Н.Д., "Панорама", 3 августа

1 августа председатель правления Фонда устойчивого развития (ФУР) "Казына" Кайрат КЕЛИМБЕТОВ прокомментировал журналистам основные цели возможного вхождения Европейского банка реконструкции и развития (ЕБРР) в капитал институтов развития (ИР), о чем пока ведутся предварительные консультации.

Отвечая на вопрос Панорамы по поводу надежд, возлагаемых на партнерство с ЕБРР, г-н Келимбетов назвал поддержку при осуществлении инвестиционных проектов в соседних странах далеко не основным фактором.

Вообще переговоры с банком находятся на предварительной стадии, и "последние 10 минут общения были посвящены главным образом поиску осторожных формулировок для прессы". Возможно, в сентябре будет заключено соглашение о сотрудничестве, после чего пройдет "дю дилидженс" на соответствие ИР критериям ЕБРР. Затем будет принято решение, продолжит ли последний свое вхождение в институты, управляемые "Казыной", в качестве миноритарного акционера. Поэтому пока председатель правления ФУР может говорить лишь о том, что хотела бы видеть казахстанская сторона.

Пока, по его словам, предлагается, чтобы ЕБРР вошел в качестве миноритария в 3 структуры: Инвестиционный фонд, Банк развития Казахстана и Фонд развития малого предпринимательства (этот выбор вполне соответствует отраслевым предпочтениям европейского банка, как известно, осуществлявшего в РК программу кредитования малого бизнеса). Сейчас трудно говорить о каких-то деталях, но "Казына" считала бы целесообразным, чтобы участие ЕБРР в капитале составляло не менее 25%. На следующих этапах сотрудничества г-н Келимбетов не исключает вхождения ЕБРР в качестве миноритария в сам фонд. Это означало бы, что "Казына" соответствует жестким международным критериям, и, очевидно, повышало бы ее конкурентоспособность на внешних рынках. При этом главным плюсом от присутствия ЕБРР в капитале институтов развития может стать их возрастающая прозрачность и улучшение корпоративного управления. Вторым преимуществом считается повышение эффективности и "привлечение инвестиционного плеча ЕБРР" во внутриказахстанских проектах. Многие из них основаны на государственно-частном партнерстве, и здесь ЕБРР может стать олицетворением международного опыта, который насчитывает многие десятилетия. И лишь следующим приоритетом называется участие ЕБРР в проектах, которые ИР могут осуществлять в Кыргызстане, Таджикистане и России. (Функция определенного "гаранта", о которой говорится применительно к ЕБРР при вхождении на другие рынки, в данном случае не была упомянута.)

Еще одним, уже более зрелым аспектом интернационализации "Казыны" остается создание Фонда фондов, партнерства с инвестиционными институтами в рамках Шанхайской организации сотрудничества (ШОС). Уже известно, что с российской стороны партнером "Казыны" станет Банк развития (в прошлом Внешэкономбанк). Что касается Китая, то с ним также будет образован фонд в соотношении 50 на 50. Новые фонды будут инвестировать как в возникающие крупные инвестиционные проекты на територии Кыргызстана и Таджикистана, так и в проекты в Казахстане, России и КНР. При этом позитивом является опять-таки "удлинение инвестиционного плеча" и то, что новый фонд заполнит вакуум, связанный с нехваткой фондов прямых инвестиций в казахстанской экономике и регионе в целом, в то время как кредитный рынок, в отличие от сегмента долевых вложений, развивался очень быстро. В ходе недавних поездок в Таджикистан и Кыргызстан г-н Келимбетов, "к своему немалому удивлению", обнаружил, что там "на свой страх и риск" работает довольно значительное количество наших предпринимателей, которые были бы заинтересованы в любых видах поддержки - от информационной до кредитной.

Комментируя по просьбе Панорамы то, каким образом в дальнейшем могут фондироваться институты развития и будут ли при этом задействованы внутренний фондовый рынок и Национальный фонд, г-н Келимбетов отметил, что до сих пор фондирование происходило за счет бюджета, и позицией "Казыны" остается то, чтобы ее проекты, направленные на диверсификацию экономики, и в будущем финансировались за счет сверхдоходов от нефти, попадающих в бюджет, помимо НФ. Исключением, очевидно, станет Фонд фондов, о котором говорилось выше и который будет находить для себя и других инвесторов, кроме государства.

Все эти комментарии были сделаны г-ном Келимбетовым сразу же после подписания соглашения о сотрудничестве с Торгово-промышленной палатой РК, одним из главных пунктов которого стало намерение поддержать инициативу ТПП о создании центров по подготовке рабочих остродефицитных специальностей. Согласно оценкам г-на Келимбетова, те проекты, которые уже пыталась осуществить "Казына", показывают что кадровый голод стал во многих случаях проблемой №2, если не №1, вместе с неразвитостью энергетической и транспортной инфраструктур. Выбор партнера в лице палаты связан с тем, что она, возможно, одна из структур, имеющих наиболее глубокие связи с ассоциациями, входящими в "Атамекен", и структурами, обладающими возможностями для реального сотрудничества в рамках государственно-частного партнерства.

По мнению президента ТПП РК Ерлана КОЖАСБАЯ, палата может предоставить "Казыне" свои экспертные возможности, статистические сведения и базы данных, помощь в поиске инвестиционных проектов. Фактически "Казына" готова отдать новому партнеру в аутсорсинг ряд своих функций в регионах. Что касется центров профессионального обучения, то, по словам г-на Кожасбая, они будут, в отличие от многих других, основаны на "дуальной системе", в рамках которой ученики смогут параллельно работать и учиться два дня в неделю.