Руслан БАХТИГАРЕЕВ, "Экспресс-К", 11 ноября

Агентство Республики Казахстан по регулированию и надзору финансового рынка и финансовых организаций (АФН) ввело режим консервации сроком на три месяца в АО "Наурыз банк Казахстан". Согласно действующим в подобных случаях правилам, руководство банка отстранено от дел, которые переданы временной администрации этого финансового учреждения.

Данное сообщение было вчера распространено пресс-службой АФН. Основанием для введения режима консервации явились нарушения законодательства, выявленные в деятельности Наурыз банка. А именно - "систематическое ненадлежащее исполнение договорных обязательств по платежным и переводным операциям, систематическое нарушение правовых актов либо невыполнение письменных предписаний уполномоченного органа или Национального банка, непредоставление уполномоченному органу или Нацбанку или предоставление заведомо недостоверных отчетности и сведений".

В пресс-релизе сообщается, что консервация представляет собой принудительное проведение по решению уполномоченного органа комплекса административных, юридических, финансовых, организационно-технических и других мероприятий в отношении банка для его финансового оздоровления и улучшения качества работы. Во время консервации банку запрещено большинство финансовых операций, а его правление не имеет права принимать какие-либо решения, так как текущий менеджмент поручается временной администрации.

Ее основная задача, по словам председателя АФН Болата Жамишева, заключается в восстановлении способности банка к полному выполнению своих обязательств, включая устранение недостатков текущей работы и нарушений законодательства республики.

- Нашему решению о консервации предшествовала жалоба одного из крупных клиентов Наурыз банка на то, что банк не исполнил поручение о снятии со счета денег... Временная администрация, в состав которой входят специалисты АФН и Нацбанка, уполномочена утверждать во время консервации план основных мероприятий, в частности, связанных с поиском инвестора, способного обеспечить оздоровление банка, - заявил Жамишев на пресс-конференции вчера в южной столице.

Кроме того, он сообщил, что "АФН намерено предложить девяти крупнейшим коммерческим банкам республики принять участие в оздоровлении Наурыз банка".

- Нацбанк не намерен предоставлять ему технический кредит, поскольку Наурыз банк не является системообразующим, - подчеркнул глава АФН. - По нашим данным, в настоящее время доля Наурыз банка в банковском секторе страны по размеру активов составляет всего 0,6 процента.

Заканчивая выступление перед журналистами, Жамишев добавил, что консервация банка может быть прекращена досрочно в случае оздоровления банка до истечения установленного срока.

- Однако если за этот срок консервация банка не принесет успеха, - продолжил Жамишев, - АФН вправе отозвать у него лицензию и приступить к процедуре ликвидации.

Напомним, что Наурыз банк был правопреемником Казагропромбанка, который также находился на консервации по аналогичным причинам, после чего был реорганизован.

Согласно сообщению агентства Kz today, несмотря на консервацию, Наурыз банк будет осуществлять быстрые переводы в системе "Вестерн Юнион", прием налоговых и коммунальных платежей, а также выдачу зарплаты в соответствии с заключенными договорами. Особое внимание будет уделено возвращению выданных банком кредитов, в том числе просроченных.

Учитывая, что Наурыз банк является участником системы обязательного гарантирования вкладов физических лиц, в случае его принудительной ликвидации выплаты вкладчикам будут произведены за счет этой системы.

О том, за какие грехи казахстанский банк второго уровня может быть подвергнут консервации и чем это чревато, "ЭК" попросил рассказать юриста, специалиста в области банковского законодательства Романа КОНОВАЛОВА:

- Госфиннадзор может ввести режим консервации, если на протяжении трех месяцев банк не выполнял или нарушал статьи закона "О банках", несвоевременно и некачественно обслуживал клиентов, вовремя не сдавал отчетность в Национальный банк Республики Казахстан, а также если в отчетности указывалась недостоверная информация.

В период консервации временная администрация приостанавливает некоторые операции, но проводит финансовые, юридические и прочие процедуры для оздоровления банка. Часть его сотрудников может быть отстранена от работы на определенный срок. Кстати, все мероприятия по консервации осуществляются непосредственно за счет банка.

Если результаты проверки выявят основания для банкротства, то временная администрация банка может его инициировать. Однако окончательное решение в данном случае будет за судом. Такая же ситуация и со сроком консервации. При необходимости он может быть продлен. После отмены режима консервации обязанности по управлению банком возвращаются членам правления, если временная администрация сочтет это возможным. В противном случае руководство банком будет передано новому составу топ-менеджмента.

P.S. По понятным причинам "ЭК" обратился за комментарием и в Наурыз банк. Однако там от комментариев отказались, объяснив, что в ближайшие дни правление банка проведет специальную пресс-конференцию, где ответит на вопросы журналистов. Удалось лишь узнать, что единственный акционер Наурыз банка - "Наурыз холдинг Казахстан" ведет сейчас активные переговоры для привлечения иностранного инвестора.

--

В "Наурыз Банке" введен трехмесячный режим консервации
Kazakhstan today, 10 ноября

Постановлением правления Агентства по регулированию и надзору финансового рынка и финансовых организаций 9 ноября 2004 года введен режим консервации в АО "Наурыз Банк Казахстан" сроком на три месяца, говорится в пресс-релизе Агентства, распространенном сегодня, 10 ноября, передает корреспондент KZ-today.

В сообщении отмечается, что основаниями для введения режима консервации явились нарушения законодательства, выявленные в деятельности "Наурыз Банка". В частности, "систематическое ненадлежащее исполнение договорных обязательств по платежным и переводным операциям, систематическое нарушение правовых актов, либо невыполнение письменных предписаний уполномоченного органа или Национального банка, не предоставление уполномоченному органу или Нацбанку, или предоставление заведомо недостоверных отчетности и сведений", - говорится в пресс-релизе.

Согласно Закону РК "О банках и банковской деятельности в РК", консервация банка представляет собой принудительное проведение по решению уполномоченного органа комплекса административных, юридических, финансовых, организационно-технических и других мероприятий и процедур в отношении банка в целях оздоровления его финансового положения и улучшения качества работы, поясняется в пресс-релизе. Основная задача временной администрации - сохранение и восстановление способности банка к своевременному и полному выполнению своих обязательств, устранений имеющихся недостатков в работе и нарушении законодательства и внутренних документов банка.

АО "Наурыз Банк Казахстан" является правопреемником ОАО "Казагропромбанк".

--

Консервации Наурыз Банка предшествовала жалоба его клиента на неисполнение банком депозитарных обязательств - АФН
Kazakhstan today, 10 ноября

Сегодня, 10 ноября, председатель Агентства РК по регулированию и надзору финансового рынка и финансовых организаций (АФН) Болат Жамишев прокомментировал ситуацию, в результате которой по отношению к АО "Наурыз Банк Казахстан" был применен режим консервации, сообщает корреспондент KZ-today.

По словам главы Агентства, внеплановым проверкам деятельности банка, а впоследствии и решению о его консервации предшествовала жалоба одного из крупнейших клиентов на то, что банк не исполнил его поручения о снятии денег со счета.

Так, "30 июля 2004 года в Агентство поступила жалоба одного из клиентов о том, что в нарушение закона о платежах и переводах его поручение не исполняется банком. По данному обращению мы инициировали в Наурыз Банке проверку", - пояснил председатель АФН.

Проверка подтвердила факт неисполнения обязательств. Кроме того, выяснилось, что задолженность перед клиентом не отражена в отчетности Наурыз Банка, что является, нарушением пруденциальных норм.

"АФН понимая, что данная ситуация сложилась из-за того, что у банка ухудшились показатели по ликвидности, направило рекомендацию, в которой банку предлагалось предпринять меры по увеличению уставного капитала, а также по ограничению открытия депозитов. Кроме того, Наурыз Банку было предложено приостановить или ограничить операции с повышенной степенью финансового риска", - сказал Б. Жамишев.

Однако каких-либо ответных предложений Агентство не получило. Более того, 6 сентября в АФН поступили повторные обращения клиентов на неисполнение банком обязательств. Сумма просроченных платежей к этому времени превысила 1 млрд. тенге.

13 сентября руководство АФН и Наурыз Банка подписали план-протокол мероприятий, в котором предусматривалось, что банк предпримет все меры для того, чтобы исключить нарушения по исполнению обязательств перед клиентами и по поиску инвесторов, которые помогли бы банку решить проблемы с ликвидностью. Банк заключил с клиентом, обратившимся с жалобой 30 июля, соглашение, в котором предусматривалось, что в случае неисполнения обязательств по выплате (до конца октября) наступает случай безакцептного списания средств на счет клиента. До конца октября банк не смог выполнить обязательств по выплате требуемой суммы. Клиент имел право (и, скорее всего, воспользовался бы им) выставить требование по безакцепному списанию. "Начала складываться такая ситуация, в которой не выполнить требование было нельзя, а для того, чтобы его выполнить, Наурыз Банку пришлось бы заблокировать счета и работать только на возврат долга этому клиенту. В данной ситуации АФН должно было бы вводить уже не режим консервации, а начинать процедуру ликвидации банка", - пояснил Б. Жамишев.

Глава Агентства отказался назвать имя клиента и сумму, которую Наурыз Банк должен ему выплатить. Однако подчеркнул, что связь между недавним скандалом и нынешней ситуацией отсутствует. Как сообщалось ранее, в ряде СМИ в июне 2004 года прошла информация о конфликтной ситуации, возникшей вокруг АО "Наурыз банк Казахстан". В частности, говорилось о письме, написанном якобы руководителем "Наурыз банка" на имя президента. Согласно письму, глава администрации президента Имангали Тасмагамбетов в период руководства правительством страны совместно с президентом АО "НК "Казахстан темир жолы" Ерланом Атамкуловым договорились об участии в уставном капитале АО "Наурыз Банк Казахстан" и внесли первоначальный взнос. Однако позже разорвали договоренности и потребовали вернуть внесенную сумму в размере $10 млн.

--

Если период консервации не повлияет на улучшение финансовой ситуации в Наурыз Банке, будет принято решение о его ликвидации - АФН
Kazakhstan today, 10 ноября

"В том случае, если меры по оздоровлению Наурыз Банка не принесут результатов, будет принято решение о его ликвидации". Об этом заявил председатель Агентства РК по регулированию и надзору финансового рынка и финансовых организаций Болат Жамишев сегодня, 10 ноября, на пресс-конференции в Алматы, сообщает корреспондент KZ-today.

Как сообщалось ранее, постановлением Агентства РК по регулированию и надзору финансового рынка и финансовых организаций 9 ноября 2004 года по отношению к АО "Наурыз Банк Казахстан" был введен режим консервации сроком на три месяца.

По словам главы госфиннадзора, консервация - это вынужденная мера, предпринятая с целью оздоровления финансовой ситуации банка. В Агентстве считают, что надежда на выход банка из кризиса есть. И поскольку ликвидация банка - крайне нежелательное решение, будут приняты все меры по изменению сложившегося положения, в первую очередь, за счет прихода в банк инвесторов.

"Мы предложили крупным казахстанским банкам выступить в качестве инвесторов, но гарантии или уверенности в том, что предложение будет приято, нет", - пояснил Б. Жамишев.

В данный момент руководство Наурыз Банком осуществляет временная администрация, состоящая из работников АФН и Национального банка. На период консервации все права акционеров и руководящих работников по управлению банком приостановлены. Все сделки, совершаемые без уведомления и письменного разрешения временной администрации являются незаконными. Также приостановлены операции, связанные со снятием денег со счетов клиентов, включая депозитарные счета, как для физических, так и для юридических лиц. Не будут осуществляться активные операции, к примеру, кредитование.

Тем не менее, Наурыз Банк будет осуществлять переводные операции (Вестерн Юнион), прием налоговых и коммунальных платежей, а также снятие средств в рамках зарплатных проектов. Особое внимание будет уделено своевременному возвращению кредитных средств, выданных банком, и возвращению просроченных займов.

По состоянию на 1 ноября 2004 года, активы банка составили 15,5 млрд. тенге, кредитный портфель - 10,7 млрд. тенге. При этом на стандартные кредиты приходится 65% всего ссудного портфеля, на сомнительные - 30,8%, безнадежные - 3,85%. Обязательства банка перед клиентами составляют 13,2 млрд. тенге. В структуре обязательств 3,4 млрд. тенге (37,6%) приходится на текущие счета, 4,7 млрд. тенге (51,6%) - на срочные вклады.

Учитывая, что Наурыз Банк является участником системы обязательного гарантирования вкладов физических лиц, в случае его принудительной ликвидации выплаты вкладчикам (дипозиторам) будут произведены за счет средств ЗАО "Казахстанский фонд гарантирования вкладов". По состоянию на 1 октября 2004 года сумма вкладов физических лиц, подлежащая гарантированию, в Наурыз Банке составляет 1 млрд. 612 млн. 314 тыс. тенге. Из них сумма возмещения фондом по этим вкладам составляет 981 млн. 974 тыс.

ОА "Наурыз Банк Казахстан" является правопреемником ОАО "Казагропромбанк", к которому в 2001 году был также применен режим консервации за неисполнение обязательств перед клиентами и нарушения действующего законодательства. "Через три года ситуация печально повторилась", - констатировал глава госфиннадзора.

--

Принимаются меры по обеспечению долговых обязательств АО "Наурыз Банк Казахстан"
Алматы. 10 ноября. КАЗИНФОРМ

Агентство РК по регулированию и надзору финансовых рынков и финансовых организаций ввело режим консервации АО "Наурыз Банк Казахстан" с 9 ноября текущего года сроком на 3 месяца. О причинах вынужденных директивных мер рассказал председатель правления Агентства Болат Жамишев на состоявшейся 10 ноября встрече с журналистами, сообщает Казинформ.

По словам Б.Жамишева, пристальный интерес к банку начался с жалобы клиента 30 июля текущего года на то, что не пришли по назначению отправленные по платежному поручению средства. Проведенная проверка подтвердила задолженность банка и тот факт, что она не была отражена в отчетности. 12 августа банку было дано предписание принять меры по увеличению уставного капитала и улучшению работы. Проведенная позже внезапная проверка деятельности банка выявила до 1 млрд. тенге просроченных платежей. Был разработан подробный план мероприятий выхода из кризиса, но администрация банка обязательства по оздоровлению деятельности не выполнила и, тем самым, вынудила контрольные органы перейти на запретительные меры.

В настоящее время приостановлены все расходные операции для юридических и физических лиц, закрыта выдача кредитов и все лизинговые операции. Какие-либо операции будут выполняться только по разрешению временной администрации, подчеркнул Б.Жамишев. Ведется поиск инвесторов, предусматривается участие примерно 9 банков в оздоровлении АО "Наурыз Банк Казахстан".

Генеральный директор ЗАО "Казахстанский фонд гарантирования вкладов физических лиц" Бахыт Маженова пояснила, что принятая мера не помешает возврату вкладов населения за счет фонда. Вместе с тем есть надежда, что банк сам сможет рассчитаться с долгами своих клиентов.