Елена Бутырина, "Панорама", 13 декабря

Текущий год был весьма насыщенным в российско-казахстанских отношениях. Владимир Путин в этом году три раза посетил Казахстан. Достигнутые в ходе этих визитов договоренности подтвердили наличие большого потенциала двусторонних связей и придали новый импульс интеграционным процессам, как между РФ и РК, так и в рамках Евразийского экономического сообщества.

На вопросы Панорамы отвечает торговый представитель Российской Федерации в Республике Казахстан Юрий КАЗАЧЕНКО.

- Каков на сегодня потенциал казахстанско-российских экономических отношений?.

- Говоря о нем, нельзя не упомянуть о Договоре между РФ и РК об экономическом сотрудничестве на 1998-2007 годы, Соглашении о приграничном сотрудничестве регионов РФ и РК на 1999-2007 годы и реализуемых в рамках этих документов мероприятиях, которые, по сути, определили программу взаимовыгодного партнерства на десятилетний период. Стратегической сферой российско-казахстанского сотрудничества является топливно-энергетический комплекс. Успешно работает в нефтяном секторе РК ОАО "Лукойл", которое участвует в трех крупных проектах, в частности, в разработке нефтяных месторождений Тенгиз и Кумколь, а также газоконденсатного месторождения Карачаганак. Она уже инвестировала в нефтяную отрасль республики более $1,5 млрд.

Новые перспективы сотрудничества открывает подписание в мае 2002 года президентами наших стран Протокола к Соглашению о разграничении северной части Каспия, который конкретизирует линию разграничения северной части моря между Россией и Казахстаном, устанавливает порядок совместного освоения углеводородных ресурсов геологических структур Курмангазы, Центральная и месторождения Хвалынское. Сегодня российские "Лукойл" и "Роснефть" активно работают с нацкомпанией "КазМунайГаз" по формированию договорной базы для разведки и освоения этих месторождений. В текущем году ОАО "Газпром" и НК "КазМунайГаз" создали совместную компанию ЗАО "КазРосГаз", которая будет осуществлять маркетинговые исследования рынков сбыта природного газа, его переработку и транспортировку на внешние и внутренние рынки и т. п. Достигнута договоренность с Казахстаном о поставках нестабильного газового конденсата и сырого газа с Карачаганакского месторождения на Оренбургский газоперерабатывающий завод на долгосрочный период, а также о поставках казахстанской нефти на переработку на Орский НПЗ по схеме взаимообмена.

Всего же в Казахстане действуют 740 совместных казахстанско-российских предприятий и компаний со 100%-м российским капиталом во всех секторах экономики.

Актуальной на сегодня является проблема взаимовыгодного использования транзитного потенциала РК и РФ, в частности, вопросы сотрудничества по созданию Евроазиатского транспортного коридора "Север - Юг", значение которого в перспективе будет возрастать. Значительный потенциал для взаимовыгодного сотрудничества существует в использовании для транзита воздушного пространства двух стран. Международные воздушные коридоры, в которых территории наших государств играют основную роль, используются пока далеко не в полной мере. Большие перспективы имеются и в партнерстве в области водного транспорта. Особое значение на данном этапе приобретает сотрудничество приграничных регионов двух стран. Перспективность и большой взаимный интерес к данному направлению показали прошедшие в Усть-Каменогорске в сентябре этого года заседание Подкомиссии по приграничному сотрудничеству и Форум регионального развития и приграничного сотрудничества, участие в котором приняли около 200 представителей деловых кругов приграничных регионов РК и РФ.

Таким образом, несмотря на периодически возникающие проблемы, экономическое сотрудничество РФ и РК имеет высокий потенциал.

- Каков на сегодня товарооборот между РК и РФ, его тенденции? Изменилась ли в последнее время структура экспорта и импорта?.

- Торговые отношения двух стран значительно активизировались в предыдущие два года. В 2000 году после длительного спада внешнеторговый оборот между государствами вырос до $4,2 млрд с $2,5 млрд в 1999 году, или в 1,7 раза. Это явилось результатом начавшегося экономического роста и возросшего инвестиционного и потребительского спроса в обоих государствах, а также достаточно благоприятной конъюнктуры мировых рынков нефти и металлов. В 2001 году негативное влияние на объем внешней торговли двух стран оказала ухудшающаяся тенденция развития мировых сырьевых рынков. В результате рост товарооборота в прошлом году составил 9% и достиг $4,6 млрд. За десять месяцев текущего года товарооборот составил $3,3 млрд, что на 18% ниже соответствующего периода 2001 года. При этом экспорт Казахстана в РФ уменьшился на 19%, импорт из РФ - на 17%. Тем не менее Россия продолжает по-прежнему оставаться главным торговым партнером Казахстана, занимая 25% в общем объеме его товарооборота.

На динамику развития торговых отношений между РФ и РК в текущем году, в частности, повлиял переход с 1 июля 2001 года на взимание в двусторонней торговле косвенных налогов по принципу "страны назначения". В первом полугодии прошлого года, когда эти налоги взимались по принципу "страны происхождения", НДС и акцизы на подакцизные товары входили в таможенную стоимость экспортируемого товара. С переходом на новые принципы взимания косвенных налогов таможенная стоимость товаров автоматически снизилась на величину НДС и акцизов. Данный фактор, явившийся одной из причин снижения товарооборота в первом полугодии 2002 года, во втором полугодии и в дальнейшем уже не должен оказывать подобного влияния, поскольку базы сравнения будут сопоставимы. Так, если рассматривать объем товарооборота за первое полугодие 2002 года в сравнении с аналогичным периодом 2001 года, то он не превышал 74%, а уже в июле 2002 года составил 96,9% к июлю 2001 года.

Безусловно, некоторое влияние на снижение товарооборота между нашими странами оказывает и проводимая политика импортозамещения, в результате которой многие товары, в частности, нефтяное оборудование, которые раньше Казахстан закупал в РФ, теперь производятся в республике. В то же время положительное влияние на рост объема товарооборота оказывает благоприятная конъюнктура цен на мировом рынке на нефть, цветные металлы и другие сырьевые товары, экспортируемые Казахстаном.

Окончание в следующем номере