NOMAD (Номад) - новости Казахстана




КАЗАХСТАН: Самрук | Нурбанкгейт | Аблязовгейт | Январская трагедия | правительство Бектенова | правительство Смаилова | Казахстан-2050 | RSS | кадровые перестановки | дни рождения | бестселлеры | Каталог сайтов Казахстана | Реклама на Номаде | аналитика | политика и общество | экономика | оборона и безопасность | семья | экология и здоровье | творчество | юмор | интервью | скандалы | сенсации | криминал и коррупция | культура и спорт | история | календарь | наука и техника | американский империализм | трагедии и ЧП | акционеры | праздники | опросы | анекдоты | архив сайта | Фото Казахстан-2050











Поиск  
Четверг 28.03.2024 14:24 ast
12:24 msk

Связисты развивают конкуренцию
Б.Канешев: "Казахтелеком" скоро перестанет быть естественной монополией, но останется доминирующим участником на рынке телекоммуникаций. Соответственно изменятся и принципы регулирования деятельности национального оператора связи
10.11.2003 / экономика

Алевтина ДОНСКИХ, "Казахстанская правда", 7 ноября

Недавно в Алматы под патронатом ЕБРР прошла конференция, посвященная развитию телекоммуникационной отрасли в Центральноазиатском регионе. Ее открыл вице-премьер Сауат Мынбаев. На форуме обсуждались вопросы либерализации отрасли, о которой уже давно говорит Правительство. Опыт проведения аналогичных реформ в других стратегических сферах - энергетике, на транспорте - свидетельствует о необходимости поэтапной либерализации отрасли, которая в соответствии со Стратегией-2030 отнесена к одному из семи долгосрочных приоритетов, считает председатель Агентства РК по информатизации и связи Биржан КАНЕШЕВ. По окончании региональной дискуссии он дал интервью корреспонденту "Казахстанской правды".

- Биржан Бисекенович, на конференции вы говорили о необходимости учета внешних и внутренних факторов при проведении реформ в отрасли. О чем идет речь?

- Если говорить о внутренних факторах, то "Казахтелеком" скоро перестанет быть естественной монополией, но останется доминирующим участником на рынке телекоммуникаций. Соответственно изменятся и принципы регулирования деятельности национального оператора связи. Помимо этого, произойдет выравнивание тарифов для разных категорий пользователей, будет осуществляться поддержка государством общедоступных услуг.

Внешние факторы - это требования ВТО. В частности, по вопросам развития конкуренции и, соответственно, объемов услуг связи, предоставляемых пользователям, и особенно населению, доступа на рынок зарубежных операторов связи, приватизации доминирующего на рынке (национального) оператора. Страны, присоединившиеся к ВТО, должны иметь четкую формулировку своих обязательств по либерализации рынков.

С учетом этих требований в отраслевой программе, утвержденной постановлением Правительства от 18 февраля 2003 года № 168, определены основные направления развития отрасли телекоммуникаций на среднесрочный период.

- Давайте остановимся на принципиальных позициях этого документа.

- В рамках программы предполагается поэтапная либерализация рынка телекоммуникационных услуг и создание конкурентной среды для вхождения на рынок новых операторов. Но на практике не все так однозначно. Есть сферы, которые и сейчас не вызывают особого энтузиазма у частных операторов связи. По разным причинам, в том числе и из-за недостаточности нормативной базы, регулирующей взаимоотношения операторов связи, ОАО "Казахтелеком" - единственный оператор, занимающийся развитием сетей и предоставляющий услуги на селе. Строительство и эксплуатация осуществляются только за счет собственных средств ОАО "Казахтелеком". На территории республики из 7 660 сельских населенных пунктов до сих пор не телефонизировано 1 840, из них 799 отнесены к депрессивным.

Работы в сельской глубинке сейчас ведутся по двум направлениям: модернизация существующих сетей связи и телефонизация населенных пунктов. Национальный оператор максимально использует здесь быстроразворачиваемые радиосистемы - радиоудлинители и станции спутниковой сети связи для сельских и труднодоступных районов по технологии DAMA, в которую в настоящее время включено 258 станций. Такие инвестиции и такие программы трудноокупаемые. Их сложно осуществить без государственной поддержки. Поэтому в ходе либерализации рынка телекоммуникаций должны быть созданы условия для устранения непрозрачного кросс-субсидирования, экономические стимулы развития конкуренции в каждом его секторе.

- Какие еще шаги предполагается предпринять в рамках либерализации отрасли телекоммуникаций?

- Во-первых, будет отменено эксклюзивное право ОАО "Казахтелеком" на предоставление услуг междугородной и международной связи на сети телекоммуникаций общего пользования. Проведена компенсация досрочной утраты этого права компанией, предоставленного ей постановлением Правительства до 2011 года. Планируется провести ребалансирование тарифов и довести их до уровня обеспечения нормальной рентабельности на все услуги, кроме тех, что отнесены государством к пакету общедоступных услуг. Однако для физических лиц на селе уровень абонентской платы останется без изменения - 250 тенге. Планируется также запустить механизмы сбора средств в республиканский бюджет для финансирования универсальных услуг и их выплаты. В первом квартале 2004 года будет решен вопрос по выбору новых операторов междугородной, международной связи с возложением на них определенных обязательств.

- Операторов связи, которые придут работать на сельский рынок, ожидают реальные стимулы?

- Предусмотрен механизм государственного субсидирования операторов для покрытия их убытков плюс нормативный уровень прибыли (предположительно 18 процентов). В соответствии с Программой развития отрасли телекоммуникаций для финансирования универсального доступа в ходе либерализации рынка телекоммуникаций планируется перейти от внутреннего перекрестного субсидирования к созданию общенационального механизма солидарного участия всех операторов и государства. Эту задачу предполагается решить за счет распределения финансовой нагрузки между всеми участниками телекоммуникационного рынка. Операторы универсальных услуг связи будут выбираться в каждом регионе на конкурсной основе. К ним будут предъявляться соответствующие требования. Финансирование универсального доступа предполагается осуществить за счет отчислений операторов. В этих целях уже разработан большой пакет основных нормативных правовых актов. В частности, законопроекты "О связи" и "О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты РК по вопросам связи". Сейчас эти документы находятся в Мажилисе Парламента.

Разрабатываются и будут утверждены правила раздельного учета затрат по видам услуг телекоммуникаций. В соответствии с ними будет введен раздельный учет услуг телекоммуникаций операторами связи и определен срок, необходимый для его ввода. Завершается разработка новых версий правил присоединения сетей телекоммуникаций, включая порядок предоставления сетевых ресурсов при совместном оказании услуг операторами связи, взаиморасчеты между ними, а также правила оказания услуг связи. Так что работы у созданного Агентства по информатизации и связи непочатый край.


Поиск  
Версия для печати
Обсуждение статьи

Еще по теме
Первый казахский спутник 28.11.2003
Инновационные образования будут наделены налоговыми привилегиями 28.11.2003
"КазМунайГаз" и дочерняя организация планируют получить права на проведение нефтяных операций на Каспии 28.11.2003
Нефтяное проклятье 28.11.2003
Блестящие нефтяные перспективы России поставлены под сомнение 28.11.2003
"Сибнефть" поглощает "ЮКОС" 28.11.2003
Нигерия обвиняет транснациональные нефтяные компании в мошенничестве 28.11.2003
НТВ по-казахстански 27.11.2003
Балтийский холдинг приобрел за 40 млн. долларов пивоваренный завод "Ак-Нар" 27.11.2003
Компания "ШевронТексако" намерена в ближайшие 4-5 лет инвестировать $4 млрд. в нефтегазовый сектор РК 27.11.2003

Новости ЦентрАзии
Дни рождения
в Казахстане:
28.03.24 Четверг
77. САДВАКАСОВ Джаныбек
77. ТУРЕКУЛОВ Абдикарим
76. АБДАКИМОВ Абдижаппар
75. САРИЕВА Рысты
69. ШАЙМАРДАНОВ Жасулан
68. СИНГАЛИЕВА Нурия
67. АБДУЛЛАЕВ Марат
64. ЕРАЛИЕВ Абзал
64. РУСТЕМБАЕВ Базархан
63. КУТКОЖА Парасат
61. БЕЛОГРИВЫЙ Леонид
60. ДОСЖАН Ардак
58. ГАБДУЛИН Канат
55. РАХИЛЬКИН Аркадий
54. БИМЕНДИН Нуржан
...>>>
29.03.24 Пятница
83. МЕДВЕДЕВ Святослав
78. ЖУКОВ Владимир
77. ЕРЖАНОВ Сырымгали
73. НОСОНОВСКИЙ Геннадий
63. МАЗАКОВ Талгат
61. БАЙДАБЕКОВ Ауез
59. АБИШЕВ Азат
59. ЖУМАДИЛЬДАЕВА Наталья
59. ТАБЫЛДИЕВ Коктембек
57. ИМАНТАЕВ Ермек
57. ХАЛИЛИН Ерден
55. ЛАРИЧЕВ Леонид
43. АЙМАГАМБЕТОВ Лашин
43. АХМЕД-ЗАКИ Дархан
42. ХАИРОВА Камилла
...>>>
30.03.24 Суббота
79. КЕРИМБАЕВ Бигали
78. ЗАЙЦЕВА Александра
74. АМАНБАЕВ Кайрат
72. АЙТБЕКОВ Берик
69. ОРДАБАЕВ Галым
67. СЛАБКЕВИЧ Лариса
65. УТЕУЛИНА Ирина
64. ЖУНУСОВ Сарсембек
63. МОМЫНЖАНОВ Каиргали
63. СМАТЛАЕВ Бауржан
61. ПАРФЕНОВ Дмитрий
60. БЕКЕЖАНОВ Сенбай
57. САБДЕНОВ Кайрат
51. ДАРЖИБАЕВ Еренай
42. ЕСИМОВА Анара
...>>>


Каталог сайтов
Казахстана:
Ак Орда
Казахтелеком
Казинформ
Казкоммерцбанк
КазМунайГаз
Кто есть кто в Казахстане
Самрук-Казына
Tengrinews
ЦентрАзия

в каталог >>>





Copyright © Nomad
Хостинг beget
Top.Mail.Ru
zero.kz