Дмитрий Бутрин, "Коммерсант-Ъ", 27 августа

Вчера в Киеве прошло заседание совета участников Международного консорциума по управлению и развитию газотранспортной системы Украины (ГТК). Несмотря на то что окончательно согласовать механизм работы ГТК России и Украине не удалось, "Газпрому" удалось добиться ряда важных решений. Так, единственной обсуждаемой схемой работы ГТК стала концессия на газотранспортные сети Украины. Первым инвестпроектом ГТК будет строительство новой ветки газопровода Новопсков–Ужгород на Украине. Включать в сферу деятельности ГТК газопроводы РФ "Газпром" отказался.

Схему работы ГТК в Киеве вчера обсуждали на вице-премьерском уровне: российское правительство на совете представлял Виктор Христенко, украинское – вице-премьер Виталий Гайдук. Делегацию "Газпрома" возглавляли зампреды правления Александр Рязанов и Юрий Комаров, второго участника ГТК, "Нафтогаз Украины",– председатель правления Юрий Бойко.

Накануне заседания совета глава минэнерго Украины Сергей Ермилов выдвинул ряд новых инициатив (см. Ъ от 22 августа). Главной интригой было два момента: будет ли настаивать Украина на участии в ГТК в той или иной форме Казахстана, Узбекистана и Туркмении, а также включение в сферу деятельности ГТК реконструкции газовых сетей по маршруту Александров Гай–Фролово–Новопсков в России. И то и другое для "Газпрома" было абсолютно неприемлемо, так как разрушало его монополию на экспорт газа в страны Евросоюза.

По итогам совета все эти предложения России удалось нейтрализовать. Правда, Виталий Гайдук на итоговой пресс-конференции говорил о проекте ГТК по расширению пропускной емкости газопроводов по всему маршруту Александров Гай–Ужгород. Однако, по уточнению Виктора Христенко, ГТК будет заниматься лишь участком Новопсков–Ужгород длиной 1700 км; планируется построить дополнительную ветку емкостью до 28 млрд кубометров в год. Предварительно стоимость проекта оценивается в $2,3-2,5 млрд; по словам господина Христенко, первый этап проекта можно реализовать за два года. ТЭО проекта, расчеты по его загрузке и схеме финансирования стороны договорились представить до 1 ноября. А участок Александров Гай–Новопсков "Газпром", по словам господина Рязанова, будет расширять самостоятельно.

Добавим, что председатель правления "Газпрома" Алексей Миллер, оставшийся в Москве, не оставил "Нафтогазу Украины" надежды на то, что ГТК будет допущен на российскую территорию. Вчера он подписал договор с НИИ "Гипрогазцентр" на предынвестиционные разработки по программе модернизации транспортной сети Средняя Азия–Центр, куда включена и реконструкция участка Александров Гай–Новопсков.

В главном вопросе ГТК, на каких условиях он будет работать с украинскими газопроводами, "Газпрому" также удалось продвинуться вперед. По словам господина Гайдука, "все схемы, в том числе схема передачи сети в концессию, были отвергнуты экспертами". Кроме того, накануне президент Украины Леонид Кучма заявил, что "концессия – неприемлемый для Украины вариант". Тем не менее совет решил продолжить рассмотрение концессии; другие варианты до 1 декабря, когда согласования будут закончены, обсуждаться не будут.

Наконец, по словам господина Гайдука, вопрос об участии трех среднеазиатских республик в деятельности ГТК будет обсуждаться лишь после того, как РФ и Украина выработают совместную позицию по большинству вопросов, связанных с работой консорциума. Виктор Христенко подчеркнул, что в первую очередь намерен решить вопрос об участии в ГТК компаний европейских стран-потребителей.

При этом сам ГТК не сможет заработать ранее 2004 года: совет продлил его предынвестиционную фазу до конца 2003 года. За это время успеют пройти саммит СНГ и нефтегазовый форум СНГ в Ялте. Напомним, на них в сентябре Владимиру Путину и "Газпрому" придется дать генеральное сражение сторонникам лишения России монополии на экспорт газа в ЕС. Так, к саммиту Туркмения намеревается подготовить проект Прикаспийского газопровода, будут обсуждены вопросы строительства газопровода Ямал–Европа и приватизации "Белтрансгаза", по которым Белоруссия занимает жесткую позицию. Не исключено, что к сентябрю новые инициативы по организации газового хозяйства стран СНГ выдвинут ЕС и США.