Виктор АРКАДЬЕВ, "Мегаполис", 6 июня

Сегодня, 6 июня, должен состояться тендер по передаче пакета акций Экибастузской ГРЭС-2 в доверительное управление на пять лет. Многострадальная станция обретает хозяина - частника.

До сих пор весь госпакет акций ЭГРЭС-2 принадлежал АО "Экибастузский энергоцентр", который, в свою очередь, является собственностью государства. Таким образом, ЭГРЭС-2 – единственная в Казахстане генерирующая энергию станция, находящаяся в государственной собственности. Но – недолго ей оставаться таковой.

Зачем чужие, когда есть свои?

Зачем же понадобилось передавать эту станцию в частные руки?

Станция нуждается в модернизации и расширении. Из восьми энергоблоков, предусмотренных проектом, успели соорудить только два – и кончилась советская власть. Был построен фундамент для третьего блока, поставлено турбинное и вспомогательное оборудование, но есть сомнения в качестве выполненных работ, да и времени много прошло – почти с десяток лет.

Так что необходимо провести ревизию того, что сделано, заново разработать проект и начать монтаж. А это, по предварительным расчетам, не менее 190 млн долларов. Очевидно, путем тендера правительство пытается найти того, кто инвестировал бы собственные средства в этот проект.

Интересно, что поиск инвестора начался именно сейчас, когда станция справилась со всеми текущими проблемами и начала приносить прибыль. В 2003 году прибыль АО "Станция Экибастузская ГРЭС-2" составила 20 млн тенге, в 2004 году - 200 млн тенге. Предполагалось, что в 2005 году объем инвестиций в предприятие составит более 480 млн тенге.

Известный общественный деятель, в прошлом – специалист-электроэнергетик Петр Своик считает, что государству вообще незачем привлекать частных инвесторов к управлению уже существующими энергетическими станциями, ибо они не приносят ни значительных инвестиций, ни новых технологий:

- Были времена, когда частного собственника, иностранца допускали к энергообъектам, поскольку те лежали на боку, - говорит Своик. - Фактически так называемые инвесторы приходили только за то, что наделяли электростанции оборотными средствами, и не более.

В связи с этим вопрос о том, зачем государство даже теперь, когда экономическая ситуация значительно лучше, чем была еще 5-6 лет назад, отдает энергообъекты в частную собственность, остается открытым.

А вот они - условия!

Круг претендентов на победу в тендере сужен условиями конкурса до предела.

Во-первых, на победу может надеяться лишь та компания, которая имеет опыт в управлении энергетическими предприятиями.

Во-вторых, участники тендера должны иметь возможность поставлять на станцию уголь в необходимых количествах "по ценам, обеспечивающим конкурентоспособность вырабатываемой на станции электроэнергии".

В-третьих, претенденты обязуются содействовать "созданию совместного казахстано-российского предприятия на базе ОАО "Станция Экибастузская ГРЭС-2".

В-четвертых, обязательно "наличие инвестиционной программы, содержащей предложение по развитию предприятия".

Всем критериям отвечают лишь две группы компаний – Евразийская промышленная ассоциация и Access Industries. Уголек в Экибастузе добывается на разрезах "Восточный", "Северный" и "Богатырь". Первый принадлежит Евроазиатской энергетической корпорации, входящей в состав ЕПА, второй и третий разрабатываются "Богатырь Аксесс Комир" - дочерней компанией Access Industries Ink.

ЕЭК владеет Аксуской ТЭС. Опыт в управлении энергетическими мощностями есть и у Access Industries Ink. – ее "дочка" под названием "Аксесс Энерго" занимается производством, транспортировкой и распределением электрической и тепловой энергии на базе Петропавловской ТЭЦ-2.

ЕПА готова вложить более 300 млн долларов

Редакция "Мегаполиса" обратилась в обе компании с просьбой рассказать о своих инвестиционных предложениях и оценить шансы на победу.

К сожалению, ответ мы получили только из ЕЭК. "Наша корпорация, - говорится в письме, пришедшем в редакцию, - подготовила ряд инвестиционных проектов. Один из них – перспектива строительства на Экибастузской ГРЭС-2 третьего энергоблока, что жизненно необходимо для ее устойчивой работы… Мы готовы сегодня инвестировать средства в размере 35 млрд тенге в строительство третьего энергоблока и 4 млрд тенге в техническое перевооружение и модернизацию электрофильтров".

ЕЭК делает акцент на наработанном опыте по реконструкции энергоблоков. На Аксуской ТЭС после такой реконструкции уже введен в строй один блок, ведутся работы на втором. "Подобных работ по замене энергоблоков не проводила ни одна станция на постсоветском пространстве", - отмечает пресс-служба АО "ЕЭК".

ЕЭК заявляет, что может обеспечить решение экологических проблем Экибастузской ГРЭС-2: "Установленные здесь электрофильтры не выдерживают никакой критики. На Аксуской ТЭС, которая входит в ЕЭК, уже установлены четыре новых модернизированных электрофильтра фирмы "Альстом", способных улавливать до 99,6% золы. Установка аналогичных фильтров позволит уменьшить выбросы в атмосферу на Экибастузской ГРЭС-2 более чем в два раза".

Между тем ранее представители АО "Экибастузский энергоцентр" заявляли, что схему, по которой ремонтируется Аксуская станция, на ЭГРЭС-2 реализовать невозможно. По словам главы компании Сергея Сыскова, "в Аксу энергоблок останавливается, замена фильтров занимает 12 или 18 месяцев. Для нас такой вариант смертелен, потому что в одноблочном режиме мы не можем работать".

Одновременно ЕЭК предполагает сохранить нынешний персонал станции, отрегулировать все социальные вопросы, а также "взять на себя решение некоторых проблем поселка Солнечный, где расположена станция".

ЕПА давно считается одним из главных претендентов на покупку акций станции. Так еще в июне 2004 года, то есть за год до тендера, министр энергетики и минеральных ресурсов Владимир Школьник в интервью агентству Reuters среди возможных покупателей назвал именно Евразийскую промышленную ассоциацию.

Access Industries: тихо, по-семейному

Однако за год немало воды утекло. Тот факт, что представительство компании Access Industries проигнорировало наш запрос даже ценой нарушения Закона "О средствах массовой информации", говорит о многом. В частности, о беспрецедентной уверенности в своей победе.

То же заметили и наши российские коллеги. Так "Российская газета" считает: "Нехватка детальной информации о проведении тендера наряду с отдельными формулировками его условий позволяет предположить, что казахстанская сторона, скорее, заинтересована в победе на тендере одной из компаний-инвесторов из дальнего зарубежья". Access Industries – именно такая компания. Она отличается всеядностью, занимаясь нефтью, углем, электроэнергетикой, металлами.

Разрез "Богатырь" мы отдали ей сами. А вот "Северный", переданный в свое время РАО "ЕЭС России" за долги, "Аксессу" отдали в аренду уже россияне.

Вообще наши северные соседи давно следят за потрясающими успехами Лео Блаватника и Виктора Вексельберга – совладельцев холдинга Access/Ренова: уж очень легко и быстро им все дается.

Наверное, секрет в том, что они предпочитают все делать тихо, "под ковром". Зачем рассказывать общественности, что они предлагают сделать для блага ЭГРЭС-2? Ведь за это потом и спросить могут: мол, вы же обещали, так чего не делаете?

Нет уж, лучше все решать тихо, по-семейному. В прямом смысле этого слова. Ведь глава представительства компании в Казахстане Рустем Бектуров, проигнорировавший наше обращение, приходится близким родственником премьер-министру Даниалу Ахметову. Чиновники, от которых зависит решение, это прекрасно знают.

Есть и еще одно обстоятельство. Победа в тендере на управление пакетом акций ЭГРЭС-2 может стать для компании своего рода компенсацией за неудавшуюся попытку поуправлять госпакетом акций "CNPC-Актобемунайгаз". Тогда Access Industries просто выдавили из этой нефтяной компании, внезапно продав госпакет китайцам.

Access Industries подбирается к Экибастузской ГРЭС-2 давно. Хочет купить подешевле, но до сих пор такой возможности не было. Еще в 2000 году, когда станция была объявлена банкротом и передана АО "Экибастузский энергоцентр", уставный капитал которого составлял всего 7 млн тенге, была запущена схема, которая срабатывает сейчас: банкротство – передача третьему лицу – доверительное управление – продажа по низкой цене.

Не потому ли и затягивалось создание СП на базе Экибастузской ГРЭС-2, что оно не вписывалось в эту схему?

РАО "ЕЭС" и "мелочь пузатая"

Еще год назад Владимир Школьник считал, что первым делом надо создать СП, а уже потом заниматься продажей госпакета акций в частные руки:

- Я хочу сказать, что это очень серьезный хороший проект, и не только Евразийская группа, многие другие группы были заинтересованы купить этот проект. Но мы сейчас должны закончить создание СП, а потом уже - все остальные вопросы, - говорил он тогда.

Однако теперь, как видим, приоритеты изменились. Соглашение по созданию СП, в котором бы 50 процентов акций принадлежало РАО "ЕЭС России", еще не подписано. Каждый раз сроки называют разные. Чубайс даже назвал эту проблему предметом своей сердечной боли.

Новая дата - июль 2005 года - была названа на встрече президентов Казахстана и России в Челябинске:

- Мы надеемся, что этот объект совместного сотрудничества уже в июле месяце вступит в полные права и сможет работать активно как на рынке России, так и на рынке Казахстана, - заявил министр промышленности и энергетики России Виктор Христенко.

Итак, если в июне будет объявлен победитель тендера на доверительное управление, в июле будет наконец создано СП.

Тут необходимо развеять два заблуждения.

Первое. РАО "ЕЭС России" станет тем самым инвестором, который поможет модернизировать станцию. Это не так. Компания просто забирает 50 процентов акций ЭГРЭС-2 за долги. В решении Совета директоров, принятом в мае 2003 года, говорилось: "В 2003-2008 гг. необходимы инвестиции в размере 50-70 млн долларов США. Правительство Республики Казахстан предложило привлечь внешнего инвестора для ОАО "Станция ЭГРЭС-2" на условиях приобретения доли в капитале компании".

Сегодня этот инвестор и будет определен. Обратите внимание: в процитированном отрывке речь идет об инвестициях в течение пяти лет. В результате тендера пакет акций ЭГРЭС-2 будет передан в доверительное управление на те же пять лет.

Второе. Большинство полагает, что акционеров будет только два – с российской стороны – РАО "ЕЭС России", с казахстанской – новый победитель тендера. Однако и это не так. В том же решении Совета директоров этой компании говорится о передаче акций "в счет исполнения обязательств ОАО РАО "ЕЭС России" по договорам с поставщиками электроэнергии".

Таким образом, участниками АО "Экибастузская ГРЭС-2" станут: Гусиноозерская ГРЭС, Березовская ГРЭС-1, Камская ГЭС, Костромская ГРЭС, Конаковская ГРЭС, Черепетская ГРЭС, Саяно-Шушенская ГЭС, Рязанская ГРЭС, Пермская ГРЭС, Волжская ГЭС и другие.

Ясно, что этим станциям акции казахстанской ГРЭС не нужны. Им нужны деньги. Поэтому они с удовольствием продадут свои мизерные пакетики хорошему покупателю. Очень может быть, что этим покупателем станет та же компания, которая победит в сегодняшнем тендере. И тогда Экибастузская ГРЭС-2 окажется в руках частной компании, например Access Industries.

Кто-то что-то говорил об энергетической безопасности? Не напрягайтесь, вас все равно никто не слышит!