Тимур ИСАЕВ, "МК в Казахстане", 23 июня

Народный банк выставил на продажу имущество, заложенное властями южной столицы.

15 июня Народному банку, одному из крупнейших частных финансовых институтов страны, направил письмо Ораз Жандосов. Речь в письме – о предстоящих 27 июля торгах по продаже Народным банком заложенного имущества – АО "Алматы Пауэр Консолидейтед", гостиниц "Алматы" и "Казахстан"

Глас вопиющего впустую

Как утверждает Ораз Жандосов, стартовая цена объектов в 68 миллионов долларов многократно занижена. А сроки и компоновка лотов делают торги закрытыми и неконкурентными. А потому в конце письма Жандосов призывает руководителей Народного банка: "Просто прошу вас помнить, что вы – не только руководители одного частного банка, но еще и граждане Казахстана, алматинцы".

Факты, прямо скажем, вопиющие. На дворе 2005 год, а имущество все также уходит за бесценок. И все бы ничего, да вот только Ораз Жандосов – то есть тот самый человек, который в свое время сделал все возможное, чтобы Народный банк стал частным. Именно он в то время возглавлял министерство финансов, куда входили департамент госимущества и все приватизационные теркомы на местах. И именно он являлся вице-премьером, курирующим как приватизацию, так и все ее ценовые и бюджетно-финансовые аспекты.

Кому это было выгодно?

После прихода Ораза Жандосова в 1998 году в правительство на свет родилось постановление №644 "Об основных направлениях поэтапной приватизации Акционерного Народного Сберегательного Банка Казахстана на 1998-2001 годы". А затем Ораз Алиевич заявил, что в правительстве рассматривается предложение о слиянии Народного банка с Казкоммерцбанком. По его словам, это "своего рода начавшийся процесс приватизации, который должен вылиться в продажу госпакета акций". Так все и получилось. Казкоммерцбанк выкупил на вторичном рынке 32 процента акций Народного банка, а на 28 июня 2001 года был назначен аукцион по продаже государственного пакета акций (33 процента). Ораз Жандосов, который тогда занимал пост вице-премьера, стал самым рьяным сторонником приватизации. И он мотивировал ее одной фразой: "государство не должно участвовать в капитале коммерческих банков".

Народный банк в то время являл собой крупнейшую финансовую инфраструктуру республики. Он имел 1143 структурных подразделения и контролировал компании во всех сферах финансового рынка: Накопительный пенсионный фонд Народного банка, ЗАО "Фондовый сервис", ОАО "Взаимный фонд "Халык-Капитал", ЗАО "Халык-Инвест", ЗАО "Казтелепорт" и т.д. и т.п. Так вот, за 33 процента акций этого гиганта была назначена стартовая цена 2 млрд. 120 млн. тенге, то есть 14,5 млн. долларов (!). Затем правительство перенесло аукцион на 17 сентября того же года, объяснив это желанием увеличить цену. На самом деле она выросла лишь на 3 миллиона долларов. А вице-премьер Жандосов вообще заявил, что стартовая цена госпакета акций Народного банка большой роли не играет (?!). Действительно, важно было лишь одно – обеспечить покупку акций Народного банка Казкоммерцем на самых выгодных условиях. Но в конечном итоге Казкоммерцбанк так и не смог победить на аукционе. А Ораз Жандосов после этого стал одним из самых яростных и последовательных критиков Народного банка.

Смехотворная цена

68 миллионов долларов – за продаваемые частным банком "Алматы Пауэр Консолидейтед" и две гостиницы г-н Жандосов назвал "смехотворной ценой". А как тогда назвать 17,5 миллиона за акции крупнейшего банка страны? Но дело не только в цене. Всемирно известное рейтинговое агентство Standart&Poors предупредило, что слияние Казкоммерцбанка и Народного банка создаст чрезмерную концентрацию, которая ограничит конкуренцию в банковском секторе. Ведь тогда получился бы монстр, владеющий 40 процентами активов всей банковской сферы Казахстана, и это, не считая объединения пенсионных фондов, страховых компаний. А Ораз Жандосов сказал, что "монополизации, как производной от сложения активов банков, быть не должно".

Слияние активов Казкоммерца и Народного банка не состоялось. Тем не менее, приватизация, точнее, полная потеря государственного контроля, ничего хорошего не принесла. Народный банк традиционно обслуживал социально незащищенные слои населения – получателей пенсий и пособий, на которых и пришелся основной удар. Чтобы сократить расходы, новое руководство Народного банка, ставшего теперь не народным, начало повальное закрытие отделений по всей стране. Пенсионеры толпились в очередях в оставшихся филиалах, не понимая, кто придумал для них эти издевательства. Затем начались новые сюрпризы в виде повышения тарифов за обслуживание и платы за квитанции. А теперь добавилась продажа энергоактивов южной столицы по заниженным ценам.