Александр ЛИВШИЦ, "Финансовые известия", 1 июня
Как-то случился спор. А.Б. Чубайса с Г.О. Грефом. Первый корил правительство. Совсем, дескать, зажало энергетиков. Устроило финансовую бескормицу. Какие уж тут инвестиции... Второй отбивался. Ссылаясь на борьбу с инфляцией. Заодно поинтересовался снижением издержек. Затребовал отчет.
Старая песня. О главном. То есть о тарифах. Исполняется давно. Всегда дуэтом. Министра и монополиста. В Москве. Те же звуки слышны повсюду. Вплоть до райцентра. Где глава работает "грефом", а начальник канализации - "чубайсом". Слова и музыка народные.
Тарифы естественных монополий (ЕМ) и власть... Имеем механизм. Самобытный. С непростой конструкцией. Виден экономический агрегат. Работает по принципу "туда-сюда". Например, инфляция заставляет жать на тормоз. А модернизация ЕМ - на газ. Отдельно - силовой блок. Тут правило иное - "кто кого". В 90-е годы монополисты были сильнее государства. И обычно добивались своего. Теперь вроде бы наоборот. Хотя, возможно, и ошибаюсь... Политический узел. "Можно-нельзя". Перед выборами цены стараются не трогать. Чтобы не злить избирателей. Вот проголосуют - тогда другое дело.
Машина громоздкая. Сложная в управлении. Куда привезет, скажем, лет через пять? Неизвестно. Даже тем, кто сидит за рычагами. Что скверно. Особенно для инвесторов. Трудно вкладывать, когда затраты в тумане.
Естественные монополии есть не только в России. В любой стране мира. О чем поют там? Да о том же самом. Только иначе.
Начнем с тарифов. Власти обычно ставят пределы повышения. Сообщают монополистам. Те отвечают объемистыми инвестпрограммами. Добавляя устно: не дадите денег - погаснет свет, остановится поезд, замолчит телефон. Узнаете? Знакомая мелодия. По мотивам русских народных песен.
А вот слова другие. У нас ЕМ сплошь государственные. Даже локальные. Небольшие. О приватизации только рассуждают. За рубежом ее проводят. Честно предупреждая: бизнес необычный. Власти будут регулировать цены. Лезть в балансы. И чтобы никаких изменений профиля. Взял котельную - продавай тепло. А не пиво или гамбургеры.
Казалось бы, пустая затея. Никто не захочет, чтобы стояли над душой. Хватали за руки. На самом деле хотят. И еще как! Активы уходят на "ура". Выгод три. Стабильный спрос. Отсутствие конкуренции. И громадный резерв рентабельности. За счет сокращения затрат. Плюсы весомые. С запасом перекрывают дефицит свободы...
Государственная ЕМ всегда транжирит деньги. Много ест. Частная всегда считает. Сидит на диете. Закон природы. Тамошние власти им и руководствуются. Познав на практике: капиталиста легче обуздать. Из-за животной страсти к наживе. Надо лишь загнать его в узкий коридор. Под названием "снижение издержек". И не выпускать. Пусть там и утоляет.
Так, наверное, будет и у нас. Но не скоро. У чиновников много иллюзий. Фантазий. Грез. Мол, вывернем ЕМ наизнанку. Все проверим. Заставим экономить. Силой. Сколь раз пытались. Безрезультатно. И сейчас не получится... РАО "ЕЭС" разрешили пускать частный капитал. А поселковой бойлерной - нет. Остается государственной. Почему? Непонятно.
Чего ждать? Сохранения нынешней системы. Укоренилась. Как яблоня под окном. Да, корявая. А нам нравится. Привыкли.
Реакцию бизнеса предсказать несложно. Будет уходить от рисков. В сторону стабильности. Добиваясь ее самостоятельно. Станет гоняться за энергоактивами. Чтобы обзавестись собственным электричеством. Если удастся, еще и газом. Понадобится - заведут железные дороги. Короче, отстроят подсобные хозяйства. Что может быть лучше своей морковки! Дешевле, чем на рынке. Всегда под руками. В достаточном количестве. И никакой угрозы остаться без овоща.
Наши корпорации выходят на ресурсную самообеспеченность. Между прочим, достижение. Многообещающее. Ведь заграничные конкуренты домогаются того же. Но тщетно. Энергоактивы там давно разобраны. И никто не собирается их продавать.
А государство пусть больше заботится о тарифах для населения. Армии. Авиации. Флота. Малого бизнеса. Защищать надо слабых. Сильные справятся сами. |