Абзал САМАНОВ, Юрий ЛИ, Айгерим ТАЖИ, Кукен ОРШАБЕКОВ, Зауре ЖУМАЛИЕВА, Оксана ДЕМЕНТИЕВСКАЯ, "Литер", 6 сентября

Хлеб дорожает по всей стране, хотя факторы, вызывающие этот процесс, в отдельно взятых регионах свои. Но главная и общая для всех причина увеличения цен – рост стоимости энергоносителей и компонентов. Кроме того, слабая поддержка со стороны властей также толкает пекарей на повышение стоимости продукции.
Все больше увеличиваются цены на продовольствие. По данным Агентства РК по статистике, в августе этого года они выросли на 10,3 процента в сравнении с тем же периодом 2006-го. При этом хлеб – самый важный продукт питания – в среднем по Казахстану стал дороже на 14,1 процента, и если рассматривать некоторые регионы в отдельности, то можно без труда найти причины этого процесса.

Тараз
Цены на хлеб в Жамбылской области поднялись в первых числах августа. В Таразе семисотграммовую буханку стали продавать по 35 тенге вместо прежних тридцати, а через некоторое время цены стали колебаться от 40 до 45 тенге. Чтобы стабилизировать ситуацию, департамент промышленности и предпринимательства определил среднюю по области стоимость буханки в 40 тенге.
Подорожание основного продукта питания специалисты объясняют рядом причин. Главная из них – удорожание пшеницы. Этот процесс отмечен не только в Казахстане, но и на мировом рынке в целом. Сейчас стоимость муки в Таразе составляет в среднем 50,5 тенге за килограмм, а в отдаленных районах – 55–60. В этой связи акимат Жамбылской области обратился в правительство с просьбой выделить из госзапаса 5 тыс. тонн муки.
Ситуацию разъяснил начальник отдела торговли департамента предпринимательства и промышленности Жамбылской области Касымбек Морбеков: "Сейчас наступил такой период, когда запасы зерна урожая прошлого года заканчиваются, а ожидания по поводу нового урожая в северных регионах, откуда идут основные поставки для наших производителей хлеба, не внушают оптимизма. Приходится закупать зерно в Украине и России, и уже по новым, выросшим ценам".
Вместе с тем в Таразе остро стоит проблема безопасности потребителей, которым привозят продукцию без соблюдения санитарных норм. Дело в том, что кроме владельцев 57 автомашин, имеющих официальное разрешение на транспортировку хлеба, есть немало нелегальных посредников. Их сейчас выявляют соответствующие органы.

Кызылорда
Так же, как и в Жамбылской области, цены на хлеб в Кызылорде за август поднимались дважды, но доросли только до 35 тенге за булку. При этом производители утверждают, что все еще несут убытки и не видят другого выхода, кроме очередного поднятия цен.
В горакимате прошло уже два совещания, посвященных этой теме. Чиновники интересовались у производителей причинами и получили исчерпывающий ответ. Почти два года пекари удерживали цену в 25 тенге, но удорожание муки и перебои с ее поставкой вынудили их пойти на такой шаг.
За последние полтора месяца стоимость муки на оптовых рынках Кызылорды выросла с 1500–1650 до 2600–2800 тенге за мешок. А если прибавить сюда постоянное удорожание бензина и то, что за два года стоимость электроэнергии повысилась с 2,45 до 5,87 тенге за кВт, а воды и вовсе с 2,3 до 59 тенге за кубометр, то производителей хлеба вряд ли можно в чем-либо винить. Подсчеты предпринимателей показывают, что хлеб должен продаваться в розницу по 45–50 тенге, чтобы бизнес не был убыточным.
При этом пекари не хотят выступать открыто из страха быть лишенными бизнеса. И их опасения оправданны: сегодня в Кызылорде дефицита предложения не наблюдается. В городе более сорока пекарен, поэтому закрытие нескольких из них лишь облегчит деятельность конкурентам. На данный момент большая часть производств работает процентов на 10–30 от своих возможностей. Жесткая конкуренция не позволяет развивать бизнес. Большой объем выпечки позволил бы удешевить отпускную цену, но, как правило, производители выпускают в среднем не более 800–1000 булок хлеба.
По словам производителей, стабилизировать стоимость хлеба все-таки можно, если местные власти помогут им закупить муку в больших количествах и обеспечат ее надлежащее хранение. А еще лучше – построить в Кызылорде мукомольный комбинат.

Уральск
В Уральске цены на хлеб резко подскочили около двух недель назад – в среднем на 10 тенге – и достигли уровня 35–40 тенге за булку. Значительно выросла стоимость муки. Объясняют это ростом цен на зерно нового урожая – на элеваторах его принимают по 24 тыс. тенге за тонну.
По словам директора одного из хлебопродуктовых комбинатов Уральска Андрея Борсы, цена муки на 80 – 85 процентов зависит от цены на сырье. "Для нас в августе ситуация складывалась так, что, продавая тонну муки за определенную цену, мы не могли купить по такой же цене тонну сырья. Нельзя сказать, что сложился дефицит, но определенный дисбаланс между нами и продавцами есть", – говорит он.
Некоторые сельхозтоваропроизводители высказывают и такое мнение: "Цены на коммунальные услуги и товары народного потребления растут ежегодно, так почему мы не можем поднять цену на хлеб один раз за три года?" Возмущение производителей вполне справедливо, но цена на хлеб – категория особая. Если без других товаров народного потребления средний казахстанец может обойтись или будет приобретать товар худшего качества, то хлеб и мука – основа его потребительского кармана.
В оправдание хлеборобам можно сказать лишь одно: урожайный год для казахстанского Приуралья – большая редкость, зона рискованного земледелия предполагает, что на три-четыре неурожайных года приходится лишь один с полноценным колосом. Нынешний год именно такой. Это значит, что у крестьян появилась возможность погасить долги, в том числе и перед государством, и выправить положение в собственных хозяйствах, а именно обновить сельхозтехнику и решить прочие насущные проблемы.

Актобе
В то время как в большинстве регионов Казахстана стоимость хлебобулочных изделий начала повышаться, в Актобе такого не наблюдается. По-прежнему свежую буханку здесь можно приобрести, как и в начале года, по цене 32–35 тенге, однако уже ходят слухи о грядущем повышении стоимости продукта номер один.
Во время недавнего визита министра сельского хозяйства Ахметжана Есимова в Актюбинскую область тоже говорили на эту тему. Глава Минсельхоза подчеркнул, что на стоимости хлеба могут сказаться только мировые цены на зерно.
По словам начальника отдела земледелия актюбинского областного департамента сельского хозяйства Жалтумы Рахметова, в этом году урожайность на хорошем уровне: на сегодня хлеборобы получают 8,7 центнера с гектара. К примеру, в прошлом году этот показатель составил около 3 центнеров. "Кроме того, в области планируют создать стабилизационный фонд, так что подорожание хлеба пока не ожидается", – успокаивает чиновник.
По словам сотрудницы отдела маркетинга одного из крупнейших местных хлебозаводов Лейлы Сагаловой, цены на хлеб в городе не менялись с начала года. "С 3 января его стоимость равна 31 тенге за булку, или 47,69 тенге за килограмм хлеба первого сорта. Кстати, на тот момент (3 января) средняя цена за килограмм хлеба по Казахстану составляла 48,43 тенге", – сообщила Л. Сагалова. Между тем при неизменной цене на хлеб выросла цена на муку, из которой этот хлеб пекут. Последнее удорожание муки пришлось на 22 августа, когда на ценниках за килограмм муки первого сорта цифра выросла с 40 до 45 тенге.

Петропавловск
Несмотря на стойкость актюбинских пекарей, так долго сдерживающих цены на хлеб, самый дешевый "всемуголова" продается в Петропавловске. Это подтвердили результаты мониторинга, проведенного Петропавловским хлебобулочным комбинатом (ПХК). В соседних Кокшетау и Астане булка хлеба в рознице еще до повышения цен на пшеницу стоила 39–40 тенге, а в Павлодарской области – 43. В то время как повсеместно цена буханки по республике выросла на 5–10 процентов, в Петропавловске она осталась на уровне 30 тенге, по крайней мере в двенадцати фирменных магазинах хлебокомбината.
Эта ситуация объясняется жесткой политикой акимата. Местная исполнительная власть заморозила цену на стратегический продукт. В сложившейся ситуации, когда цена килограмма муки еженедельно повышается на несколько тенге, частным пекарням становится все труднее работать. Многие предприятия, в том числе и те, которые еще недавно вполне успешно соперничали с городским хлебокомбинатом, не выдерживают конкуренции и закрываются. Об этом свидетельствуют увеличившиеся объемы производства ПХК, который и без того обеспечивал до 85 процентов потребности областного центра в хлебобулочных изделиях.
Самым выгодным и рыночным способом выйти из сложившейся ситуации было бы соответственное повышение цен. Тем более что за последние восемь лет цена на хлеб в СКО повысилась только на 10 процентов, тогда как затраты на его производство увеличились в сотни раз. И хотя ПХК пока не обратился в Комитет по регулированию естественных монополий с заявкой на повышение цен, руководство комбината предупреждает: "Чтобы производство хлеба было безубыточным, буханка должна стоить не менее 37 тенге".

Грядущий урожай
Несмотря на то что власти пытаются как-то бороться с повышением цен на хлеб, инфляция в этом сегменте неизбежна, и в первую очередь потому, что стоимость муки будет продолжать расти. Уже сегодня "Продкорпорация" хочет скупать зерно по 150 долларов за тонну, что на 35 долларов выше, чем в прошлом году, а заготовители из соседних российских областей готовы платить за тонну на 100 долларов больше.
При статусе хлеба как главного социально значимого продукта питания государство абсолютно уклонилось от поддержки пекарей, которые не имеют никаких преференций. Если сельхозпроизводители сегодня получают льготные кредиты и дотации за воду, удобрения, ГСМ, уделяется внимание и переработчикам сельхозпродукции, то производителям хлеба почему-то приходится рассчитывать только на себя. А им, помимо налогов, которые они платят по тем же ставкам, что и высокодоходные нефтяные компании, нужно еще приобретать недешевые сертификаты и проводить обязательные лабораторные исследования, без которых хлеб производить нельзя.