Алевтина ДОНСКИХ, "Казахстанская правда", 23 декабря

Декабрь отсчитывает последние дни года. Для финансистов самые, наверное, интригующие: любое событие на рынке способно внести такие коррективы, что все выстраиваемые в течение года тенденции могут сменить знак на противоположный. Не спешит итожить год и глава Национального банка. Рановато, потому что неизвестно, как еще себя поведет валютный курс. Если вспомнить 2004 год, то декабрь держал в напряжении вплоть до последних дней. Хотя, считает председатель НБ РК, в целом ситуация на финансовом рынке в 2005 году складывалась более спокойно, в том числе и по динамике обменного курса. В конечном итоге это сказалось и на результатах самого Национального банка. Ожидается, что год в целом по НБ РК будет с плюсом: расходы по стерилизации наличных денег были меньше, поскольку банку не приходилось сдерживать укрепление тенге. Тенге сам, с небольшим вмешательством НБ РК, достаточно свободно и рыночно колебался в пределах 133-134 за доллар. Ожидается доход и по золоту. Об этих и других видимых тенденциях года - в интервью Анвара САЙДЕНОВА, которое он дал "Казахстанской правде"

- Анвар Галимуллаевич, с точки зрения финансиста, для страны и населения год был успешным?

- Думаю, да. Цены на нефть держались на высоком уровне. По данным МВФ, мировые цены на сырую нефть сорта Brent в сентябре по сравнению с сентябрем 2004 года выросли на 45,2 процента. Это обеспечивало стране не только высокие доходы, но и возможность всерьез и, главное, результативно проводить диверсификацию национальной экономики. Успешно начала реализовываться и социальная политика, принципиальные моменты которой обозначены были в ежегодном послании Главы государства. Выросли не только доходы страны, банков, компаний, но и миллионов казахстанцев. И это заметно по устойчивому росту депозитов в банках, росту потребительского и ипотечного кредитования. Следствием роста доходов населения является "бум" потребления: в январе - октябре объем розничного товарооборота увеличился на 12,1 процента в реальном выражении, а в 2001-2004 годах он ежегодно рос темпом, превышающим 11 процентов. Есть немало и других макроэкономических показателей, позволяющих говорить об оживлении потребительской активности, которая практически адекватна социальному тонусу.

- Весь прошлый год прошел под знаком укрепления тенге, а каковы были тенденции в текущем году?

- Напомню, обеспечение внутренней и внешней устойчивости национальной валюты являлось основной задачей Нацбанка до 2004 года. Затем основной целью НБ РК стало обеспечение стабильности цен. На 2005 год был установлен целевой коридор (по базовому сценарию) по инфляции на уровне 5,2-6,9 процента за год. Однако сложившаяся макроэкономическая ситуация способствовала усилению инфляционных процессов. И по итогам ноября годовая инфляция составила 7,5 процента. Выдержать установленный прогноз, по всей вероятности, не удастся. И это оборотная сторона медали - устойчивого роста мировых цен на основную экспортную продукцию республики. Но среди основных факторов, оказывающих влияние на повышение потребительских цен, отмечу и значительный рост банковского кредитования экономики, увеличение потребительского спроса, опережающего увеличение совокупного предложения.

А также более высокие темпы роста заработной платы по сравнению с ростом экономики. На протяжении последних трех лет темпы роста заработной платы превышают темпы экономического подъема в реальном выражении: 10,7 процента против 9,5 процента в среднем за 2002-2004 годы. В январе - сентябре увеличение среднемесячной заработной платы по сравнению с тем же периодом прошлого года составило 9,3 процента в реальном выражении, а ВВП вырос на 8,9 процента. Все это свидетельствует о том, что рост производительности труда пока отстает от повышения заработной платы, способствуя увеличению инфляционного потенциала. Поэтому начиная с IV квартала 2004 года НБ РК и Правительство предпринимают меры, направленные на ужесточение денежно-кредитной политики.

- Но ваш именитый коллега Алан Гринспен высказался, что главной задачей центрального банка должно являться достижение устойчивого экономического роста, а борьба с инфляцией - это вторично...

- Глава ФРС с некоторых пор завершает свои выступления фразой: "Если вам показалось, что я выразился слишком ясно, вы, должно быть, неверно меня поняли". Думаю, что цитируемая сентенция из того же разряда, ибо практика показала, что основным принципом Гринспена было предотвращение инфляции. А его преемник Бен Бернанке, который приступит к своим обязанностям 31 января, заявил о преемственности его политики и стратегии. Более того, он является сторонником установления целевого показателя инфляции. Поэтому говорить о противоречии политики ФРС установившейся мировой тенденции неправильно.

- Инфляция неизбежна в любой экономике, но есть предел, за которым - опасность...

- Инфляции - важный индикатор, отражающий экономические реалии. Есть очевидная связь между темпами роста экономики и цен. Вряд ли можно ожидать, что при росте экономики в 10 процентов инфляция составит 2-3 процента. Это противоречит всем экономическим законам. Поэтом, когда говорят о низком росте цен в еврозоне или Японии, нужно смотреть на структуру экономики в целом, на рост ВВП. Идет стабильный рост экономики, и будет такой же стабильный рост цен. Когда же мы выйдем на траекторию устойчивого, стабильного, но невысокого роста экономики, то можно говорить и об уровне инфляции, который будет восприниматься народом адекватно.

- В числе задач года Нацбанк называл работу по дальнейшей либерализации валютного режима. Учитывая, что рубежным в этом вопросе становится 2007 год, как вы оцениваете сделанное и что остается на 2006 год?

- В 2006 году необходимо создать условия для последующей отмены ограничений на проведение валютных операций и перехода на принципы полной конвертируемости национальной валюты начиная с 2007 года. Соответствующий закон, регламентирующий эту работу, вступил в действие с 18 декабря 2005 года.

Законом, в частности, предусмотрены такие меры, как отмена лицензирования прямых и портфельных инвестиций за границу, отмена лицензирования в отношении предоставления финансовых займов нерезидентам. С 2007 года лицензирование валютных операций полностью отменяется, будет принципиально изменена схема контроля за возвратом резидентами валютных средств при осуществлении экспортно-импортных операций.

Упрощение системы будет сопровождаться более тесной координацией контроля Национальным банком, налоговыми и таможенными органами в пределах их компетенции. Разработка новой схемы контроля за возвратом резидентами валютных средств при осуществлении экспортно-импортных операций, а также апробация нового валютного законодательства составят основные направления работ НБ РК в области либерализации валютного режима в 2006 году.

- Нацбанк ведет мониторинг реального сектора экономики. Как это помогает выстраивать денежно-кредитную политику?

- В первую очередь это относится к оценкам результатов производственной деятельности, экономической конъюнктуры, деловой активности, условий хозяйствования предприятий. Например, по результатам последних опросов, в экономике в целом продолжают улучшаться условия кредитования предприятий. В III квартале процентные ставки по кредитам в тенге снизились до 15 процентов, в инвалюте - до 12,6 процента. Кредиты банков для финансирования деятельности использовали 29 процентов опрошенных предприятий. Однако ими пользовались в основном предприятия промышленности, торговли и строительства. В целом по реальному сектору продолжилась тенденция роста цен на сырье и материалы, который отметили 57,7 процента предприятий.

Большое значение имеют также оценки изменения инвестиционного климата, финансового состояния предприятий, структурных сдвигов в экономике и оценки влияния на эти процессы банковского сектора. В частности, влияние кредитов банков на инвестиционную активность предприятий остается незначительным (9,2 процента), что связано с сохранением риска невозврата кредитных ресурсов и недостаточной прозрачностью реального сектора. В то же время нужно отметить, что о полноценном использовании результатов мониторинга в денежно-кредитной политике можно будет говорить при достижении репрезентативности выборки предприятий. Для этого предстоит увеличить число участников мониторинга примерно в 1,5 раза. Но добиться этого, к сожалению, непросто.

- Развитие системы безналичных платежей, платежных систем - одна из задач Национального банка и экономики. Насколько мы продвинулись в этом вопросе?

- В 2005 году наблюдалось увеличение количества и объемов платежей, осуществленных на территории страны. За одиннадцать месяцев общий объем безналичных платежей, осуществленных через платежные системы республики, составил 46,3 триллиона тенге, количество транзакций - 20,8 миллиона. Рост за год существенный: соответственно, на 76,2 и 34,2 процента. В 2005 году повышенное внимание уделялось развитию рынка платежных карточек. Была продолжена работа по внедрению национальной платежной карточки "KazCard". Однако все еще не удалось объединить банки второго уровня в рамках единой национальной системы платежных карточек. Работа в этом направлении будет продолжена.

Развивается быстрыми темпами рынок платежных карточек. На 1 ноября общее количество карточек, эмитированных и распространенных казахстанскими банками, достигло трех миллионов штук. Количество их держателей увеличилось почти на треть и составило 2,9 миллиона человек. За этот период транзакции с использованием платежных карточек казахстанских эмитентов на территории республики и за рубежом составили 39,6 миллиона на 665 миллиардов тенге. Рост за десять месяцев - на 36,3 и 50,4 процента соответственно.

- Важнейшая задача будущего года - создание регионального финансового центра в Алматы. И сейчас дискуссии на эту тему обострились, какова позиция Национального банка?

- Национальный банк поддерживает вариант, который лег в основу законопроекта о региональном финансовом центре. Одним из спорных вопросов является организационно-правовая форма исполнительного органа центра. Это будет государственный орган - агентство, не входящее в состав Правительства. Необходимо отметить, что при нем будет образован международный совет - консультативно-совещательный орган. На мой взгляд, процессы становления финансового центра должны проходить эволюционно. На нынешнем же этапе центр нуждается в стимулировании и опеке со стороны государства.

- Претерпит ли денежно-кредитная политика Нацбанка корректировку в 2006 году?

- В уходящем году Национальный банк предпринял ряд мер, направленных на ужесточение денежно-кредитной политики. При сохранении текущей ситуации такая политика сохранится и в следующем году. Эта позиция найдет отражение в готовящихся "Основных направлениях денежно-кредитной политики на 2006-2008 годы".

- Национальный банк переезжает в столицу. Что остается Алматы кроме статуса финансового центра?

- Глава государства дал поручение подготовить план мероприятий по передислокации НБ РК. Думаю, нам удастся разработать такую модель, которая позволит не ослабить Алматы, особенно в период его становления региональным финансовым центром.

- Ваши пожелания читателям на грядущий год?

- Финансовой и житейской стабильности и успешности.