NOMAD (Номад) - новости Казахстана




КАЗАХСТАН: Самрук | Нурбанкгейт | Аблязовгейт | Январская трагедия | правительство Бектенова | правительство Смаилова | Казахстан-2050 | RSS | кадровые перестановки | дни рождения | бестселлеры | Каталог сайтов Казахстана | Реклама на Номаде | аналитика | политика и общество | экономика | оборона и безопасность | семья | экология и здоровье | творчество | юмор | интервью | скандалы | сенсации | криминал и коррупция | культура и спорт | история | календарь | наука и техника | американский империализм | трагедии и ЧП | акционеры | праздники | опросы | анекдоты | архив сайта | Фото Казахстан-2050











Поиск  
Пятница 29.03.2024 16:53 ast
14:53 msk

У "АЕS" свой интерес
Деятельность компании ограничивается в основном лишь поддержанием станций в рабочем состоянии, а инвестиционные обязательства не выполняются... Условия договора, заключенного в период руководства Правительством РК А. Кажегельдиным, являются крайне невыгодными для Республики Казахстан
21.11.2003 / экономика

Виктория ШЕВЧЕНКО, "Казахстанская правда", 20 ноября

Восточноказахстанцы недолго радовались повышению пенсий. В октябре подорожали электроэнергия и, как следствие, продукты питания местного производства. Поэтому пенсионная добавка "улетучивается" из кошельков быстро. Впрочем, за голову хватаются и руководители предприятий, особенно базовых, чья технология особо энергоемкая. Они вынуждены строить собственные линии электропередачи, чтобы присоединяться непосредственно к системе KEGOK, дабы закупать электроэнергию "на стороне".

С октября среднеотпускной тариф на электроэнергию вырос на 11,6 процента. Чтобы не ввести в транс бабушек и дедушек тарифом, департамент по регулированию естественных монополий дифференцировал его, возложив основную ценовую тяжесть на промышленные предприятия. Но если проанализировать истоки этой неприятной альтернативы, ее видимая неизбежность оказывается весьма спорной.

Основные предприятия энергетики области находятся под контролем американской компании "АЕS Сантри Пауэр Лимитед". По контракту с Правительством РК в рамках Алтайского договора она выкупила в октябре 1997 года четыре ТЭЦ и взяла в концессию на 20 лет две ГЭС - Усть-Каменогорскую и Шульбинскую. На территории области компания учредила ТОО "Алтай Пауэр". В ноябре 2000 года "AES" переданы под управление энергетические компании области - ЗАО "ВК РЭК", ОАО "Семипалатинские РЭС", ДАО "Аягозские электрические сети", ЗАО "Семипалатинский ТЭК". Таким образом, на территории ВКО образовался монополист по производству и распределению электрической и тепловой энергии, который своим неумелым (а скорее, слишком умелым в завуалировании финансовых потоков) менеджментом привел энергетическую отрасль области к тому, что даже высокорентабельные ГЭС стали убыточными.

Руководство области на протяжении последних пяти лет много раз обращалось с письмами к Премьер-Министру с мотивированным предложением о расторжении контракта с "AES". Правительственные комиссии, проверявшие с выездом в регион аргументацию этих писем, подтверждали приведенные в этих посланиях факты и цифры, однако "воз и ныне там". Наконец во время своего последнего визита в ВКО Президент страны на встрече с активом сказал, что много нареканий поступает в адрес американской компании "AES", надо разобраться, как она работает.

Инвестиции инвестициям рознь

Что ж, давайте разберемся. По инвестиционной программе, определенной в договоре с Правительством, "AES" должна была в течение восьми лет вложить в основной капитал 600 миллионов американских долларов. Согласно статистическим данным, реально вложено 7,3 миллиона долларов, или 713,6 миллиона тенге. Как констатирует начальник отдела энергетики областного управления энергетики, ЖКХ и транспорта Виктор Бексеитов, это негативно сказалось на техническом состоянии энергетического комплекса ВКО. И приводит примеры.

На Усть-Каменогорскую ГЭС по договору купли-продажи предусмотрено 50 миллионов долларов - для реконструкции и замены четырех гидроагрегатов, а также устаревшего оборудования. Эти мероприятия не выполнены. По Шульбинской ГЭС инвестиции предусматривались в размере 420 миллионов долларов на завершение строительства комплекса самой ГЭС, окончание возведения судоходного шлюза, продолжение строительства контррегулятора. Ни одна из этих задач не выполнена. Учитывая социальную значимость Шульбинского шлюза для республики, Правительство приняло решение финансировать окончание работ за счет республиканского бюджета. В этом году выделено 550 миллионов тенге.

По Согринской ТЭЦ предусматривалось 25 миллионов долларов инвестиций на строительство нового золоотвала и оборотного водоснабжения. В течение пяти лет компания "AES" не приступала к этим работам, что создало экологическую угрозу жителям поселка Согра. А приступив наконец в прошлом году к выполнению намеченного, постоянно нарушала нормативный график.

По Усть-Каменогорской ТЭЦ были запланированы инвестиции в размере шестидесяти миллионов долларов на завершение строительства золоотвала № 3 и монтаж котлоагрегата с паровой турбиной. Выполняется только строительство золоотвала, да и то за счет кредитных средств с включением этих затрат (в том числе и по обслуживанию кредита) в тариф на тепловую энергию.

Приведу цитату из аналитической справки Виктора Бексеитова: "Вызывает особое беспокойство техническое состояние электросетевого хозяйства области. Компания "AES" практически не проводит капитальный ремонт электросетей, ограничиваясь аварийным и текущим ремонтами. По данным Госэнергонадзора, 40 процентов электросетей ЗАО "ВК РЭК" и половина электросетей его Семипалатинского филиала находятся в аварийном состоянии. Дальнейшее непринятие мер компанией "AES" может привести к чрезвычайной ситуации".

Компания вольно распоряжается продажей ТЭЦ, хотя Правительство пошло на передачу в концессию "AES" двух высокорентабельных ГЭС именно потому, что компания покупала четыре ТЭЦ, нуждающиеся в серьезных инвестициях. Но зачем тратиться на ТЭЦ, когда можно получать доходы от ГЭС? Компания в октябре прошлого года (начало отопительного сезона!) отказалась от Семипалатинских ТЭЦ в пользу нового владельца ЗАО "Каражыра Пауэр", создав тем самым чрезвычайную ситуацию по теплоснабжению Семипалатинска. Одновременно новому владельцу была передана и Лениногорская ТЭЦ, где не оказалось нужного запаса угля.

До сих пор не возвращены активы (имущественные комплексы) в старые акционерные общества, которые были переданы в нарушение существующего законодательства в созданные "AES" ТОО, в связи с чем акционеры не имеют возможности получать дивиденды.

Все эти факты лежат, что называется, на поверхности. Однако генеральный директор ТОО "Алтай Пауэр" Сергей Тазин, руководящий подразделениями "AES" на территории ВКО, не раз на пресс-конференциях утверждал, что в период с октября 1997 года по октябрь 1999-го на выполнение инвестиционных программ компанией "AES" было направлено 62 767 240 долларов США заемных средств (без учета процентной ставки вознаграждения).

Об этом же он написал и в своем письме акиму области Талгатбеку Абайдильдину 5 сентября текущего года, в котором "прозрачно намекал", что Комитет госимущества РК, инициировавший в областном суде уже второе гражданское дело о признании сделки по заключению Алтайского договора недействительной, "ставит под угрозу дальнейшее инвестирование со стороны компании "AES".

Думаю, область не очень пострадает от прекращения такого инвестирования, какое компания практиковала до сих пор. Чтобы убедиться в этом, нужно изучить схему распределения финансовых потоков в "AES". Дело это нелегкое в силу намеренной запутанности оных, но если постараться...

Как финансовые хитросплетения стали удавкой

ТОО "Алтай Пауэр", учрежденное на территории ВКО компанией "AES", образовало несколько аффилиированных с ним юридических лиц. Они, получив активы станций, сами электроэнергию не продавали, а передавали ее в "Пауэр энд Лайт" для перепродажи. Последняя перераспределяла объем выручки за счет цен. Антимонопольный комитет по ВКО для компании утвердил закупочный тариф на электроэнергию в размере 1,11 тенге кВт-ч на 1998 год. Со второго полугодия - 1,05 тенге кВт-ч. Однако ТОО "Пауэр энд Лайт" закупало электроэнергию у станций в среднем по 0,756 тенге кВт-ч (хозяин - барин!), зато перепродавало ее потребителям по утвержденному антимонопольным комитетом тарифу. Следствие очевидно: станции подсчитывали убытки, зато компания "наварилась" на разнице в тарифах на 750,5 миллиона тенге. Эту схему описал в своем письме от 24.10.99 г. Премьер-Министру тогдашний аким области Виталий Метте. Там же автор утверждал, что по результатам работы за 1998 год по предприятиям ТОО "Алтай Пауэр" произошел рост дебиторской задолженности в 1,9 раза, кредиторской - в 1,7 раза, при этом сложилось отрицательное сальдо в 1,7 раза. В то же время на долю иностранных кредитов и процентов приходится 33,7 процента всей кредиторской задолженности, а кредиты берутся у головной компании "AES". Основная сумма кредитов перераспределена на доселе рентабельные ГЭС.

И снова цитата из этого письма: "По ТОО "AES "Шульбинская ГЭС" из 656,6 миллиона тенге якобы полученных кредитов в 1997-м и начале 1998 года фактические ресурсы, полученные как кредиты от "Пауэр энд Лайт", составили 92,8 миллиона тенге, а остальные получены как оплата за электроэнергию. Однако вся сумма оформлена как кредит по ставке 35 процентов, в результате чего на затраты в 1999 году отнесены 319,7 миллиона тенге, плата за начисленные проценты и потери от курсовой разницы 893,8 миллиона тенге, что привело к убыткам ГЭС на 1 011,4 миллиона тенге. Такая же ситуация по ТОО "AES "Усть-Каменогорская ГЭС", убытки которой составили 289,8 миллиона тенге".

Конечно же, результаты этих хитроумных комбинаций легли тяжелым бременем на тарифы и сократили поступление налоговых платежей в бюджет за 1999 год на 36 процентов. Но это не все. Компания вывела свои ТЭЦ на прямые договора с РЭКами. Понятно, затратность производства электроэнергии на ТЭЦ несопоставимо выше, чем на ГЭС, что заставило ТЭЦ снизить объемы выработки электроэнергии, увеличив тем самым себестоимость производства теплоэнергии. А это, понятно, влечет рост тарифов на тепло.

- Тарифная политика компании строится по хозяйственным результатам отдельно взятых аффилиированных лиц без свода доходов в целом по компании. Полученные доходы компании в нашей области только от двух высокорентабельных ГЭС позволяют снижать тарифы. Однако манипуляция между аффилиированными лицами не обеспечивает прозрачности деятельности компании в целом, - считает начальник областного управления экономики Анатолий Цыганков и делает печальное заключение: - Базовые отрасли экономики региона в основном энергоемкие, поэтому нужны дешевые энергоресурсы, чтобы их продукция была конкурентоспособной. В противном случае существующая тенденция роста тарифов может привести к тому, что эти предприятия выгоднее будет вообще остановить.

Можно перечислить еще целый ряд действий руководства компании "AES", которые отнюдь не способствуют развитию экономики региона. Компания ничего не предпринимает для удержания своих потребителей, а просто снижает объемы производства электроэнергии, постоянно настаивая на повышении тарифов. При всем при том правительственная комиссия, проверявшая финансово-хозяйственную деятельность "AES" в 2000 году, в своей справке написала: "Отмечаем невозможность осуществления контроля за реализацией контракта, подписанного компанией "AES" с Правительством, по причинам, что все его приложения не заполнены, юридически не оформлены".

Вся эта странная, прямо скажем, ситуация подвигла 15 депутатов Мажилиса 23 сентября прошлого года обратиться в конгресс США с письмом, дабы "обратить внимание на деятельность американской компании "AES Сантри Пауэр Лимитед", у которой оказалась сконцентрированной значительная часть электроэнергетических мощностей Казахстана. "Результаты проверки работы данной компании на казахстанском рынке выявили факты непрозрачности финансовых потоков, внебанковского кредитования электростанций под высокие проценты (от 20 до 35 %), убыточности предприятий компании, роста внутрикорпоративной задолженности... В целом деятельность компании ограничивается в основном лишь поддержанием станций в рабочем состоянии, а инвестиционные обязательства не выполняются... Условия договора, заключенного в период руководства Правительством РК А. Кажегельдиным, являются крайне невыгодными для Республики Казахстан. ...Договор концессии содержит серьезную юридическую ошибку относительно правовой природы концессии. ...Компания "AES", соглашаясь с тем, что договор концессии в действующей редакции нежизнеспособен, заявила, что готова подписать договор аренды при условии удовлетворения следующих условий: предоставление Правительством Казахстана документа, гарантирующего отнесение на вычеты в целях налогообложения амортизационных отчислений по активам двух ГЭС, предоставление гарантий, что тарифы на электроэнергию ГЭС не будут регулироваться в течение всего срока аренды.

Для урегулирования вышеуказанных проблем с данной компанией была создана правительственная комиссия, однако в настоящее время, согласно отчетам комиссии, переговоры зашли в тупик".

Выходит, что иностранцы, которым задешево дали возможность "прибрать к рукам" энергетику, влияют сегодня по собственному разумению на нашу экономику. А мы твердим о национальной безопасности...


Поиск  
Версия для печати
Обсуждение статьи

Еще по теме
Первый казахский спутник 28.11.2003
Инновационные образования будут наделены налоговыми привилегиями 28.11.2003
"КазМунайГаз" и дочерняя организация планируют получить права на проведение нефтяных операций на Каспии 28.11.2003
Нефтяное проклятье 28.11.2003
Блестящие нефтяные перспективы России поставлены под сомнение 28.11.2003
"Сибнефть" поглощает "ЮКОС" 28.11.2003
Нигерия обвиняет транснациональные нефтяные компании в мошенничестве 28.11.2003
НТВ по-казахстански 27.11.2003
Балтийский холдинг приобрел за 40 млн. долларов пивоваренный завод "Ак-Нар" 27.11.2003
Компания "ШевронТексако" намерена в ближайшие 4-5 лет инвестировать $4 млрд. в нефтегазовый сектор РК 27.11.2003

Новости ЦентрАзии
Дни рождения
в Казахстане:
29.03.24 Пятница
83. МЕДВЕДЕВ Святослав
78. ЖУКОВ Владимир
77. ЕРЖАНОВ Сырымгали
73. НОСОНОВСКИЙ Геннадий
63. МАЗАКОВ Талгат
61. БАЙДАБЕКОВ Ауез
59. АБИШЕВ Азат
59. ЖУМАДИЛЬДАЕВА Наталья
59. ТАБЫЛДИЕВ Коктембек
57. ИМАНТАЕВ Ермек
57. ХАЛИЛИН Ерден
55. ЛАРИЧЕВ Леонид
43. АЙМАГАМБЕТОВ Лашин
43. АХМЕД-ЗАКИ Дархан
42. ХАИРОВА Камилла
...>>>
30.03.24 Суббота
79. КЕРИМБАЕВ Бигали
78. ЗАЙЦЕВА Александра
74. АМАНБАЕВ Кайрат
72. АЙТБЕКОВ Берик
69. ОРДАБАЕВ Галым
67. СЛАБКЕВИЧ Лариса
65. УТЕУЛИНА Ирина
64. ЖУНУСОВ Сарсембек
63. МОМЫНЖАНОВ Каиргали
63. СМАТЛАЕВ Бауржан
61. ПАРФЕНОВ Дмитрий
60. БЕКЕЖАНОВ Сенбай
57. САБДЕНОВ Кайрат
51. ДАРЖИБАЕВ Еренай
42. ЕСИМОВА Анара
...>>>
31.03.24 Воскресенье
76. СЕРКЕБАЕВ Алмас
71. РАИМЖАНОВ Абдыхапар
70. ЧЕСНОКОВ Анатолий
67. МИНЕЕВА Ирина
65. АКМОЛДАЕВА Елена
65. КУБЕЕВ Еркин
63. КЕРИМХАНОВА Гульнара
62. КИМ Марина
62. МЕНДЕКИНОВА Гульжан
56. ЖАНЖУМЕНОВ Талгат
53. АББАС Бауыржан
52. АЛПЫСБАЕВ Канат
50. БЕККАЛИ Мухтар
46. ДЖАУХАНОВ Руслан
46. ЖАКУПОВ Нурлан
...>>>


Каталог сайтов
Казахстана:
Ак Орда
Казахтелеком
Казинформ
Казкоммерцбанк
КазМунайГаз
Кто есть кто в Казахстане
Самрук-Казына
Tengrinews
ЦентрАзия

в каталог >>>





Copyright © Nomad
Хостинг beget
Top.Mail.Ru
zero.kz