NOMAD (Номад) - новости Казахстана




КАЗАХСТАН: Самрук | Нурбанкгейт | Аблязовгейт | Январская трагедия | правительство Бектенова | правительство Смаилова | Казахстан-2050 | RSS | кадровые перестановки | дни рождения | бестселлеры | Каталог сайтов Казахстана | Реклама на Номаде | аналитика | политика и общество | экономика | оборона и безопасность | семья | экология и здоровье | творчество | юмор | интервью | скандалы | сенсации | криминал и коррупция | культура и спорт | история | календарь | наука и техника | американский империализм | трагедии и ЧП | акционеры | праздники | опросы | анекдоты | архив сайта | Фото Казахстан-2050











Поиск  
Четверг 28.03.2024 23:02 ast
21:02 msk

Ложка дорога к обеду
Государство в очередной раз расписалось в собственном бессилии. Контролировать цены на бензин оно не в состоянии
13.11.2003 / экономика

Вадим ЗВЯГИН, "Новости недели", 12 ноября

Резкий рост стоимости бензина в очередной раз застал Казахстан врасплох. В Алматы за каких-то три дня октября стоимость топлива на городских АЗС подпрыгнула на 8-10 тенге и за последнюю неделю – почти на столько же. В это же время в Северо-Казахстанской области цена литра АИ-80 составила 42 тенге. В Таразе 3 ноября водители городских автобусов отказались выезжать на линию, протестуя против повышения стоимости бензина марки АИ-80 до 57-60 тенге. В Чимкенте резкое удорожание привело к созданию специальной комиссии, призванной расследовать причины роста цен. Вместе со стоимостью бензина медленно, но неуклонно поползли вверх цены на промышленную продукцию и продукты питания. Журналисты проторенной дорожкой потянулись за разъяснениями к антимонопольщикам, депутатам, владельцам автозаправочных станций и, как всегда, нигде не смогли получить внятного ответа. Впрочем, ситуация очевидна. Бензин подорожал, потому что всегда так было.

Ведь что такое бензин? Это не просто топливо. Бензин является производным от "стратегического сырья" – нефти. О последней мы знаем достаточно: у нас много месторождений, количество скважин неуклонно растет, с нами сотрудничает множество нефтедобывающих компаний с мировым именем, она привлекает огромные инвестиции. И еще знаем, что весенние и предзимние скачки цен на бензин уже почти официально можно вносить в казахстанские календари.

Принцип цикличности

Волнообразные повышения цен на бензин нужно принять как должное. Как воздух, которым мы дышим, как приливы и отливы в Мировом океане. Возможно, это и есть "неизбежный процесс интеграции в мировое экономическое сообщество". Правда, в данном "мировом океане" постоянные колебания цен явление нормальное, дикие перепады не столь сильно отражаются на обитателях его "внутренних акваторий" (читай – "состоянии экономики стран-участниц"). Их спокойствие оберегают. Цены меняются плавно: медленно поднимаются и медленно же понижаются. То, что происходит у нас, – словно буря в стакане. Дунь в стакан – и внутри начнется сумасшедшая болтанка. Поставь на стол – и все успокоится. Сейчас мы находимся как раз в состоянии болтанки.

Один предприниматель по части нефтебизнеса сообщил корреспонденту "НН", что повышение цен на бензин носит чисто спекулятивный характер. Кроме того, он же нам поведал, что у "ПетроКазахстан" – одного из основных внутренних переработчиков нефти – заключено множество контрактов по поставке нефти за рубеж. Естественно, что в нынешних условиях, когда цены на углеводороды на мировых рынках продолжают оставаться стабильно высокими, гораздо выгоднее продавать ее в Лондоне или Нью-Йорке, чем на внутреннем рынке. Мировые цены на нефть марки BRENT достигли 30 долл. за барр.

К тому же прогнозируется, что мировой спрос на нефть должен вырасти примерно на 1 млн. баррелей в день до конца 2003 года и приблизительно на такую же величину в начале 2004 года. О чем это нам говорит? Только о том, что нефть на мировых рынках стоит очень дорого и продавать ее там гораздо выгоднее, чем в Казахстане.

На вопрос, могли ли не знать местные органы власти о предстоящем скачке цен на бензин, предприниматель высказал мнение, что такого в принципе быть не может. Так же, как весной перед посевной произошел рост цен, так и осеннее повышение не могло стать полной неожиданностью для исполнительной власти. Даже землетрясение можно предсказать с известной долей вероятности, что уж говорить о том, что напрямую зависит от воли человека.

Итак, если весной рост стоимости ГСМ обуславливается в первую очередь началом полевых работ, то осенью потребление, а следовательно, и спрос повышается в преддверии отопительного сезона. После вялотекущего лета осенью западный мир открывает новый финансовый год, и бешеный ритм жизни начинает стучать с новой силой. Америка и Европа запасаются топливом на зиму. Тамошнему потребителю даже в голову не приходит, что зимой можно мерзнуть в домах, если страна не находится в состоянии войны. Да даже если и находится, мерзнуть они не хотят. Поэтому развитые страны скупают нефть, практически невзирая на ее стоимость. Наши же добытчики и переработчики не прочь заработать на таком спросе и увеличивают экспорт, сажая внутренний рынок на голодный паек. По данным информагентств, ЗАО "ПетроКазахстан" за последние месяцы увеличило поставки нефти за рубеж в 13,5 (!) раз.

Национальные особенности нефтепереработки

Как известно, в Казахстане действуют три крупных нефтеперерабатывающих завода – в Атырау, Павлодаре и Чимкенте. Периодически каждый из них резко сокращает поставки бензина на внутренний рынок. И если на севере республики большую часть горючего приобретают в соседней России, то на юге такой палочки-выручалочки нет. Монополист здесь по-настоящему является хозяином положения. Хотя и Россия свои интересы не намерена приносить в жертву добрососедским отношениям. И когда российским поставщикам выгодно продавать нефть за границу – поставки в нашу страну резко падают, стоимость бензина повышается. Так, например, в Северо-Казахстанской области после повышения цен поставщиков на 8 проц. стоимость бензина на АЗС выросла на 19,5 проц. Как сообщает "Интерфакс-Казахстан", прогнозируется, что по ранее заключенным контрактам северный сосед недопоставит до 40 проц. бензина.

На юге командует парадом "ПетроКазахстан" – пожалуй, одна из самых скандальных компаний, действующих в нашей республике.

Видимо, именно скандалы, существовавшие вокруг "Харрикейн Хайдрокорбонз Лтд.", заставили руководство попытаться похоронить память о них в общественном сознании сменой вывески. Но и этот шаг не сильно повлиял на общую агрессивную политику компании. Принятый в апреле этого года закон "О государственном регулировании производства и оборота отдельных видов нефтепродуктов", призванный исключить саму возможность резких скачков цен и сделать нефтерынок максимально прозрачным, предусматривает лицензирование отечественных нефтеперерабатывающих заводов, установление минимальных объемов производства. Возможно, это подвигнуло "ПетроКазахстан" "укрепиться кадрово": принять в совет директоров человека из "команды" – 33-летнего Нурлана Каппарова, возглавлявшего в 1997-1999 годах "Каз-ТрансОйл" и "Казахойл", а в 1999-2001-м занимавшего пост вице-министра энергетики и минеральных ресурсов.

"Приобретение" такого "выдающегося деятеля" действительно не будет лишним, учитывая нарастающее недовольство деятельностью компании как населения, так и властей. Еще в феврале этого года группа депутатов мажилиса парламента обратилась в Генпрокуратуру с требованием провести расследование по факту приватизации Чимкентского НПЗ, дальнейшей его продажи, вывода полученной прибыли за пределы Казахстана.

Если принятый закон "О государственном регулировании производства и оборота отдельных видов нефтепродуктов" заработает, может быть, ценовую вакханалию можно будет победить. Летом минувшего года, кстати, принятие этого закона сопровождалось поспешным массовым закрытием контейнерных АЗС. Это проводилось под благородным лозунгом заботы о безопасности граждан и перевода рынка нефтепродуктов на цивилизованные рельсы. Каждая из стационарных заправок должна была быть оснащена электронными системами учета отпускаемого бензина. Однако "нефтебароны" взвыли, и им разрешили на время отложить установку дорогостоящего оборудования. Владельцы же контейнерных АЗС уже тогда предрекали резкое удорожание бензина, так как некому станет конкурировать с небольшим числом крупных заправочных сетей, владельцы которых могут творить с ценами все что угодно. Плоды той бури мы, видимо, и пожинаем.

Административные потуги

Начальник департамента по регулированию естественных монополий и защиты прав потребителей по ЮКО Байсеит Туймебаев признал, что цену на бензин в Южном Казахстане подняли пять-шесть фирм-посредников, закупающих по оптовым ценам ГСМ у "ПетроКазахстан ойл продактс". Как видим, готовящееся подорожание не было такой уж неожиданностью. Несмотря на это, 5 ноября аким Южно-Казахстанской области Болат Жылкышиев попросил руководство "ПетроКазахстан ойл продактс" "увеличить долю ГСМ на внутреннем рынке области в соответствии с потребностью". Созданная специальная комиссия в спешном порядке (10 дней) приступила к разработке и осуществлению "антикризисных" мероприятий.

В этот же день в Астане, как сообщило информационное агентство "Казахстан тудей", выступая на пленарном заседании мажилиса, председатель антимонопольного агентства Ораз Жандосов сообщил парламентариям о готовящихся в столичном горсуде публичных слушаниях по делу компании "ПетроКазахстан", которую обвиняют в "различных нарушениях антимонопольного законодательства". В то же время в одном из газетных интервью главный борец с "монопольными мельницами" высказался и вовсе непонятно. В двух словах его мысль можно выразить так: раз, мол, государство отдало нефтеперерабатывающую отрасль в частные руки, определять ценовую политику было бы "нелогично". Роль государства ему видится только в поддержке социально незащищенных слоев населения. Не правда ли, звучит как-то по-детски. Непонятно, чего же тогда он хочет добиться в суде? Тем более что, как он сам признается, еще ни одного дела по нарушению антимонопольного законодательства за все 12 лет независимости в Казахстане агентством выиграно не было. С такой шаткой позицией в суде, по большому счету, делать нечего. Пока "ПетроКазахстан" пытаются обвинить в получении незаконного дохода в 1,35 млрд. тенге. Компания, естественно, против и подает иск уже на агентство о признании результатов проверки недействительными и о защите деловой репутации.

***

Принимать "пожарные" меры, создавая всевозможные комиссии и стращая монополистов судами, – это в нашем стиле. Отказаться от этого трудно, ведь так можно показать, что ведется работа якобы по защите прав потребителей, да и людей есть чем занять. Но не лучше ли постараться, раз уж мы стремимся войти в мировое экономическое сообщество, жить по общим цивилизованным правилам. Тогда ожидаемые ценовые изменения не будут казаться чем-то из ряда вон выходящим. А своевременно принятые меры по обеспечению запаса для внутреннего потребления позволят менее болезненно переживать не лучшие времена. Возможно, это неплохо, когда весь потенциал страны направлен на мощное развитие одного сегмента экономики. Но чувство зависимости – не из самых приятных. Тем более когда эта зависимость поистине рабская. Торгово-экономические предпочтения только одного нефтеперерабатывающего завода могут поставить на колени чуть ли не всю страну. И лишь после этого государство вспоминает о своих защитных функциях. Хорошо, что вспоминает. Плохо, что с опозданием.


Поиск  
Версия для печати
Обсуждение статьи

Еще по теме
Первый казахский спутник 28.11.2003
Инновационные образования будут наделены налоговыми привилегиями 28.11.2003
"КазМунайГаз" и дочерняя организация планируют получить права на проведение нефтяных операций на Каспии 28.11.2003
Нефтяное проклятье 28.11.2003
Блестящие нефтяные перспективы России поставлены под сомнение 28.11.2003
"Сибнефть" поглощает "ЮКОС" 28.11.2003
Нигерия обвиняет транснациональные нефтяные компании в мошенничестве 28.11.2003
НТВ по-казахстански 27.11.2003
Балтийский холдинг приобрел за 40 млн. долларов пивоваренный завод "Ак-Нар" 27.11.2003
Компания "ШевронТексако" намерена в ближайшие 4-5 лет инвестировать $4 млрд. в нефтегазовый сектор РК 27.11.2003

Новости ЦентрАзии
Дни рождения
в Казахстане:
28.03.24 Четверг
77. САДВАКАСОВ Джаныбек
77. ТУРЕКУЛОВ Абдикарим
76. АБДАКИМОВ Абдижаппар
75. САРИЕВА Рысты
69. ШАЙМАРДАНОВ Жасулан
68. СИНГАЛИЕВА Нурия
67. АБДУЛЛАЕВ Марат
64. ЕРАЛИЕВ Абзал
64. РУСТЕМБАЕВ Базархан
63. КУТКОЖА Парасат
61. БЕЛОГРИВЫЙ Леонид
60. ДОСЖАН Ардак
58. ГАБДУЛИН Канат
55. РАХИЛЬКИН Аркадий
54. БИМЕНДИН Нуржан
...>>>
29.03.24 Пятница
83. МЕДВЕДЕВ Святослав
78. ЖУКОВ Владимир
77. ЕРЖАНОВ Сырымгали
73. НОСОНОВСКИЙ Геннадий
63. МАЗАКОВ Талгат
61. БАЙДАБЕКОВ Ауез
59. АБИШЕВ Азат
59. ЖУМАДИЛЬДАЕВА Наталья
59. ТАБЫЛДИЕВ Коктембек
57. ИМАНТАЕВ Ермек
57. ХАЛИЛИН Ерден
55. ЛАРИЧЕВ Леонид
43. АЙМАГАМБЕТОВ Лашин
43. АХМЕД-ЗАКИ Дархан
42. ХАИРОВА Камилла
...>>>
30.03.24 Суббота
79. КЕРИМБАЕВ Бигали
78. ЗАЙЦЕВА Александра
74. АМАНБАЕВ Кайрат
72. АЙТБЕКОВ Берик
69. ОРДАБАЕВ Галым
67. СЛАБКЕВИЧ Лариса
65. УТЕУЛИНА Ирина
64. ЖУНУСОВ Сарсембек
63. МОМЫНЖАНОВ Каиргали
63. СМАТЛАЕВ Бауржан
61. ПАРФЕНОВ Дмитрий
60. БЕКЕЖАНОВ Сенбай
57. САБДЕНОВ Кайрат
51. ДАРЖИБАЕВ Еренай
42. ЕСИМОВА Анара
...>>>


Каталог сайтов
Казахстана:
Ак Орда
Казахтелеком
Казинформ
Казкоммерцбанк
КазМунайГаз
Кто есть кто в Казахстане
Самрук-Казына
Tengrinews
ЦентрАзия

в каталог >>>





Copyright © Nomad
Хостинг beget
Top.Mail.Ru
zero.kz