Адиль ДЖАЛИЛОВ, "Панорама", 6 декабря
Вчера состоялся форум предпринимателей города Алматы, организованный городским Департаментом малого бизнеса и аппаратом акима. Участниками форума стали руководители бизнес-ассоциаций, госструктур, осуществляющих контроль над предпринимательской деятельностью, представители международных организаций, занимающихся проблемами развития малого бизнеса.
Стоит сразу отметить, что хотя мероприятие и было полифоническим по сути (было очень много докладчиков из самых различных отраслей), но чувствовался единый "стержень" - стремление решить назревшие проблемы. Из-за обилия вопросов предприниматели явно вынуждены были оптимизировать число поднимаемых тем и выдвигать наиболее актуальные. Весьма заметным было выступление президента Независимой ассоциации предпринимателей Талгата Акуова. Несмотря на обозначенные в докладе проблемы "торгующих на рынках Алматы", г-н АКУОВ существенно расширил круг вопросов, постаравшись затронуть, наиболее, на его взгляд, болезненные. Так, по его словам, к разряду первоочередных относится легализация теневиков, особенно производителей. По сведениям г-на Акуова, многие казахстанские производители вынуждены даже приклеивать на свои товары лейблы "made in China", чтобы избежать обложения корпоративным налогом и многочисленных проверок. В итоге воспитывается априори бизнес, основанный исключительно на импорте, при имеющемся потенциале. Поэтому предлагается освободить производителей от этого налога на 3 года, чтобы преодолеть засилье товаров из-за рубежа. Кроме того, касаясь собственно проблемы рынков, г-н Акуов сообщил, что большая часть торгующих в новых центрах "Адем" и "Аль-Фараби" предпочитают выкупить бутики, а не арендовать их. Таким образом, считает он, можно будет привлечь еще $20-25 млн на постройку еще одного такого торгового центра, постепенно вытесняя "барахолки". Таким образом тоже можно будет легализовать десятки тысяч предпринимателей и значительно улучшить уровень сервиса и внешний облик города. К примеру, по данным ассоциации, только на одном из рынков - "Болашаке" - торгуют около 10 тыс. человек. Г-н Акуов отметил также проблему экспансии на новых рынках со стороны в основном китайских граждан. По его данным, мигранты (их более 6 тысяч) на рынках вытеснили уже около 30% казахстанцев. В связи с этим глава ассоциации призвал акимат и миграционную службу решить этот вопрос.
Среди проблем, обозначенных г-ном Акуовым, стали: фактически монопольный статус Центра по регистрации недвижимости и распоясавшиеся в последнее время молодые сотрудники Финполиции, выжимающие у предпринимателей взятки.
Аким ХРАПУНОВ, в свою очередь, подчеркнул значимость для города новых торговых центров, после открытия которых, по его словам, три рынка уже подали заявки на процедуру банкротства. Такая же тенденция, по словам акима, была отмечена после открытия "Рамстора", когда закрылись два рынка. Среди достижений города в сфере поддержки предпринимательства он подчеркнул планируемое завершение в 2003 году системы электронного тендера - максимально прозрачного и объективного, с помощью которого бизнес сможет на равных претендовать на госзаказ.
Также в Алматы будет создан Фонд поддержки инноваций и предпринимательства. Он предусмотрен Программой поддержки и развития малого предпринимательства Алматы на 2003-2005 годы. Целью фонда является эффективное распределение кредитных ресурсов, облегчение доступа к ним большего числа предпринимателей, открытие новых производств и расширение уже существующих. В целом фонд планирует стать крупным небанковским финансовым учреждением и поддерживать перспективные малые предприятия. Для совершенствования механизма кредитования намечено развивать альтернативные виды финподдержки: лизинг и др., а также систему создания залоговых фондов и фондов взаимного кредитования. В качестве конкретного примера поддержки малого бизнеса Виктор Храпунов сообщил о передаче в коммунальную собственность здания бывшего табачного комбината, которое, вероятно, обеспечит залог под кредит на развитие бизнес-инкубаторов и т.п. По данным директора Департамента малого бизнеса Алматы Серика ТУРЖАНОВА, в этом году из городского бюджета на льготное кредитование малого предпринимательства было выделено Т83 млн. В программе на кредитование приоритетных проектов субъектов малого предпринимательства в сфере производства товаров и услуг будет выделено уже более Т424 млн. Из них Т111 млн - в 2003 году, Т136 млн - в 2004 году, Т176 млн - в 2005-м.
Согласно программе, общий объем выдаваемых кредитов банками второго уровня по Алматы к 2005 году предположительно составит порядка Т60 млрд. Ожидается, что к концу 2005 года количество объектов малого предпринимательства в Алматы возрастет до 50 тыс. Из них 30 тыс. - юридические лица, 20 тыс. - физические лица. При этом число занятых в этом секторе возрастет до 200 тыс. человек.
Напомним, по данным департамента, сейчас в городе зарегистрировано 25 747 юридических лиц и 14 213 индивидуальных предпринимателей. Вклад малого бизнеса в государственный бюджет, по итогам 10 месяцев 2002 года, составил Т25,151 млрд. За прошлый год эта цифра составила Т26,969 млрд, что в пять раз больше, чем в 1998 году. Только на сферу торговли и услуг в Алматы приходится 20 696 субъектов малого бизнеса. При этом, констатирует департамент, около 25% только зарегистрированных предприятий (10 тыс.) либо бездействуют, либо уходят в "тень".
Еще одной негативной тенденцией, обозначенной на форуме, стало сообщение председателя Экспертного совета по сельскому хозяйству при Департаменте малого бизнеса Алматы Саната КУРМАНГАЛИЕВА о том, что Алматы на сегодня на 70% обеспечивается импортными продуктами питания. В Алматы и Алматинской области зарегистрировано 17 предприятий по переработке молочного сырья, 19 мясокомбинатов, колбасных цехов. Но из-за нехватки сырья и переработанной продукции в области мясо крупного рогатого скота, свинина, молоко завозятся в основном из Кыргызстана, Узбекистана, России, а также Тараза и северных регионов Казахстана; колбасы, мясные, молочные консервы, сыры - из России, Кыргызстана и дальнего зарубежья по демпинговым ценам и низкого качества. |