NOMAD (Номад) - новости Казахстана




КАЗАХСТАН: Самрук | Нурбанкгейт | Аблязовгейт | Январская трагедия | правительство Бектенова | правительство Смаилова | Казахстан-2050 | RSS | кадровые перестановки | дни рождения | бестселлеры | Каталог сайтов Казахстана | Реклама на Номаде | аналитика | политика и общество | экономика | оборона и безопасность | семья | экология и здоровье | творчество | юмор | интервью | скандалы | сенсации | криминал и коррупция | культура и спорт | история | календарь | наука и техника | американский империализм | трагедии и ЧП | акционеры | праздники | опросы | анекдоты | архив сайта | Фото Казахстан-2050











Поиск  
Пятница 29.03.2024 14:30 ast
12:30 msk

Ситуация вокруг тендера на частоты сотовой связи стандарта DCS1800 накаляется
Суть конфликта состоит в том, что, по мнению истца, АИС, объявив тендер, нарушило сразу несколько положений законодательства РК, серьезно ограничив, таким образом, в правах и возможностях всех участников тендера, а также будущего оператора связи
07.06.2004 / экономика

Адиль ДЖАЛИЛОВ, "Панорама", 4 июня

В предыдущем номере Панорама сообщала о том, что тендер по продаже полос частот для предоставления услуг сотовой связи стандарта DCS1800 (GSM1800) приостановлен по решению городского суда Астаны в результате иска одного из возможных участников.
Напомним, Агентство по информатизации и связи (АИС) планировало провести данный тендер 10 марта, а затем перенесло его на 1 июня текущего года. Предполагалось выставить единым лотом 10 МГц для использования их новым сотовым оператором в диапазоне DCS1800 (GSM1800) при стартовой цене примерно $30 млн. В рамках объявленного конкурса приказом председателя АИС от 5 февраля 2004 года была утверждена конкурсная документация, предоставляемая потенциальным участникам конкурса на эти частоты.
Между тем практически с момента объявления тендера он вызвал оживленные дискуссии. В частности, высказывались опасения угрозы монополизации рынка сотовой связи, а также претензии к условиям конкурса - слишком короткому сроку подготовки, возможности участия одного претендента и т. д.
Позже АИС перенесло сроки конкурса на 1 июня, однако 18 мая один из его потенциальных участников - казахстанская компания, получив конкурсную документацию, подала исковое заявление о признании незаконными действий АИС по проведению тендера. При этом, как известно, истец указал на ряд условий конкурсной документации, нарушающих, как он считает, его права и противоречащих закону. Городской суд Астаны возбудил по данному иску гражданское дело. Суд также постановил проведение конкурса, назначенного на 1 июня, приостановить до разрешения иска по существу.
Суть конфликта, как следует из документов, состоит в том, что, по мнению истца, АИС, объявив тендер, нарушило сразу несколько положений законодательства РК, серьезно ограничив, таким образом, в правах и возможностях всех участников тендера, а также будущего оператора связи. В исковом заявлении подробно указаны эти нарушения.
Так, согласно условиям конкурсной документации, на тендер могут быть допущены лишь те компании, которые не имеют нарушений в области связи, а также задолженности перед бюджетом. Следовательно, с конкурса могут быть сняты предприятия, имеющие даже небольшие нарушения в своей деятельности, что дает широкие возможности для конкурсной комиссии по устранению нежелательных претендентов, так как такие нарушения у телекоммуникационных компаний выявляются регулярно в связи с развитием технологий и совершенствованием законодательства.
Также возражения истца вызвали условия проведения конкурса. Согласно документам, аукцион может быть признан состоявшимся даже в том случае, если количество его участников меньше двух. Однако, как сказано в исковом заявлении, эта противоречит пункту 7 статьи 916 Гражданского кодекса, согласно которому, подобный аукцион может состояться только если в нем принимает участие не менее двух претендентов, то есть присутствуют конкурентные условия. Таким образом, считает истец, созданы все предпосылки для манипуляций на конкурсе и устранения нежелательных предприятий.
Незаконной, считает истец, также может быть признана и сама лицензия, выдаваемая по итогам тендера, так как в конкурсной документации будущего оператора жестко ограничивают стандартом связи DCS1800. Это, напоминает истец, противоречит сразу двум актам. Во-первых, постановлению правительства №1443 от 25 ноября 1996 года, где вид лицензии на услуги сотовой связи не ограничивается стандартами, а список лицензируемых видов деятельности строго определен и не может быть изменен ведомственными органами. Во-вторых, Закону "О защите и поддержке частного предпринимательства" - как акт, ограничивающий свободу предпринимательства.
28 мая в своей ответной частной жалобе в Верховный суд на действия городского суда Астаны юристы АИС указали, что конкурсная документация содержит лишь "проект лицензии". Также они считают, что претензии истца в отношении того, что конкурс может состояться и при одном участнике, несостоятельны, так как в нем уже якобы принимают участие 6 компаний.
Следовательно, по логике руководства АИС, никаких нарушений допущено не было, а если и были, то они отпали сами собой. Суд Астаны, по мнению АИС, вообще не имел права принимать к рассмотрению данное дело.
Однако напомним, что аналогичная ситуация уже возникала в Казахстане в прошлом году в связи с подобным тендером и выдачей лицензии - но на создание сети стандарта CDMA 800 (сегодня это Dalacom). Причем тогда суд не поддержал мнение АИС.
Как известно, АИС тогда также опубликовало объявление о тендере. Но компании "Алтел" и ОАО "Телеком-Сервис" оспорили правомочность конкурса, так как АИС не вправе ограничивать их предпринимательскую деятельность. В своем заявлении истцы указывали, что условия конкурса являются незаконными по ряду причин, которые практически полностью совпадают с настоящими претензиями.
Так, по условиям АИС, допускалось участие только одного претендента, что противоречит Закону "О лицензировании", и ограничение оператора в возможностях развития на тех или иных территориях, что противоречит принципу свободы предпринимательства и невмешательства во внутренние дела предприятий. В результате горсуд Астаны поддержал истцов, назвав условия, предлагаемые АИС, незаконными.
Сейчас, можно сказать, ситуация повторяется, причем АИС включило в конкурсную документацию условия, ранее признанные судом незаконными, что дает оппоненту агентства дополнительные аргументы.
Напомним, DCS1800 (GSM1800) является дальнейшим развитием стандарта GSM. Он использует диапазоны частот 1710-1785 МГц и 1805-1880 МГц. Главное отличие этой системы заключается в энергетических характеристиках оборудования и микросотовой топологии построения сети. Радиус микросоты составляет 100-600 м. Микросотовая структура предполагает обслуживание медленно перемещающихся абонентских станций, например пешеходов, или сети полуфиксированной связи, действующей в пределах здания, улицы, площади, вокзала и т. п. DCS1800 (GSM1800) нередко интегрируется в сеть GSM900.


Поиск  
Версия для печати
Обсуждение статьи

Еще по теме
Казахстан вошел в Кредитный альянс 30.06.2004
Цена вопроса - почти 20% акций месторождения Кашаган 30.06.2004
Нефтяную лихорадку удалось сбить 30.06.2004
Китай вступает в фазу "торможения" 30.06.2004
Жизнь без нефти уже на подходе 30.06.2004
"Провокатор мысли" и "чувства ответственности за свое слово" 29.06.2004
Пенсионный фонд Народного банка вышел в лидеры накопительной пенсионной системы 29.06.2004
Кто кому рознь 28.06.2004
Национальный банк РК приближает финансовый сектор страны к мировым стандартам 28.06.2004
ОПЕК: страны-производители нефти установят рекорд 28.06.2004

Новости ЦентрАзии
Дни рождения
в Казахстане:
29.03.24 Пятница
83. МЕДВЕДЕВ Святослав
78. ЖУКОВ Владимир
77. ЕРЖАНОВ Сырымгали
73. НОСОНОВСКИЙ Геннадий
63. МАЗАКОВ Талгат
61. БАЙДАБЕКОВ Ауез
59. АБИШЕВ Азат
59. ЖУМАДИЛЬДАЕВА Наталья
59. ТАБЫЛДИЕВ Коктембек
57. ИМАНТАЕВ Ермек
57. ХАЛИЛИН Ерден
55. ЛАРИЧЕВ Леонид
43. АЙМАГАМБЕТОВ Лашин
43. АХМЕД-ЗАКИ Дархан
42. ХАИРОВА Камилла
...>>>
30.03.24 Суббота
79. КЕРИМБАЕВ Бигали
78. ЗАЙЦЕВА Александра
74. АМАНБАЕВ Кайрат
72. АЙТБЕКОВ Берик
69. ОРДАБАЕВ Галым
67. СЛАБКЕВИЧ Лариса
65. УТЕУЛИНА Ирина
64. ЖУНУСОВ Сарсембек
63. МОМЫНЖАНОВ Каиргали
63. СМАТЛАЕВ Бауржан
61. ПАРФЕНОВ Дмитрий
60. БЕКЕЖАНОВ Сенбай
57. САБДЕНОВ Кайрат
51. ДАРЖИБАЕВ Еренай
42. ЕСИМОВА Анара
...>>>
31.03.24 Воскресенье
76. СЕРКЕБАЕВ Алмас
71. РАИМЖАНОВ Абдыхапар
70. ЧЕСНОКОВ Анатолий
67. МИНЕЕВА Ирина
65. АКМОЛДАЕВА Елена
65. КУБЕЕВ Еркин
63. КЕРИМХАНОВА Гульнара
62. КИМ Марина
62. МЕНДЕКИНОВА Гульжан
56. ЖАНЖУМЕНОВ Талгат
53. АББАС Бауыржан
52. АЛПЫСБАЕВ Канат
50. БЕККАЛИ Мухтар
46. ДЖАУХАНОВ Руслан
46. ЖАКУПОВ Нурлан
...>>>


Каталог сайтов
Казахстана:
Ак Орда
Казахтелеком
Казинформ
Казкоммерцбанк
КазМунайГаз
Кто есть кто в Казахстане
Самрук-Казына
Tengrinews
ЦентрАзия

в каталог >>>





Copyright © Nomad
Хостинг beget
Top.Mail.Ru
zero.kz