NOMAD (Номад) - новости Казахстана




КАЗАХСТАН: Самрук | Нурбанкгейт | Аблязовгейт | правительство Мамина | правительство Сагинтаева | Казахстан-2050 | RSS | кадровые перестановки | дни рождения | бестселлеры | Каталог сайтов Казахстана | Реклама на Номаде | аналитика | политика и общество | экономика | оборона и безопасность | семья | экология и здоровье | творчество | юмор | интервью | скандалы | сенсации | криминал и коррупция | культура и спорт | история | календарь | наука и техника | американский империализм | трагедии и ЧП | акционеры | праздники | опросы | анекдоты | архив сайта | Фото Казахстан-2050









Опросы:

Кто человек №2 в Казахстане (октябрь 2019)
Кто человек №2 в Казахстане (сентябрь 2019)








Поиск  
Суббота 7.12.2019 17:52 ast
14:52 msk

Н.Радостовец: По поводу Закона "О естественных монополиях"
…негативно отразится на конкурентоспособности отечественного товаропроизводителя, разрушатся экономически эффективные технологические связи. Кроме того, законопроект существенно ущемляет интересы и права потребителей услуг субъекта естественной монополии
18.06.2004 / экономика

Николай Радостовец, председатель Ассоциации экспортеров Казахстана

"Казахстанская правда", 17 июня

По инициативе антимонопольного агентства в Мажилис Парламента РК направлен на рассмотрение законопроект "О внесении изменений и дополнений в Закон РК "О естественных монополиях". Проект вызвал споры, поскольку задевает интересы как каждого гражданина, так и бизнесменов.

Думаю, депутаты обратят внимание на то, что некоторые положения законопроекта противоречат нормам Конституции и других законодательных актов. Возьмем, например, поправку о запрете на осуществление иной деятельности (за исключением технологически связанной и составляющей менее 5 % от общего дохода). Поправка предполагает реорганизацию в форме выделения структурных подразделений крупных предприятий, занимающихся деятельностью в сфере естественной монополии, в самостоятельные юридические лица.

К чему это приведет? Если, допустим, на стандартной ТЭЦ годовое производство электроэнергии составляет 1,8 млн. кВтч, тепла - 6 млн. Гк, то из них на собственные нужды идет 4,5 млн. Гк, а 1,5 млн. Гк - сторонним потребителям. Доходы от реализации тепла сторонним потребителям составляют 2 % от общих доходов крупного предприятия. Совершенно очевидно, что после придания ТЭЦ статуса самостоятельного юридического лица ее основным потребителем останется это крупное предприятие, являющееся собственником ТЭЦ - субъекта естественной монополии.

Но это противоречит пункту 2 статьи 11 Закона, где сказано: "потребителю услуг субъекта естественной монополии (кроме государственных органов) запрещается самостоятельно или в составе группы лиц владеть (или иным образом контролировать) более чем 25 процентами голосующих акций (долей) субъекта естественной монополии, услугами (товарами, работами) которого он пользуется".

В соответствии с требованиями статьи 252 Гражданского кодекса РК, если по основаниям, допускаемым законодательными актами, в собственности лица оказалось имущество, которое не может ему принадлежать в силу законодательных актов, это имущество должно быть отчуждено собственником в течение одного года с момента возникновения права собственности на данное имущество. В случае если имущество не будет отчуждено собственником в указанный срок, оно по решению суда подлежит принудительному отчуждению.

Таким образом, собственник, выделивший в самостоятельное юридическое лицо свое структурное подразделение, не имеет права владеть имуществом вновь созданного в результате реорганизации субъекта естественной монополии. То есть следствием предлагаемых поправок является принудительное отчуждение частной собственности владельцев структурных подразделений крупных предприятий, которые оказывают услуги в сфере естественной монополии.

Разработчики обосновывают свои предложения необходимостью осуществления контроля за затратами монополистов, с тем чтобы эти затраты не перекладывались на сторонних потребителей. Но и сейчас у антимонопольного агентства есть право требовать раздельного учета затрат, их оптимизации и, главное, утверждать тарифы на тепло, услуги подъездных путей, услуги водопровода и канализации. Почему, вместо того чтобы активизировать работу на местах с крупными субъектами рынка, антимонопольщики предлагают не экономические, а волевые решения по изменению права собственности.

А вот еще одна поправка. Аффилиированным лицам субъекта естественной монополии запрещено участвовать в закупках товаров, проводимых субъектом естественной монополии. Непонятна цель изменения. Если оно направлено на защиту потребителей, то в случае принятия может работать против них, так как между аффилиированным лицом и субъектом появятся посредники, которые взвинтят цены на услуги того же субъекта, потому что их стремление - заработать на сделке.

Законопроект также предполагает отмену обязательной экспертизы проектов тарифов на услуги субъектов естественной монополии. Вместо этого предлагается норма, в соответствии с которой экспертиза будет проводиться только по необходимости. Ответственность за проведение обязательной экспертизы перекладывается на субъект естественной монополии, в обязанность которого и вменяется проведение независимой экспертизы. Однако экспертиза, которую будут проводить субъекты естественной монополии (ими же оплаченная!), не может заменить экспертизу уполномоченного органа.

Таким образом, этой поправкой функции государственных органов и ответственность перекладывается на субъект естественной монополии. Если будет принят вышеназванный законопроект, то начнется принудительное отчуждение вспомогательных производств. Это негативно отразится на конкурентоспособности отечественного товаропроизводителя, разрушатся экономически эффективные технологические связи. Кроме того, законопроект существенно ущемляет интересы и права потребителей услуг субъекта естественной монополии.

Считаю, что проект закона должен быть принят к рассмотрению только после тщательной экспертизы политических и социально-экономических последствий.


Поиск  
Версия для печати
Обсуждение статьи

Еще по теме
Казахстан вошел в Кредитный альянс 30.06.2004
Цена вопроса - почти 20% акций месторождения Кашаган 30.06.2004
Нефтяную лихорадку удалось сбить 30.06.2004
Китай вступает в фазу "торможения" 30.06.2004
Жизнь без нефти уже на подходе 30.06.2004
"Провокатор мысли" и "чувства ответственности за свое слово" 29.06.2004
Пенсионный фонд Народного банка вышел в лидеры накопительной пенсионной системы 29.06.2004
Кто кому рознь 28.06.2004
Национальный банк РК приближает финансовый сектор страны к мировым стандартам 28.06.2004
ОПЕК: страны-производители нефти установят рекорд 28.06.2004

Новости ЦентрАзии
Дни рождения
в Казахстане:
07.12.19 Суббота
78. ЖУРИНОВ Мурат
77. ЦХАЙ Борис
70. КИИНОВ Ляззат
67. СУНТАЕВ Тлеген
67. СУХОТИН Александр
61. НАЖИМЕДЕНОВА Айкен
61. ОТАРБАЕВ Шаймурат
59. ТОКСАНОВА Айгуль
53. ДУДИН Иван
51. ТАБАНОВ Эльдар
48. ЖУСУПОВ Эрик
48. МАГЕРРАМОВ Магеррам
42. ДЖАКУПОВ Аслан
42. ЖУНУСОВА Асель
33. ИСАТАЕВ Рустам
...>>>
08.12.19 Воскресенье
84. УРАЗАЛИЕВ Рахим
79. ЖУРСИМБАЕВ Сагиндык
78. БАШАРИМОВА Людмила
74. РАИМБАЕВ Сансызбек
68. ИБРАЕВ Болат
64. АЛДЕРЗИН Мухамбеткали
64. САУРАНБАЕВ Болат
64. ШАМУРАТОВ Ермек
62. ЖАЛБИРОВ Иглик
60. НУРГАЗИЕВА Бану
59. ТАТКЕЕВ Малгаждар
58. МУКАЕВ Ербулат
58. ШАЛАБАЕВ Гинияткали
56. АЙДАРХАНОВ Арман
54. ИЗМАЙЛОВ Нурлан
...>>>
09.12.19 Понедельник
81. БЕЙСЕБАЕВ Кенес
78. АПСАЛЯМОВ Надирбек
72. КАЗБЕКОВ Жасулан
72. РЕУТОВ Николай
69. КАМЕНОВ Саин
69. САГЫНДЫКОВ Ержан
68. ДАЛМАГАМБЕТОВ Оразбек
65. АХМЕТОВ Батырбек
64. УЗБЕКГАЛИЕВ Раимхан
63. КАЛИЕВ Едил
63. ТАСМАГАМБЕТОВ Имангали
61. АН Евгений
58. МАКЕНОВА Аяш
55. КУЗДЕКОВА Мальвира
54. АРХАРОВА Жанылсын
...>>>


Каталог сайтов
Казахстана:
Ак Орда
Казахтелеком
Казинформ
Казкоммерцбанк
КазМунайГаз
Кто есть кто в Казахстане
Самрук-Казына
Tengrinews
ЦентрАзия

в каталог >>>





Copyright © Nomad
Рейтинг@Mail.ru
zero.kz