Канат Шаймерденов, Казинформ, 12 апреля
Агентство по регулированию естественных монополий и защите конкуренции не исключает возможность вновь подать судебный иск к АО "ПетроКазахстан", владеющей Шымкентским нефтеперерабатывающим заводом (ШНОС). Как сообщил в понедельник на пресс-конференции в Астане заместитель председателя антимонопольного ведомства Алмас Мынбаев, на этот раз Агентство требует от компании заплатить в бюджет сумму монопольного дохода в 250 млн. тенге (до 1,8 млн. долларов США), полученный компанией до августа 2002 года.
Напомним, что 18 марта апелляционной коллегией Верховного суда РК было вынесено судебное решение в пользу антимонопольного Агентства, в соответствии с которым "ПетроКазахстан" должен был выплатить порядка 500 млн. тенге монопольного дохода, полученного в результате нарушения антимонопольного законодательства с августа 2002 года. Свою позицию Агентство сформулировало таким образом, что "ПетроКазахстан", после отказа антимонопольным ведомством в повышении цен на нефтепродукты создало сеть подконтрольных компаний, которые эксклюзивно приобретали нефтепродукты по установленным Агентством ценам, и реализовывали товар по завышенным ценам. "Таким образом, происходило уклонение от антимонопольного регулирования", - пояснил г-н Мынбаев. По его словам, на данный момент отсуженные деньги в полном объеме поступили в республиканский бюджет "без принудительного взыскания".
В свою очередь председатель антимонопольного ведомства Ораз Жандосов расценил факт поступления денег в бюджет как окупаемость средств налогоплательщиков, вложенных в работу Агентства, что в определенной мере характеризует подходы нынешнего руководства госоргана к своей деятельности. Что же касается возможного обращения "ПетроКазахстан" в международный арбитраж, о чем компания заявляла, О.Жандосов не связывает напрямую такую перспективу с прошедшим судебным решением. С его слов, компания собирается впредь не допускать вмешательство в свою деятельность антимонопольщиков, основываясь на условиях приватизации ШНОСА. Именно с этой целью компания уведомило правительство о необходимости переговоров и создания рабочей группы. В случае же если стороны не достигнут договоренностей по поводу будущих отношений государства и частного субъекта, то компания будет решать этот вопрос в рамках международного арбитража. То есть, в настоящий момент "ПетроКазахстан" старается апеллировать к правительству, и пока еще неизвестно участие агентства (не относящегося к правительству) в предполагаемой рабочей группе. "Если позовут, говорит Ораз Жандосов, то будем участвовать".
Пока же Агентство намерено внести очередное предписание о нарушениях, допущенных компанией до августа 2002 года. Как сказал г-н Мынбаев, "думаю, что будет очередное судебное разбирательство, потому что компания не намерена выплачивать сумму монопольного дохода, которая составляет не менее 250 млн. тенге". Надо полагать, несмотря на то, что сумма взыскания в два раза меньше предыдущей, очередное судебное разбирательство может стать катализатором либо окончательного выяснения отношений и условий деятельности компании в Казахстане или поводом для обращения последней в международный арбитраж.
Более того, Агентство собирается через Верховный суд взыскать около 13 млрд. тенге с тех компаний, которые, считает оно, аффиллированы с "ПетроКазахстан". Отсюда соответствующая мотивация агентства – возможный сговор. Правда, по этому иску получить деньги будет гораздо сложнее, поскольку, говорит Алмас Мынбаев, компании создавались как раз для того, чтобы уклоняться от антимонопольного законодательства и как таковым имуществом не располагают. Более оптимистичен на этот счет г-н Жандосов. Он говорит: "не надо думать, что эти 13 млрд. тенге бесперспективные. Я не считаю, что мы их не отсудим".
Таким образом, в первый раз одержав победу в суде против "ПетроКазахстан", антимонопольное Агентство даже перед возможностью международного скандала, продолжает придерживаться своей линии касательно законопослушности "ПетроКазахстан".
Впрочем, говорят в Агентстве, впечатление прессинга именно этой компании является ошибочным. Агентство уже направило предписание об устранении положения на Атырауском НПЗ, которое ущемляет интересы давальцев нефти и противоречит антимонопольному законодательству. Кроме того, как сообщил Ораз Жандосов, его ведомство планирует к концу этой недели направить в Мажилис свое заключение по поводу нашумевшего выступления в парламенте одного из миноритарных акционеров АНПЗ Алмаза Кужагалиева. Речь идет о якобы применении почти схожей схемы реализации нефтепродуктов Торговым домом "КазМунайГаз" и узким кругом подконтрольных оптовых компаний. Как известно в результате этого выступления в законодательном собрании, была создана парламентская рабочая группа, которая сейчас изучает представленные материалы.
Наконец, как сообщил г-н Мынбаев, в ближайшее время Агентство совместно с финансовой полицией планирует также провести проверку Павлодарского НПЗ на предмет соблюдения норм антимонопольного законодательства.
-----
ПетроКазахстан перечислил в бюджет республики 0,5 млрд. тенге в виде штрафа за нарушение антимонопольного законодательства Kazakhstan today, 12 апреля
В республиканский бюджет перечислены средства в размере 0,5 млрд. тенге в качестве штрафа от компании "ПетроКазахстан", нарушившей антимонопольное законодательство. Об этом сегодня, 12 апреля, на пресс-конференции в Астане сообщил председатель Агентства по регулированию естественных монополий и защите конкуренции Ораз Жандосов.
Как сообщалось ранее, Агентством по регулированию естественных монополий и защите конкуренции по итогам проверки деятельности компании "ПетроКазахстан" было предписано перечислить в республиканский бюджет монопольный доход, полученный в результате нарушения антимонопольного законодательства, в размере 883 млн. тенге. В свою очередь компания не признала незаконности своих действий и направила исковое заявление в суд Астаны с требованием отмены решения Агентства. Рассмотрев иск ОАО "ПетроКазахстан", столичный суд постановил, что факты нарушения антимонопольного законодательства истцом допущены и вынес решение о взыскании с компании 149322946 тенге. В ОАО решение столичного суда решили опротестовать и подали иск в вышестоящую инстанцию.
По иску ОАО "ПетроКазахстан" к антимонопольному ведомству 18 марта Верховный суд вынес решение, согласно которому сумма взыскания с ОАО должна быть увеличена до 499655947 тенге. В остальной части решение столичного суда Верховный суд оставил без изменений.
-----
Антимонопольное агентство направило исковое заявление в суд о реорганизации компании АПК Kazakhstan today, 12 апреля
Агентство по регулированию естественных монополий и защите конкуренции направило в специализированный межрайонный экономический суд Алматы исковое заявление, в соответствии с которым АО "Алматы Пауэр Консолидейтед" должно быть реорганизовано путем разделения на ряд юридических лиц. Об этом сегодня, 12 апреля, на пресс-конференции в Астане сообщил председатель Агентства Ораз Жандосов.
Глава антимонопольного ведомства пояснил, что "в числе тех объектов, на которые необходимо разделить АПК, будут и субъекты естественных монополий". В антимонопольном Агентстве считают, что АПК должна быть разделена на энергопередающую организацию по передаче электроэнергии, энергопередающую организацию по передаче тепловой энергии, энергопроизводящую организацию, включающую в себя ТЭЦ-1,2,3 и Западный тепловой комплекс, а также энергопроизводящую организацию, включающую в себя Капчагайскую ГЭС и каскад ГЭС. В Агентстве считают, что такое разделение должно быть произведено до 15 июля 2004 года.
В настоящее время "Алматы Пауэр Консолидейтед" является эксклюзивным поставщиком электроэнергии и тепла на территории Алматы.
-----
Антимонопольное ведомство инициировало поправки в Закон "О естественных монополиях" Kazakhstan today, 12 апреля
В парламент Казахстана представлен законопроект "О внесении изменений и дополнений в Закон "О естественных монополиях". Об этом сегодня, 12 апреля, на пресс-конференции в Астане сообщил председатель Агентства по регулированию естественных монополий и защите конкуренции Ораз Жандосов.
По словам заместителя председателя Агентства Жаннат Ертлесовой, данным законопроектом, в частности, предусматривается, что "уполномоченный орган будет анализировать виды деятельности (предприятий) на предмет отнесения их к естественным монополиям". Ж. Ертлесова пояснила, что " в настоящее время критерии, по которым тот или иной объект относится к субъектам монополий, не установлены". Кроме того, законопроектом предусматривается "установление связи между тарифом и качеством оказываемых услуг", а также "обязательное проведение публичных слушаний при рассмотрении заявок субъектов естественных монополий". Также, по словам Ж. Ертлесовой, законопроектом предусматривается, что "субъекты естественных монополий будут обеспечивать прием платежей через собственные кассы". Законопроект также предусматривает устранение практики перекрестного субсидирования одних услуг (товаров, работ) за счет других.
"До начала летних каникул мы надеемся провести этот законопроект через обе палаты парламента", - сказал О. Жандосов. Он также отметил, что данный законопроект является "частью большого пакета законопроектов, которые помимо изменений и дополнений в антимонопольное законодательство предусматривают внесение изменений в Законы "О железнодорожном транспорте", "О связи", а также принятие нового Закона "Об электроэнергетике".
Председатель Агентства отметил, что "и антимонопольное ведомство и правительство заинтересованы в прохождении данного пакета законопроектов через парламент до 1 июля нынешнего года". |