.

Объемы финансирования гарантированного объема бесплатной медицинской помощи в 2003 году увеличены на 10 млрд. тенге, в том числе по республиканскому бюджету - на 1,3 млрд. тенге.

В целом расходы республиканского бюджета в 2003 году в сравнении с 2002 годом увеличиваются по здравоохранению - на 38,3 %, по образованию - на 33,6 %, по соцпомощи и соцобеспечению - на 5,9 %.

Сохранится действующий механизм субвенций и бюджетных изъятий. Субвенции в будущем году составят 80,5 млрд. тенге (увеличение на 20,7 млрд. тенге). Бюджетные изъятия прогнозируются в объеме 57,6 млрд. тенге (рост 8,6 млрд. тенге).

При определении субвенций и бюджетных изъятий в расходах местных бюджетов на 2003 год, отметил министр, были учтены некоторые решения правительства, ранее не обеспеченные финансовыми ресурсами, в частности, расходы на выплату заработной платы в соответствии с установленной законодательством системой оплаты труда, и на обеспечение питания учащихся профтехшкол.

По словам К. Келимбетова, представленный проект является максимально комплексным и реалистичным.

-----

Источники доходов бюджета не исчерпаны, считают депутаты
Казнформ, 25 ноября

Рассмотрение проекта бюджета на 2003 год в первом чтении началось на совместном заседании палат Парламента 25 ноября, передает Казахское информационное агентство. В нем приняли участие Премьер-Министр Имангали Тасмагамбетов и ряд министров. С основным докладом о бюджете будущего года от имени Правительства выступил министр экономики и бюджетного планирования Кайрат Келимбетов.

В основу формирования проекта бюджета-2003 заложены параметры Индикативного плана социально-экономического развития страны на 2003-2005 годы и Программа Правительства на среднесрочный период, которые, в свою очередь, нацелены на достижение целей и задач Стратегии развития Казахстана до 2030 года.

Впервые за последние годы проект бюджета формировался в условиях макроэкономической стабильности и динамичного роста экономики, отметил К.Келимбетов. По его мнению, работа Бюджетной комиссии в этом году "характеризовалась системностью и открытостью". Тщательную экспертизу проходили все поступившие предложения, в том числе и от депутатов. Огромная работа была проведена с регионами.

В целом проект республиканского бюджета на следующий год определен по поступлениям в сумме 621,6 миллиарда тенге (15% к ВВП), по расходам - 704,4 миллиарда тенге (17% к ВВП). По сравнению с бюджетом текущего года прирост поступлений составит 18,3%, увеличение расходов - 16,3%. Текущие бюджетные программы в проекте бюджета увеличиваются на 66,8 миллиарда тенге, или на 14,8%, программы развития - на 31,7 миллиарда тенге, или на 20,6%,

Одним из приоритетных направлений расходования средств республиканского бюджета на 2003 год определены расходы на социальную сферу и инфраструктуру. Это - поэтапное повышение размера пенсий и государственных пособий, мероприятия по охране материнства и детства, профилактике и борьбе с ВИЧ-инфекцией и со СПИДом, оказанию первичной медико-санитарной помощи населению, осуществление централизованного закупа противодиабетических, противотуберкулезных препаратов, вакцин для проведения иммунопрофилактики и против вирусного гепатита "В", строительство школ и медицинских учреждений, обеспечение населения качественной питьевой водой, повышение заработной платы в бюджетной сфере, компенсация вкладов населения в бывшем Сбербанке СССР.

В целом расходы республиканского бюджета в 2003 году в сравнении с 2002 годом увеличиваются по здравоохранению на 38,3%, по образованию - на 33,6%, по социальной помощи и социальному обеспечению - на 5,9%.

В проекте бюджета на 2003 год сохранен действующий механизм субвенций и бюджетных изъятий. Субвенции в будущем году составят 80,5 миллиарда тенге, с ростом по сравнению с текущим годом на 20,7 миллиарда тенге (34,6%). Бюджетные изъятия прогнозируются в объеме 57,6 миллиарда тенге, с ростом к утвержденному бюджету текущего года на 8,6 миллиарда тенге (17,5%).

В ходе обсуждения депутаты отступили от устоявшейся практики и перенесли центр тяжести дискуссии с расходной части и социальных вопросов на доходную часть. По мнению ряда парламентариев, многие национальные компании и совместные предприятия производят недостаточно отчислений в бюджет, нередко нарушая договорные обязательства. А это - десятки и даже сотни миллиардов тенге. Депутаты также считают, что значительным источником доходов бюджета должно стать возвращение государственных средств, незаконно переведенных за рубеж. В этой связи упоминались компании "Казахстан темiр жолы", "Казахмыс" и другие.

В то же время социальные вопросы также не были обойдены вниманием. По мнению депутатов, несмотря на высокие темпы развития экономики, уровень жизни многих людей остается низким. Значительное внимание было уделено также проблемам депрессивных регионов и малых городов.

-----

Увеличивается объем поступлений в бюджет от национальных компаний
Казинформ, 25 ноября

Объем поступлений в бюджет от деятельности национальных компаний Казахстана увеличивается. 25 ноября на совместном заседании палат Парламента Премьер-Министр Имангали Тасмагамбетов, отвечая на вопрос депутата, сообщил, что "поступления налогов и обязательных платежей в государственный бюджет от национальных компаний в 2001 году составили 11,7 млрд. тенге, а за девять месяцев 2002 года - свыше 10 млрд. тенге, передает Казахское информационное агентство.

Премьер-Министр отметил, что в текущем году "с целью обеспечения транспарентности деятельности национальных компаний" введена практика заслушивания планов их развития и их дивидендной политики. И.Тасмагамбетов напомнил, что доклады национальных компаний были заслушаны как на заседании Правительства, так и в ходе работы бюджетной комиссии. Я думаю, что эта практика дает свои положительные плоды, и мы намерены ее и впредь продолжать, подчеркнул глава Правительства.

-----

Казахстан ведет переговоры с Россией о кооперации военно-промышленных комплексов двух стран
АСТАНА, 25 ноября. /Корр. РИА "Новости" Алишер Ниязов/

Правительства Казахстана и России ведут переговоры о кооперации военно-промышленных комплексов двух стран. Об этом сообщил в понедельник в Астане депутатам национального парламента премьер-министр Казахстана Имангали Тасмагамбетов, передает корреспондент РИА "Новости".

По словам главы правительства, "если говорить о дальнейшей стратегии становления ВПК Казахстана, то мы должны вести речь о кооперации с ВПК России".

Имангали Тасмагамбетов также сообщил, что в настоящее время "загрузка военно-промышленного комплекса Казахстана составляет около 30 проц".

-----

Правительство Казахстана намерено аккумулировать в специально созданном Национальном фонде около 4 млрд долларов США для защиты бюджета
АСТАНА, 25 ноября. /Корр. РИА "Новости" Алишер Ниязов/.

Правительство Казахстана намерено аккумулировать в специально созданном Национальном фонде не менее 4 млрд долларов США для защиты бюджета в кризисных ситуациях.

Об этом сообщил в понедельник депутатам парламента Казахстана председатель Национального банка республики Григорий Марченко.

Он отметил, что указанный объем позволит обеспечить защиту бюджета от возможного секвестрирования в случае, если в течение 3 лет цена на нефть не изменится и будет составлять 10 долларов за баррель.

Национальный фонд развития создан в Казахстане в 2001 году в целях сохранения макроэкономической стабильности, обеспечения устойчивости курса национальной валюты и стабильности исполнения госбюджета.

Фонд формируется за счет сверхплановых отчислений крупнейших предприятий нефтедобывающего и горно-металлургического комплексов.

В настоящее время в Национальном фонде аккумулировано около 1 млрд долларов США.