16 сентября. Астана. КАЗИНФОРМ

На днях президенты СНГ соберутся на очередной саммит. Важность этой встречи наблюдатели, однозначно, связывают с планируемым подписанием четырьмя государствами документов о создании нового интеграционного образования. По просьбе Казинформа предстоящее событие прокомментировала заведующий отделом геоглобалистики и экономической безопасности Казахстанского института стратегических исследований Лариса Гусева.

- В Ялте 18-19 сентября состоится саммит глав стран-участниц Содружества Независимых Государств, на котором примут участие Президенты Казахстана, России, Украины и Беларуси, а также представители других государств. Как предполагается, в ходе заседания саммита глав СНГ будет подписано Соглашение четырех государств о создании Единого экономического пространства. Целью ЕЭП является создание условий для стабильного и эффективного развития экономик государств-участников и повышение уровня жизни граждан.

Единое экономическое пространство, будет объединять таможенные территории государств-участников, где функционируют механизмы регулирования экономик, базирующиеся на единых принципах, обеспечивается свободное движение товаров, услуг, капитала и рабочей силы, осуществляется единая внешнеторговая и согласованная внутренняя экономическая политика. Все это будет происходить в той мере, в какой это необходимо для обеспечения равноправной конкуренции и поддержания макроэкономической стабильности в условиях взаимной либерализации рынков.

Согласно проекту концепции, ЕЭП будет формироваться поэтапно, с учетом возможности разноуровневой и разноскоростной интеграции. Сроки перехода к высшим уровням интеграции определяются каждым государством самостоятельно. Правовой основой формирования и деятельности единого экономического пространства являются национальные законодательства государств-участников, международные соглашения и решения институциональных органов ЕЭП, которые будут создаваться. Надо отметить, что формирование и деятельность единого экономического пространства будет проходить с учетом норм и правил Всемирной торговой организации, присоединиться к которой планирует каждое из четырех государств.

Формирование ЕЭП будет осуществляться в три этапа. На первом этапе, будут выработаны общие принципы свободной торговли и беспрепятственного перемещения через границу товаров, услуг, капиталов и рабочей силы. На втором этапе, унифицированные правила должны вступить в действие, что позволит сформировать таможенный союз с общими тарифами, без изъятий и ограничений, а также без применения защитных и антидемпинговых мер. Кроме того, планируется разработать единый Таможенный кодекс. Наконец, на третьем этапе, внутренние таможенные границы будут ликвидированы, а функции регулирования будут переданы в единый наднациональный орган.

Как уже говорилось, при создании ЕЭП будут учитываться нормы и правила ВТО. Более того, государство, входящее в ЕЭП и первым вступившее в эту организацию, должно содействовать вступлению в эту организацию прочих членов единого экономического пространства, а также отказаться от выдвижения требований к партнерам в рамках переговоров по присоединению к ВТО. Кстати, наиболее существенным препятствием для создания ЕЭП сегодня могут стать переговоры с Всемирной Торговой Организацией, которые каждая из стран ведет в несогласованном режиме. В результате может получиться ситуация, когда некоторые страны "четверки" в рамках единой таможенной политики будут вынуждены поднимать импортные пошлины выше уровней, которые будут согласованы в рамках ЕЭП.

В соглашении, которое планируется подписать в Ялте, открывается путь к подготовке межгосударственных договоров, которые наполнят ЕЭП конкретным экономическим содержанием. Экономическое объединение позволит восстановить разрушенные производственные связи между Россией, Казахстаном, Украиной и Беларусией, к тому же будет происходить увеличение объемов внешней торговли этих стран. Каждая из стран имеет схожие показатели в экономике и обладает крупным экономическим потенциалом. На долю Украины, Казахстана и Белоруссии в общем, объеме торговли России со странами СНГ приходится порядка 90%, а в мировом торговом обороте России доля этих стран составляет 15,3%. При этом Белоруссия занимает второе место в товарообороте с Россией, Украина - третье, а Казахстан входит в десятку стран, имеющих стабильный товарооборот с Россией.

Ожидается в перспективе, что после объединения потребители всех четырех стран, входящих в единое пространство, получат более дешевые товары, сократятся разного рода пошлины, уменьшится коррупция и таможенная волокита. Однако, для местных предприятий появятся и дополнительные сложности. Например, сильно увеличится конкуренция, ведь практически все страны СНГ выпускают схожий по цене и качеству товар. К тому же придется полностью менять законодательство объединяющихся государств, появится огромный массив новых документов.

Признавая большое значение ЕЭП, Казахстан в настоящее время заинтересован в создании экономического пространства и осуществлении дальнейших шагов по основным направлениям учитывающих необходимость сотрудничества с другими государствами дальнего и ближнего зарубежья. Таким образом, Единое экономическое пространство имеет очень важное и стратегическое назначение в перспективном развитии страны.