Тимур КАЗИЕВ, "Ак жайык", 15 февраля

В пресс-клубе "Батыс-Инфо" состоялся круглый стол, организованный общественным объединением Центр эколого-правовой инициативы "Глобус".

БЕСПЛАТНОГО СЫРЬЯ НЕ БЫВАЕТ

На суд собравшихся был представлен 15-страничный отчет Центра "Глобус" по мониторингу эффективности расходования средств при реализации социально-значимых проектов компании Аджип ККО. То, что Аджип ККО выполняет социальные программы в соответствии с принятыми на себя обязательствами - общеизвестный факт, но как идет сам процесс их исполнения - тема малообсуждаемая. Чаще всего в СМИ это подается под соусом ПР-кампаний: запустили то, отремонтировали это. А тем временем, по словам директора центра "Глобус" Галины Черновой, инвестиции транснациональных компаний, входящих в международный консорциум – это те же косвенные кредиты и займы, которые Казахстан должен будет возвратить. В соответствии с Соглашением о разделе продукции (СРП) наша страна будет погашать эти долги сырой нефтью. Согласно условиям СРП с началом второго этапа реализации Северо-Каспийского проекта компания обязана выделять на проекты социальной инфраструктуры 1% своего годового бюджета. В частности, в 2005 году эта сумма составила 24 миллионов долларов, на 2006 год данные неизвестны. Расходы на социальную инфраструктуру не являются благотворительными, поскольку акционеры Аджип ККО в ходе реализации проекта получат возмещение этих расходов плюс номинальную внутреннюю норму прибыли в размере не менее 17% годовых, выражаясь банковским языком. Таким образом, мы расплачиваемся за реализацию социально-инфраструктурных проектов за счет будущей добычи нефти.

ЧЕГО В МОЛЧАНКУ ИГРАЕШЬ, ДЕПАРТАМЕНТ?

Для мониторинга была сформирована рабочая группа, которая провела большую работу по сбору данных из различных источников об общем бюджете и количестве соцпроектов на средства Аджип ККО. Сбор информации проводился и путем писем-запросов, причем на 15 обращений в различные государственные инстанции ответов было получено 9. Наиболее открытым признан областной департамент образования, самым же "секретным" является департамент строительства. Необщительность чиновников этого ведомства непонятна, ведь именно туда стекается вся информация о социальных проектах. Или есть что скрывать?

ДЕНЬГИ В ЗЕМЛЮ, ПОД ВОДУ, НА ВЕТЕР...

Председатель Фонда "Тан" Шынар Изтелеуова привела ряд не радующих примеров реализации соцпроектов. В жилом массиве Новый Макат пос. Макат производился капремонт системы водоснабжения, но прокладка внутриуличных сетей проектом даже не предусмотрена. Было израсходовано 146 млн тенге денег недропользователя, но жители как не пользовались нормальным водоснабжением, так и не пользуются до сих пор. Получается, сотни миллионов тенге в буквальном смысле зарыты в землю.

Ввод в эксплуатацию участковой больницы в селе Атырау (бывший Кызылбалык): объект обошелся инвестору в 92 млн тенге, однако здесь нет регулярного водообеспечения, плохо очищается септик. И это в условиях медицинского стационара, где по нескольку раз в день необходимы влажная уборка помещения, водные процедуры, бесперебойная очистка резервуара от нечистот.

В декабре 2005 года в п. Доссор на средства Аджипа была построена райбольница на 50 койко-мест вместе с поликлиникой. До сих пор сюда не поставлено медоборудование, хотя оно входило в общую стоимость работ по данному объекту. Прошло больше года, но вести прием граждан без медоборудования фактически невозможно. И таких примеров достаточно.

Что из этого следует? Средства на социальные проекты Аджип ККО выделяет по нашим меркам просто "ураганные", ежегодно в среднем полтора миллиарда тенге. И это внебюджетная золотая жила, за которой необходим серьезный контроль. Между тем администраторы программ (госорганы) слабо контролируют ими же рекомендованные проекты. А после ввода объектов в строй Аджип ККО отказывается нести какую-либо ответственность, в случае, если выявляются явные промахи в проектировании и строительстве. Государственные ведомства, видимо, устраивает нынешнее положение дел. Но никак не устраивает нас с вами.