Олеся ИЛЬЧЕНКО, "Око", 23 сентября
Чтобы взять необходимые цифры, мне даже не пришлось обращаться в отдел экономики, соседские бабушки, сидящие вечером у подъезда, дали мне полную раскладку. Каждое повышение очень сильно сказывается на их скромном бюджете.
1 января 2000 года маленький баллон сжиженного газа стоил 370 тенге; 1 октября 2000 года - 400 тенге; 14 февраля 2002 года - 350 тенге; 11 ноября 2003 года - 550 тенге; 13 января 2004 года - 545 тенге; 1 марта 2005 года - 700 тенге; 21 июня 2005 года - 800 тенге; 18 июля 2005 года - 900 тенге; 1 августа 2005 года - 900-1000 тенге. Только за этот год газ успел подорожать 4 (!) раза.
В Талдыкоргане сейчас розничной торговлей газа занимаются мелкие частные фирмы. Самая крупная газовая компания ОАО "Корпорация Жетысугаз", включенная в Государственный реестр субъектов рынка, занимающая доминирующее (монопольное) положение по розничной реализации сжиженного газа в баллонах, в настоящее время розничной реализацией газа не занимается. Как сообщили в акционерном обществе, для их предприятия согласованная с антимонопольным органом розничная цена 1 кг сжиженного баллонного газа составляет 54,5 тенге с учетом НДС, а по такой цене продавать потребителям газ - это привести свое предприятие к банкротству. АО "Корпорация Жетысугаз" неоднократно обращалось в антимонопольное агентство с просьбой повысить тариф на реализацию розничной продажи газа, но каждый раз им приходил отказ. По словам главного бухгалтера предприятия, торговать себе в убыток они не могли, тогда и было принято решение "приостановить заведомо убыточную деятельность, связанную с реализацией сжиженного углеводородного баллонного газа до утверждения новых тарифов".
АО "Корпорация Жетысугаз" заключило договор с ТОО "Газ-Трейд Маркет" на услуги по реализации газа, в то же время, предоставив частной фирме по договору свой автотранспорт, нежилое помещение, ГНС, диспетчерскую службу, фирменный знак, обязуясь осуществлять контроль за заливанием газа в баллоны, оплачивать налог на транспортные средства и еще много чего другого. Именно это и насторожило Управление регулирования деятельности естественных монополий и защиты конкуренции Алматинской области.
Так, по словам и.о. начальника управления Геннадия Кан, акционерное общество с февраля 2005 года стало оказывать частной фирме ТОО "Газ-Трейд Маркет" посреднические услуги по реализации газа, имея при этом возможность самостоятельно осуществлять закупки и розничную реализацию газа конечным потребителям. Антимонопольщики свои доводы подтверждают тем, что АО "Корпорация Жетысугаз" является основным поставщиком ТОО "Газ-Трейд Маркет", в марте месяце поставив последнему 80% газа от общего объема покупки, в апреле - 79,9%, в мае - 2,2%. Также проверкой было выявлено, что ТОО было создано совсем недавно, в штате у него числится только два человека - директор и его заместитель. Все услуги для ТОО по договору оказывают сотрудники АО "Корпорация Жетысугаз". Между тем проведенный сотрудниками антимонопольного управления социологический опрос показал, что все жители областного центра и близлежащих поселков уверены, что приобретают газобаллоны у "Жетысугаз", не зная о существовании ТОО "Газ-Трейд Маркет". На дом им привозят желтые фирменные баллоны с логотипом "Жетысугаз", и в диспетчерской службе принимают заявку сотрудники акционерного общества.
По словам Геннадия Кан, собрав все факты, они считают, что АО "Корпорация Жетысугаз" нарушает подпункт 1 статьи 5 Закона РК "О недобросовестной конкуренции" и вводит в заблуждение потребителей относительно продавца сжиженного газа. Антимонопольщики в действиях акционерного общества и частной фирмы усмотрели согласованные действия, цель которых - избежать регулирования деятельности АО "Корпорация Жетысугаз" уполномоченным органом по защите конкуренции, используют возможности ТОО "Газ-Трейд Маркет" самостоятельно устанавливать цену реализации сжиженного баллонного газа. По итогам проверки антимонопольным управлением АО "Корпорация Жетысугаз" было вынесено предписание об устранении нарушений законодательства о недобросовестной конкуренции. Если бы это предписание было выполнено, то компания "Корпорация Жетысугаз" была бы обязана самостоятельно реализовывать сжиженный баллонный газ по цене 54,5 тенге с учетом НДС за 1 килограмм сжиженного баллонного газа. Это стало бы настоящим подарком для талдыкорганцев. Ведь на сегодняшний день мелкие частные фирмы, реализующие газ, не подчиняются антимонопольному комитету и с периодичностью в один месяц поднимают цены. На вопрос жителей, а почему так дорого, мелкие предприниматели отвечают: не хочешь брать такой дорогой газ, так вари себе на костре, никто не запрещает.
Но предписание проблему не решило. В талдыкорганской "газовой" истории появилось продолжение. АО "Корпорация Жетысугаз" подало в суд на Управление регулирования деятельности естественных монополий и защите конкуренции Алматинской области о признании недействительным предписания Управления за № 03-06-26/ 511 от 2 августа 2005 года. Специализированный межрайонный экономический суд Алматинской области под председательством судьи Мурзекеновой иск удовлетворил, признав предписание... недействительным. В свою очередь ответчики решение суда обжаловали. И в ближайшее время должно состояться очередное судебное разбирательство. Ну а пока цена за один газовый баллон в Талдыкоргане - 900-1000 тенге. Поговаривают, что это далеко не предел. |