Астана. 26 августа. КАЗИНФОРМ

Представленный на днях Министерством экономики и бюджетного планирования проект бюджета 2005 года, говорит о том, что Правительство не ждет в ближайшем будущем форс-мажорных обстоятельств - как-то резкое падение цен на нефть и мирового экономического роста.

В 2005-2007 годах мировые цены на нефть будут находиться в интервале 28-33 доллара за баррель, считают в Минэкономики, ссылаясь при этом на оценки департамента энергетики США и других авторитетных международных институтов. При прогнозе цен, в частности, учитывались такие факторы, которые будут влиять на их уровень в планируемом периоде, как высокие темпы потребления нефти в Китае, Индии и государствах СНГ, затянувшаяся война в Ираке, среднегодовой рост ВВП республики на уровне 8,1%.

Экспортные цены на казахстанскую нефть должны стабилизироваться на уровне 21-25 долларов за баррель. Положительное сальдо торгового баланса Казахстана, во многом определяемое мировой конъюнктурой рынка минеральных ресурсов, в среднем составит свыше 2,3 млрд. долларов. Уровень инфляции снизится с 5,6-7% в 2004 году до 4,1-6,5% в 2007 году. Правительство по-прежнему решительно заявляет о том, что удвоение ВВП произойдет почти на 2 года раньше, то есть где-то к 2008 году.

Что касается самого бюджета будущего года, то по основным показателям он выглядит следующим образом. Рост ВВП прогнозируется в пределах 7,9% и в целом составит 5850 млрд. тенге. Инфляцию планируется удержать в коридоре 4,9-6,5%, курс тенге к доллару США в среднем за год составит 131,7 тенге за доллар.

Если в текущем году государственный бюджет превысил триллион тенге, то в будущем году этот психологический рубеж, как выражаются сами чиновники, пройдет и республиканский бюджет. По прогнозам, он составит 1 135,8 млрд. тенге, что на 201,5 млрд. тенге больше бюджетных поступлений 2004 года.

Из этой суммы более трети всех расходов (почти 425 млрд. тенге) занимает финансирование социального блока - образования, здравоохранения, культуры и спорта, социальных выплат. Львиную долю объема финансирования занимают пенсионные выплаты (180,1 млрд. тенге). Размеры пенсий будут проиндексированы с учетом уровня инфляции 2005 года, при этом минимальный размер пенсии составит 6200 тенге, а минимальный размер заработной платы - 6976 тенге. Следующим по статье социальных расходов идут выплаты государственных социальных пособий и специальных пособий (81,6 млрд. тенге). В обосновании данной суммы говорится, что в 2005 году будут повышены действующие размеры государственных социальных пособий от 0,3 до трех месячных расчетных показателей (МРП), а также размеры специальных государственных пособий инвалидам и участникам Великой Отечественной войны - до 15 МРП. Также до 15 МРП Правительство намерено установить размер единовременных пособий в связи с рождением ребенка и отметить юбилей нашей Победы в Великой Отечественной войне выдачей 30 тыс. тенге каждому ее участнику и инвалиду. Еще надо добавить, что переселение 15000 семей оралманов на историческую родину потребует 11,4 млрд. тенге.

Чуть скромнее определена сумма для сельского хозяйства. В том числе реализация государственной агропродовольственной программы займет 56 млрд. енге (с ростом на 6,7 млрд. тенге) и госпрограммы по развитию сельских территорий - 19,7 млрд. тенге. По сельским территориям, в частности, предполагается построить школы и больницы на 12 млрд. тенге.

По Стратегии индустриально-инновационного развития страны Минэкономики счел нужным отметить лишь одну статью. Она касается дальнейшего увеличения уставных капиталов институтов развития на общую сумму 35,6 млрд. тенге. Зато на целых 13 млрд. тенге вырастут расходы на автодорожное хозяйство (всего 55 млрд. тенге). Это, не считая того, что Правительство собирается выделить областям на транспортную инфраструктуру местного значения 10 млрд. тенге. Как и обещал министр транспорта и коммуникаций, со следующего года субсидированием пассажирских перевозок будет заниматься уже не "Казахстан темiр жолы" а республиканский бюджет. Конкретно на эти цели выделяется почти 9 млрд. тенге.

Ну и, наконец, с появлением проекта бюджета, все сомнения в серьезности намерений Правительства проводить жилищную политику отпадают. Как и ранее заявлялось, за счет республиканского бюджета в течение трех лет регионам будут выдаваться беспроцентные кредиты в сумме 42 млрд. тенге ежегодно. Это что касается возвратных средств. Помимо этого, в 2005 году для областей ожидаются инвестиционные трансферты общим объемом 6,3 млрд. тенге на строительство коммунального жилья, а для Жилстройсбербанка, Казахстанской ипотечной компании и Фонда гарантирования ипотечных кредитов предусмотрены почти 12 млрд. тенге на их капитализацию.

В целом, проект бюджета был принят на заседании Правительства без особых трудностей. Согласно закону о "Бюджетной системе", документ должен поступить в Парламент не позднее 15 сентября. Проект бюджета на будущий год обсуждается и принимается на совместном заседании обеих палат, причем, не менее чем в двух чтениях и не позднее 15 декабря.