Любовь ПОДОЛЯК, "Литер", 13 декабря

Летом этого года Standard & Poor’s информировало о повышении прогноза суверенного кредитного рейтинга Казахстана в иностранной и местной валютах со "стабильного" до "позитивного". А согласно ежегодному докладу Всемирного банка "Бизнес в прошлом году: устранение препятствий для роста", Казахстан по индексу защиты инвесторов находится в 5-й группе. Здесь у нас хорошие соседи: Германия, Дания, Новая Зеландия, Швейцария и Сингапур. Как видно, мы занимаем лучшую позицию среди стран СНГ. Также наша республика, согласно рейтингу международно признанной консалтинговой компании AT Kearney, впервые включена в список 25 наиболее инвестиционно привлекательных стран. Эксперты уверены, что мы на правильном пути. Об инвестиционном климате в республике и пойдет речь в беседе с председателем комитета по инвестициям Министерства индустрии и торговли РК Тимуром Нурашевым.

– Не выдаем ли мы желаемое за действительное, называя свою страну инвестиционно привлекательной?

– Судите сами. За период с 1993 года по первое полугодие этого года валовой приток прямых иностранных инвестиций (ПИИ) в экономику нашей страны составил свыше 46 млрд долларов. В расчете на душу населения это максимальный показатель в СНГ. По экспертным оценкам, казахстанской экономикой оприходовано более 80 процентов всех прямых инвестиций, поступивших в Центральную Азию. Приток ПИИ в первом полугодии этого года составил более 5 млрд долларов, что почти в два раза выше прошлогоднего показателя. Рост прямых иностранных инвестиций является показателем растущего доверия к стране со стороны иностранных инвесторов.

– Какие страны являются основными инвесторами Казахстана?

– Основные страны, пожелавшие вложить в Казахстан свои средства: Нидерланды – свыше 29 процентов от общего количества инвестиций, США (16), Великобритания (11,5), Франция (4,2), Япония и Германия по 3 процента. Основной формой привлечения прямых инвестиций в республику являются совместные предприятия. Так, если в 2001 году количество действующих предприятий с участием иностранного капитала было свыше трех тысяч с общим объемом производства 1 трлн тенге, то уже через четыре года количество таких фирм выросло в два с половиной раза. Наибольшее количество из них организовано совместно с Россией, Китаем, Германией, США, Италией, Южной Кореей и Великобританией.

Назову несколько совместных проектов с участием иностранных инвестиций. Так, например, в Кызылординской области ведутся подготовительные работы по строительству завода по производству листового стекла. Вы знаете, что на сегодня в Казахстане производство листового стекла отсутствует. Зарубежным партнером в данном проекте является всемирно известная компания Pilkington (Великобритания).

В Павлодарской области уже начато строительство электролизного завода. В этом проекте участвует швейцарская компания Corica AG. После его завершения в нашей стране появится собственное производство первичного алюминия. По сути, этот проект стал началом формирования металлургического кластера.

Немецкая компания HeidelbergCement Group приобрела в Казахстане крупный цементный завод. Она ставит перед собой стратегическую цель: выпускать качественный казахстанский цемент, который будет востребован на внешнем рынке, прежде всего российском. У нас также имеется договоренность с ведущей американской энергетической корпорацией мира General Electric о начале строительства в Казахстане завода по производству дизельных локомотивов.

– В какой сектор отечественной экономики иностранные инвесторы готовы вложить свои средства? По-прежнему востребован сырьевой?

– В структуре иностранных инвестиций в Казахстан преобладают добывающие отрасли. Но в настоящее время правительством предпринимаются активные меры по созданию условий для притока иностранных инвестиций в обрабатывающие секторы. Известно, что в Казахстане принята стратегия индустриально-инновационного развития до 2015 года. В ее рамках предусмотрен целый ряд мероприятий по уходу от сырьевой направленности казахстанской экономики к экономике, основанной на развитии инновационных технологий и несырьевых секторов. В частности, по результатам маркетингово-аналитических исследований с привлечением известных зарубежных специалистов были определены отрасли казахстанской экономики, имеющие наиболее высокий потенциал конкурентоспособности и способные стать своего рода локомотивом казахстанской экономики. В настоящее время в рамках реализации кластерной инициативы по ряду данных отраслей правительством осуществляется целый комплекс мер, способствующих их ускоренному развитию. Как известно, это кластеры производства пищевых продуктов, продукции нефтегазового машиностроения, строительных материалов, текстильной и металлургической продукции, а также кластеры туристических и транспортно-логистических услуг.

– Сколько инвестпроектов входит сегодня в базу данных комитета? Какими из них в первую очередь можно по-хвастаться перед инвесторами?

– В настоящее время в нашей базе собрано более 140 проектов в приоритетных секторах экономики. В соответствии с поручением правительства нами разработана форма отчетности, по которой областные акиматы ежеквартально представляют нам информацию о состоянии инвестиционных проектов. Таким образом, наши данные каждые три месяца обновляются, поэтому мы можем в любой момент представить инвесторам свежую и актуальную информацию. Назову наиболее интересные идеи. Так, в туристическом кластере можно выделить проект по строительству туристической базы в поселке Ажар Атырауской области. Его стоимость составляет более 72 млн долларов. В строительной промышленности есть инициативы по строительству цементного завода в Актюбинской области мощностью 1 млн тонн в год. На его реализацию потребуется 100 млн долларов. В пищевой промышленности интересен проект по строительству в Алматинской области завода по переработке плодово-овощной продукции. На реализацию данного проекта необходимо 5,2 млн долларов инвестиций.

– Расскажите о мерах государственной поддержки инвестиций, что вы можете предложить малому и среднему бизнесу?

– Законом "Об инвестициях" предусмотрено предоставление инвестиционных преференций компаниям, осуществ-ляющим инвестиции в приоритетные виды деятельности. Таким образом, инвестору – как иностранному, так и отечественному – посредством заключения контракта с комитетом по инвестициям могут быть предоставлены следующие виды инвестиционных преференций: налоговые льготы по корпоративному подоходному налогу, налогам на имущество и землю, освобождение от уплаты таможенных пошлин при ввозе оборудования для реализации инвестиционного проекта, а также государственные натурные гранты.

Что касается предприятий малого и среднего бизнеса, в первую очередь отмечу, что для получения инвестиционных преференций нет каких-либо лимитов по объему инвестиций. То есть преференции могут быть предоставлены любому инвестору независимо от масштаба проекта.

Кроме того, в начале текущего года в закон "Об инвестициях" были внесены изменения, которые оптимизировали периодичность представления отчетности. Данная отчетность предусматривается контрактом, заключаемым между инвестором и комитетом. И если раньше инвестор представлял ежеквартальные отчеты и ежегодный аудиторский отчет, то теперь он представляет только два отчета в год, а аудиторский отчет – один раз по итогам реализации инвестиционного проекта. Данная мера направлена на снижение затрат предприятий малого и среднего бизнеса, поскольку представление большого числа отчетов – это отвлечение трудовых ресурсов, а аудиторский отчет – это еще и финансовые затраты, достаточно ощутимые для субъектов малого и среднего предпринимательства.

Совсем недавно комитетом усовершенствована форма заявки инвестора на предоставление инвестиционных преференций. Сегодня Казахстан не испытывает дефицита идей, проблема в другом: отечественные предприниматели не всегда могут юридически грамотно оформить заявку. Поэтому нами утверждена упрощенная инструкция по составлению бизнес-плана инвестиционного проекта именно для предприятий, реализующих небольшие проекты.

– Одной из отраслей вложения инвестиций остается рынок недвижимости. Есть ли здесь изменения?

– В послании главы государства народу Казахстана поставлена задача: создать стимулы для развития сектора арендного жилья в соответствии с мировыми стандартами, а также сделать его прозрачным для государства и интересным для бизнеса. От этого строительства ожидается масштабный социально-экономический эффект. Согласно постановлению правительства № 940 деятельность по предоставлению в аренду и эксплуатации жилых домов включена в перечень приоритетных видов деятельности, по которым предоставляются инвестиционные преференции. Таким образом, юридическое лицо, реализующее инвестиционный проект по строительству арендного дома, то есть непосредственно собственник арендного дома, может рассчитывать на получение инвестиционных льгот.

– В последние время часть функций комитета передана в АО ФУР "Казына". Какие теперь основные задачи закреплены за комитетом?

– Основные направления деятельности комитета по-прежнему обширны. Среди них – реализация мер государственной поддержки инвестиций. Как я уже говорил, согласно законодательству комитет является уполномоченным органом по заключению контрактов на предоставление инвестиционных преференций с инвесторами. Также одна из главных наших задач – привлечение иностранных инвестиций в несырьевые секторы экономики. Для этого мы ведем диалог с транснациональными компаниями, специализирующимися на производстве продукции несырьевых секторов. Кроме того, мы обеспечиваем деятельность Совета иностранных инвесторов при президенте Казахстана. Совет является совещательно-консультативным органом и создан для обеспечения прямого диалога с инвесторами, работающими в Казахстане. Во время заседаний решаются различные вопросы, связанные с осуществ-лением инвестиционной деятельности в Казахстане. Сегодня в состав совета входит 21 руководитель крупнейших иностранных компаний и международных организаций.

– Влияют ли на решение инвесторов "осваивать" Казахстан нелестные высказывания британского комика Саши Барона Коэна в адрес нашей страны?

– Думаю, что здесь у нас нет повода для беспокойства, так как наши партнеры – иностранные компании, которые уже работают в Казахстане не первый год. Они не понаслышке знают нашу страну и наш народ, и потому воспринимают выходки комика как "черный юмор". А те компании, которые еще не пришли на наш рынок, не будут советоваться с британским юмористом. Они доверяют данным международных рейтинговых агентств, с которыми у нас все в порядке.