АСТАНА. 31 октября. КАЗИНФОРМ

Президент РК Н.Назарбаев на IV-ом Конгрессе финансистов Казахстана отметил необходимость скорейшего развития современныхформ финансирования на структурной основе. Во исполнение поручения Главы государства комитет Мажилиса по финансам и бюджету внес правительственный законопроект "О секьюритизации" на расмотрение пленарного заседания Мажилиса, передает Казинформ со ссылкой на пресс-службу Мажилиса Парламента РК.

В данном проекте закона предполагается создать правовые основы функционирования и развития института секьюритизации как одной из современных форм финансирования на структурной основе, зарекомендовавшей себя в международной практике.

Целью законопроекта является развитие современных форм и механизма финансирования на структурной основе. Новая форма финансирования реального сектора экономики позволит обеспечить рынок новыми финансовыми инструментами, в том числе долговыми, для инвестирования с разным уровнем кредитного риска, процентных ставок и сроков обращения.

Секьюритизация – это относительно новая тенденция для казахстанского рынка ценных бумаг, и под ней понимается финансирование проектов путем выпуска облигаций, которые обеспечены выделенными активами (правами требования оригинатора к дебиторам). Секьюритизация также способствует увеличению как количественных показателей рынка ценных бумаг – растет объем и количество выпусков ценных бумаг, так и качественных – появляются новые высоколиквидные финансовые инструменты.

Законопроект определяет порядок осуществления сделок секьюритизации в Казахстане, представляющих собой финансирование уступки прав требования путем выпуска созданной оригинатором специальной финансовой компанией облигаций, обеспеченных уступленными правами требования и поступления по ним. Регулирует деятельность специальной финансовой компании, созданной в целях проведения сделок секьюритизации. Уточняет понятие уступки прав требования применительно к участникам сделки секьюритизации. Определяет особенности выпуска облигаций при секьюритизации и предусматривает создание специального режима прав требования, приобретаемых финансовой компанией.

В результате всех этих мер значительно расширяются возможности заимствования, в том числе и на международном рынке, а также увеличится количество выпусков привлекательных инструментов, и будет обеспечиваться защита прав и интересов участников сделки.

В созданной комитетом Мажилиса по финансам и бюджету рабочей группе участвовали все заинтересованные министерства и ведомства, а также представители банков, пенсионных фондов Республики Казахстан. Были рассмотрены все поступившие предложения и замечания, с учетом которых принят ряд поправок концептуального характера. К примеру, по использованию специальных финансовых компаний (СФК) не только для одной сделки, а для нескольких сделок секьюритизации, так как многоразовое использование СФК будет более удобной формой для оригинатора при необходимости оперативного привлечения финансирования.

При структурном финансировании (секьюритизации) предметом кредитного анализа являются портфель активов, кредитное усиление и структура сделки, а не кредитоспособность оригинатора. В связи с этим рабочей группой сокращены требования, касающиеся проверки финансового состояния оригинатора, теперь "оригинатор должен иметь аудиторские отчеты не за последние три года, а за последний год до заключения сделки секьюритизации".

Также одобрены предложения депутатов о том, чтобы не ограничивать организационно-правовую форму создания специальной финансовой компании только в форме ТОО, а при необходимости позволить оригинатору создавать и в форме АО, что является наиболее приемлемым при создании многоразового СФК.

Рабочей группой по данному законопроекту проведено одиннадцать заседаний. Всего поступило свыше 100 предложений, из которых 55 приняты. Остальные поправки были сняты инициаторами в ходе их обсуждения.

Комитет Мажилиса по финансам и бюджету счел возможным внести также проект закона "О внесении дополнений и изменений в некоторые законодательные акты Республики Казахстан по вопросам секьюритизации".

В законопроекте предусматривается внесение изменений и дополнений в Гражданский кодекс РК, Кодекс РК "О налогах и других обязательных платежах в бюджет" (Налоговый кодекс), законы Республики Казахстан "О банкротстве", "О банках и банковской деятельности в Республике Казахстан", "О бухгалтерском учете и финансовой отчетности", "О рынке ценных бумаг", "О Национальном Банке Республики Казахстан", "О товариществах с ограниченной и дополнительной ответственностью", а также законопроект дополнен новыми пунктами, предусматривающими внесение изменений и дополнений в законы РК "О государственном регулировании и надзоре финансового рынка и финансовых организаций" и "О естественных монополиях" в целях приведения их в соответствие с нормами законопроекта "О секьюритизации".

Всего в рабочую группу поступило свыше 40 предложений, из которых 31 принято.

Таким образом, как упоминалось выше, данные проекты законов внесены комитетом Мажилиса по финансам и бюджету на пленарное заседание Палаты, которое состоится 2 ноября.