NOMAD (Номад) - новости Казахстана




КАЗАХСТАН: Самрук | Нурбанкгейт | Аблязовгейт | Январская трагедия | правительство Бектенова | правительство Смаилова | Казахстан-2050 | RSS | кадровые перестановки | дни рождения | бестселлеры | Каталог сайтов Казахстана | Реклама на Номаде | аналитика | политика и общество | экономика | оборона и безопасность | семья | экология и здоровье | творчество | юмор | интервью | скандалы | сенсации | криминал и коррупция | культура и спорт | история | календарь | наука и техника | американский империализм | трагедии и ЧП | акционеры | праздники | опросы | анекдоты | архив сайта | Фото Казахстан-2050











Поиск  
Четверг 28.03.2024 22:09 ast
20:09 msk

ЗАОчные делишки
Правительство создает очередное государственное ЗАО - "Казахстанское контрактное агентство". Официально его задачей провозглашено усиление государственной поддержки отечественных производителей. На что будет тратить деньги сие ЗАО на самом деле?
30.11.2002 / экономика

Александр СУХАНОВ, "Око", 29 ноября

Согласно постановлению правительства, министерству индустрии и торговли, а также министерству финансов поручено создать ЗАО "Казахстанское контрактное агентство" со 100-процентным государственным участием.

На эту контору предполагается возложить поистине геркулесовы задачи: "(1.) Привлечение отечественных производителей и обеспечение в установленном порядке соблюдения его интересов в конкурсах на приобретение товаров, работ и услуг при проведении операций по недропользованию, нефтяных операций на территории РК, (2.) содействие казахстанским предприятиям и организациям в создании новых производств с привлечением передовых технологий, а также осуществление соответствующего мониторинга и (3.) оказание консультационных услуг центральным и местным исполнительным государственным органам".

Создание любого ЗАО требует денег. Эти денежки, между прочим, пойдут из кармана тех самых отечественных товаропроизводителей, коих намереваются поддерживать. Давайте посмотрим, способно ли наше ЗАО будет их оправдать, и какова вообще необходимость в его создании.

1. Чтобы защитить интересы отечественных товаропроизводителей при закупке товаров и услуг, есть два способа. Первый очень прост - отечественные товары и услуги должны быть лучше зарубежных (за счет качества, дешевизны или и того, и другого). И тогда иностранные инвесторы и недропользователи будут их покупать. Это выбор самого инвестора, и никакой государственный орган, и тем более ЗАО, повлиять на его решение не может. Второй еще проще - государство в административном порядке предписывает недропользователям закупать определенную долю или определенный ассортимент товаров и услуг у казахстанских предприятий. В этом случае за исполнением такого требования должен следить уполномоченный государственный орган. Какие еще могут быть методы "обеспечения интересов", и как их вообще может обеспечивать ЗАО - коммерческое предприятие, остается загадкой.

2. Туманная формулировка "содействие предприятиям в создании новых производств с привлечением передовых технологий", думается, никого убедить не в состоянии. Бизнес-инкубаторов, технопарков и прочих сервис-центров, единственная роль которых - водить на экскурсии бизнесменов и чиновников из других городов и стран, на десять лет вперед хватит.

3. Не менее сомнительно выглядят и "консультационные услуги государственным органам". Допустим, наши госорганы действительно без подсказки не в состоянии подставить плечо казахстанским предприятиям. Но ведь частных консалтинговых компаний сейчас более чем предостаточно. Создавать в этой сфере государственную контору означает отбивать у них хлеб, то бишь душить отечественных производителей услуг. Плюс ко всему, печального опыта размножения государственных информационно-презентационных контор нам не занимать. Уже есть ЗАО "Казинвест", которое печатает красивые буклеты, брошюры и прочую особо ценную бумажную продукцию о замечательном инвестиционном климате нашей республики. Есть ЗАО "РИВЦ", которое занимается примерно тем же самым. Теперь, стало быть, появится ЗАО "Казахстанская государственная корпорация".

Самое прискорбное, что правительство из года в год идет по заезженному сценарию. Ведь как у нас повелось: появилась актуальная проблема, значит, нужно срочно создавать контору. Неважно, есть ли идея. Главное - зарегистрировать РГП или ЗАО, выбить финансирование, назначить людей, приобрести офис, автомобили, обзавестись филиалами в регионах. Вот сейчас пошла мода на поддержку отечественных производителей. Эту нишу на рынке чиновничьих услуг с успехом заполнило контрактное агентство. А через годик, глядишь, государственные мужи будут судорожно вспоминать: а зачем мы, собственно, его учреждали?

-----

Госснаб вернулся
14 ноября правительство приняло постановление за №1204 под красивым названием "О мерах по усилению государственной поддержки отечественных производителей". Поддержать собственного производителя планируется не грамотной налоговой или тарифной политикой. Все гораздо прозаичнее - созданием еще одной бюрократической структуры
Светлана Грибанова, "Новое поколение", 29 ноября

Вначале были правила...

Еще летом правительственным постановлением были утверждены Правила приобретения товаров, работ и услуг при проведении нефтяных операций в Казахстане. Согласно этому документу все закупки нефтяные компании должны проводить лишь по результатам тендера, утверждать (или не утверждать) результаты которого будет уполномоченный госорган.

Понятно, что такое решение вызвало многочисленные нарекания недропользователей, особенно иностранных, ведь они привыкли руководствоваться совсем другими правилами - рыночными: до сих пор их выбор работ, товаров и услуг определялся качеством и ценой. Инвесторов не устраивала запутанная бюрократическая процедура определения поставщика, к тому же чрезвычайно затянутая по времени.

Как нам стало известно, практически сразу после утверждения этих правил послы ряда крупных государств, аккредитованных в Казахстане, обратились в правительство с просьбой отменить это постановление. Новые правила стали одной из тем обсуждения на ежегодной нефтегазовой конференции "КИОГЕ-2002", проходившей в начале октября. Тогда министр энергетики и минеральных ресурсов Владимир Школьник признал, что механизм реализации правил несовершенен и сообщил, что правительство решило создать согласительную комиссию и еще раз внимательно рассмотреть процедурные вопросы.

Видимо, результатом работы этой комиссии и явилось вышеупомянутое постановление.

...потом меры

Этим постановлением под эгидой Министерства индустрии и торговли создается ЗАО "Казахстанское контрактное агентство" со 100-процентным участием государства. Именно ему передаются все полномочия по защите интересов отечественных производителей в конкурсах на приобретение товаров, работ и услуг недропользователями. Кроме того, агентство должно оказывать содействие казахстанским предприятиям и организациям в создании новых производств, оснащенных передовыми технологиями, а также проводить мониторинг и оказывать консультационные услуги центральным и местным исполнительным органам.

Таким образом, Казахстанское контрактное агентство является по сути возрожденным советским Госснабом, от которого зависели буквально все ведомства и предприятия - от крупных строек, заводов и фабрик до захудалого колхоза.

Легче всего не пущать

В стране уже несколько лет действует Программа импортозамещения, у которой те же цели, что и у указанных выше постановлений: поддержка отечественного производителя. А если говорить шире, то программа направлена на развитие перерабатывающей промышленности, улучшение качества отечественных товаров и услуг, а значит повышение их конкурентоспособности, увеличение числа рабочих мест для казахстанцев. Хотя приходилось слышать от наших предпринимателей, что импортозамещение - это миф, все же следует признать, что программа дала свои плоды.

Многие предприятия, чья продукция востребована добывающей отраслью, уже получили сертификаты качества в соответствии с системой качества ISO 9000 и сейчас поставляют свою продукцию и услуги иностранным недропользователям. В качестве примера назовем компании "Белкамит", "Интергазстрой", "Мунайгазкурылыс", не говоря уже о более мелких.

Полностью заменить иностранный персонал и оборудование в совместных проектах Казахстану пока не под силу. Отрицать это никто и не берется. Необходимо пройти определенный этап в развитии технологий, улучшении качества продукции и т.п.

Но защищать интересы отечественных производителей (а с тем, что это необходимо, никто и спорить не будет), можно разными способами. Описывая один из них, слово "цивилизованный" не хотелось бы употреблять, скажем так: рыночный. Ударить по импорту высокими импортными пошлинами, акцизами, налогами в том случае, если в стране выпускаются аналогичные товары, предоставляются такие же услуги и есть люди и предприятия, выполняющие свою работу не хуже, чем иностранные. Тем самым сделать импортное оборудование и товары просто неконкурентоспособными. Именно так принято, например, в России, да и во всем мире.

А есть другой - создать очередной орган, финансируемый из госбюджета, а значит, из кармана налогоплательщиков. Он будет контролировать проведение тендеров недропользователями, утверждать или не утверждать результаты тендеров, рекомендовать или не рекомендовать работать с теми или иными казахстанскими компаниями, распределять деньги, выделяемые казахстанским компаниям для перехода на международные стандарты.

Как вы думаете, инвесторы будут пытаться ускорить тендерные процедуры? Отечественные предприниматели захотят попасть в программу импортозамещения "вне очереди"? Они будут претендовать на деньги на развитие производства? Вопросы явно риторические. А мы говорим о борьбе с коррупцией...


Поиск  
Версия для печати
Обсуждение статьи

Еще по теме
На совместном заседании палат Парламента проект бюджета-2003 принят во втором чтении 30.11.2002
ЗАОчные делишки 30.11.2002
Как русская мафия процветает в тени Кремля 30.11.2002
СП "Васильковское золото" планирует подписание контрактов с западными переработчиками 30.11.2002
Мы строили, строили и, наконец, построили. Ура нам! 30.11.2002
Бюджет социального доверия 29.11.2002
Признание облегчает наказание 29.11.2002
"Metromedia" призналась, что ее сотрудники нарушали закон в странах СНГ 29.11.2002
"Эксимбанк" отдали Какимжанову 28.11.2002
Что наша жизнь? Труба! 28.11.2002

Новости ЦентрАзии
Дни рождения
в Казахстане:
28.03.24 Четверг
77. САДВАКАСОВ Джаныбек
77. ТУРЕКУЛОВ Абдикарим
76. АБДАКИМОВ Абдижаппар
75. САРИЕВА Рысты
69. ШАЙМАРДАНОВ Жасулан
68. СИНГАЛИЕВА Нурия
67. АБДУЛЛАЕВ Марат
64. ЕРАЛИЕВ Абзал
64. РУСТЕМБАЕВ Базархан
63. КУТКОЖА Парасат
61. БЕЛОГРИВЫЙ Леонид
60. ДОСЖАН Ардак
58. ГАБДУЛИН Канат
55. РАХИЛЬКИН Аркадий
54. БИМЕНДИН Нуржан
...>>>
29.03.24 Пятница
83. МЕДВЕДЕВ Святослав
78. ЖУКОВ Владимир
77. ЕРЖАНОВ Сырымгали
73. НОСОНОВСКИЙ Геннадий
63. МАЗАКОВ Талгат
61. БАЙДАБЕКОВ Ауез
59. АБИШЕВ Азат
59. ЖУМАДИЛЬДАЕВА Наталья
59. ТАБЫЛДИЕВ Коктембек
57. ИМАНТАЕВ Ермек
57. ХАЛИЛИН Ерден
55. ЛАРИЧЕВ Леонид
43. АЙМАГАМБЕТОВ Лашин
43. АХМЕД-ЗАКИ Дархан
42. ХАИРОВА Камилла
...>>>
30.03.24 Суббота
79. КЕРИМБАЕВ Бигали
78. ЗАЙЦЕВА Александра
74. АМАНБАЕВ Кайрат
72. АЙТБЕКОВ Берик
69. ОРДАБАЕВ Галым
67. СЛАБКЕВИЧ Лариса
65. УТЕУЛИНА Ирина
64. ЖУНУСОВ Сарсембек
63. МОМЫНЖАНОВ Каиргали
63. СМАТЛАЕВ Бауржан
61. ПАРФЕНОВ Дмитрий
60. БЕКЕЖАНОВ Сенбай
57. САБДЕНОВ Кайрат
51. ДАРЖИБАЕВ Еренай
42. ЕСИМОВА Анара
...>>>


Каталог сайтов
Казахстана:
Ак Орда
Казахтелеком
Казинформ
Казкоммерцбанк
КазМунайГаз
Кто есть кто в Казахстане
Самрук-Казына
Tengrinews
ЦентрАзия

в каталог >>>





Copyright © Nomad
Хостинг beget
Top.Mail.Ru
zero.kz