Андрей Петренко, "Караван", 25 июля
Экибастузское предприятие стало отыгранной картой в игре между американской компанией AES и казахстанским правительством. В результате персонал ГРЭС-1 сократился с 3,5 тысячи до 300 человек, а американцы прорвались на восток республики.
В середине 2001 года в центре скандала, грянувшего в республике, оказалась американская компания AZIMUT ENERGY SERVICES (AES), которой тогда принадлежали Экибастузская ГРЭС-1, Шульбинская и Усть-Каменогорская ГЭС и еще ряд энергетических предприятий Восточного Казахстана. ГЭС американцы, понятное дело, получили не за красивые глаза: предполагалось вложение инвестором крупных сумм в восстановление обветшавшего оборудования.
Тревогу поднял глава АЧС республики Заманбек Нуркадилов, который назвал обветшавшие плотины Шульбинской и Усть-Каменогорской ГЭС в Восточно-Казахстанской области "минами замедленного действия", угрожающими затоплением трем крупным городам Казахстана - Усть-Каменогорску, Семипалатинску и Павлодару. Ему вторила и Генеральная прокуратура, проведшая летом 2001 контрольную проверку состояния водохранилища Шульбинской ГЭС. По словам специалистов из АЧС, скорость распространения воды из этого водохранилища в случае прорыва плотины сопоставима со скоростью курьерского поезда. А тогдашнее состояние плотины наводило на мысль, что такой исход вполне возможен: многочисленные трещины давали повод для беспокойства.
Тут нужно упомянуть, что в обязанности AES входило и инвестирование строительства судоходного шлюза на Шульбинском водохранилище. Помимо открытия сквозного судоходства по Иртышу шлюз позволил бы в случае возникновения критической ситуации на водохранилище сбрасывать воду небольшими порциями. Однако американцы вознамерились продлить работы до 2005 года, несмотря на то что в договоре четко было оговорено: строительство шлюза должно быть завершено в течение трех лет с момента подписания договора в 1999 году. Но AES с решением этой проблемы не торопится до сих пор.
Не станем утверждать, что казахстанские власти совсем не пытаются вдохновить инвесторов на этот подвиг. В данный момент правительство республики судится с компанией AES за то, чтобы признать договор по восточно-казахстанским станциям несостоявшимся. Несколько судебных разбирательств правительства с АЕS уже заканчивались в пользу американцев. Сейчас правительство вроде бы переломило ситуацию и сумело выиграть один судебный процесс, но дожимать заокеанских инвесторов оно не настроено.
Видимо, памятуя о том, что самое первое из этих судебных разбирательств, касавшееся Экибастузской ГРЭС-1, завершилось полным фиаско казахстанского кабмина. Дело в том, что, как нам стало известно из достоверных источников, при продаже Экибастузской ГРЭС-1 американский инвестор согласно договору должен был выполнить обширную инвестиционную программу примерно на 450 миллионов долларов. При подписании договора американцы заложили инвестиционную составляющую в тариф. То есть предполагалось, что деньги на переоборудование и капитальный ремонт ГРЭС-1 появятся после продажи ее продукции на казахстанском и российском рынке.
Денег, однако, так никто и не увидел. После поголовной приватизации генерирующих станций в середине 90-х годов казахстанский рынок электроэнергии рухнул. Начался ценовой демпинг, и денег, вырученных за тарифы, хватало только на текущий ремонт. Но хитрые американцы нашли выход, благо у них был договор с Национальной энергосистемой Казахстана (НЭС), по которому они и проводили отпуск электроэнергии. Правда, в договоре было маленькое условие, что каждая поставка электроэнергии с ГРЭС-1 в адрес Национальной энергосистемы должна сопровождаться письменным согласием правительства Казахстана. Ну кто у нас станет обращать внимание на такие формальные мелочи!
Понятно, что от почти дармовой электроэнергии никто не отказывался и в результате у республики образовался долг перед хозяевами ГРЭС-1 почти на 40 миллионов долларов. Пришедшие в то время в энергетику младореформаторы решили, что они легко разделаются с американцами. Но они забыли, что имеют дело с нормальными американскими людьми, привычными к судебным разбирательствам. И вот за день до окончания судебного процесса стало ясно, что Казахстан его проигрывает. И правительству придется заплатить около 100 миллионов долларов.
В этой ситуации наши высокопоставленные государственные мужи предпочли поискать компромисс. Результатами поиска стали освобождение американцев от выполнения большей части инвестиционной программы по ГРЭС-1 и, видимо, в качестве моральной компенсации небольшой презент - энергетика ВКО.
Заполучив несколько станций в Восточном Казахстане, американцы к судьбе Экибастузской стали охладевать. Судите сами: в середине 90-х, когда компания пришла на ГРЭС-1, на станции работали семь блоков из восьми, которые обслуживали три с половиной тысячи рабочих. Сейчас на станции худо-бедно работают лишь два блока, в обслуживании которых занято 300 человек. Причем ряд бывших работников энергетики, с которыми корреспонденту "Каравана" удалось встретиться и переговорить в Экибастузе, по поводу дальнейшей судьбы предприятия настроены весьма пессимистично. Практически все они сходятся во мнении, что станция в таком состоянии протянет еще максимум 5-6 лет, после чего ГРЭС-1 просто не станет.
Но что поражает более всего - правительство сейчас озабочено строительством третьего энергоблока на соседней ГРЭС-2. Казалось бы, что мешает заставить реанимировать американского инвестора один из простаивающих блоков на ГРЭС-1, вместо того чтобы начинать с нуля строительство новой энергетической установки на соседнем предприятии? И потом, если на ГРЭС-2 так срочно требуется строительство третьего блока, значит, потребителя казахстанской электроэнергии найти не так уж сложно. И, значит, одна из причин, по которым американцы все эти годы сворачивали производство на ГРЭС-1, - отсутствие потребителя - не выдерживает критики.
Самое забавное (или, может, страшное?), что в то время как американцы ссылаются на отсутствие потребителей внутри страны, в той же Павлодарской области, по словам депутата облмаслихата Шамгона Мусина, существуют населенные пункты, где электричеством не пользуются. Потому что его туда не отпускают. И складывается весьма парадоксальная ситуация: Казахстан - это страна, которой электроэнергия нужна позарез, но, судя по тому, как мы распоряжаемся нашими предприятиями, электроэнергия Казахстану не нужна совсем.
В результате на предприятиях, которыми сейчас управляет компания AES, складывается прелюбопытная картина: на ГРЭС-1 работают лишь два энергоблока из восьми, в Восточном Казахстане две обветшавшие плотины угрожают трем городам, а власть, давшая себя обмануть, ничего не может поделать с иностранным инвестором.
Однако с приходом нового правительства появилась надежда, что эту абсолютно нетерпимую ситуацию наконец заметят - и начнут выправлять. Наши люди сидят без энергии, а иностранные бизнесмены закрывают энергоблоки. Будет ли это терпеть новый премьер - тем более что речь идет о родной для него области?
А мы будем пока делать то, что в наших силах: проводить расследования и писать об их результатах.
Нас интересует теперь, что это за лихая компания, которой позволили вытворять на нашей земле, в стратегической отрасли, такие фокусы. Возможно ли такое в других странах, где она работает, - и работает ли она где-нибудь вообще? |