Татьяна КОСТИНА, "Казахстанская правда", 14 сентября

Созданная указом Главы государства социально-предпринимательская корпорация "Сарыарка" как первопроходец прокладывает дорогу новым формам взаимоотношений государства и бизнеса. С момента создания здесь рассмотрено более полусотни инвестиционных проектов, из которых 15 взяты в разработку. Какой вклад может внести такой инновационный инструмент, как СПК, в создание современной высокотехнологичной экономики? СПК - это точки роста или параллельная экономика с оттенком рейдерства? На эти и другие вопросы "Казахстанской правды" отвечает председатель правления АО "Национальная компания "Социально-предпринимательская корпорация "Сарыарка" Альберт РАУ.

- Ваше новое соглашение с компанией "Сары Казна" о совместной деятельности по проекту "Разведка и добыча меди на техногенных минеральных образованиях (отвалах) Коунрадского рудника в Карагандинской области - симфония победных цифр и завораживающих перспектив. За три десятка лет в создание и развитие горно-металлургического комплекса будет инвестировано 42 миллиона долларов. Они обернутся созданием двухсот рабочих мест, ежегодным выпуском катодной меди в 20 тысяч тонн и поступлением в государственный бюджет 420 миллионов тенге. Большая часть дохода СПК, а она составит за время осуществления проекта 30 миллиардов тенге, будет направлена на решение социальных проблем региона. Как пример "локомотивной" роли СПК для развития регионов - он впечатляющ, но… Но локомотив, если продолжать этот образный ряд, не может тащить один вагон, ему нужен поезд… Альберт Павлович, на какой стадии формирования ваш поезд? Иными словами, что уже сделано в "Сарыарке" для исполнения ее главной миссии - содействовать социально-экономическому развитию Акмолинской, Карагандинской областей и Астаны на основе государственно-частного партнерства?

- История национальной компании "Сарыарка" насчитывает сегодня чуть более восьми месяцев. Мы были созданы как пилотный проект. Именно на СПК "Сарыарка" идет "обкатка" идеи, проверка ее жизнестойкости и экономической целесообразности. Напомню, основными направлениями деятельности СПК являются эффективное управление государственными активами, земельными ресурсами, финансами, а также освоение недр региона. В настоящее время корпорация работает по 20 проектам в сфере разведки, добычи и переработки полезных ископаемых. При этом суммарный объем привлекаемых инвестиций по данным проектам на сегодняшний день составляет более 22 миллиардов тенге, в том числе последнее соглашение с ТОО "Сары Казна". И это при том, что коллектив начал формироваться только в феврале и с нуля. Сегодня завершен организационный этап, открыты филиалы в городах Кокшетау и Караганде. Разработаны внутренние нормативные документы, регламентирующие деятельность компании. Агентством Республики Казахстан по регулированию и надзору финансового рынка и финансовых организаций осуществлена государственная регистрация выпуска объявленных акций АО "НК СПК "Сарыарка" на общую сумму 9 242 707 000 тенге. Завершена оценка государственных пакетов акций и долей участия девяти акционерных обществ и товариществ с ограниченной ответственностью и осуществляется их передача в оплату размещаемых акций АО "НК СПК "Сарыарка". Подписан ряд меморандумов о взаимопонимании и взаимодействии с крупнейшими финансовыми и инвестиционными игроками казахстанского рынка. Тем шести СПК, которые формируются в стране после нас, не придется изобретать велосипед.

- СПК опубликовала в марте меморандум. Это очень красивый проект, прожект или план действий. Как вырабатывался меморандум?

- Я привык работать командой. Когда появились первые пять человек, мы решили написать стратегию, где главным вопрос стал - цель СПК. Высказывалось много мнений - создание рабочих мест, продвижение инновационных проектов, преобразование регионов... Я стоял на своем: раз у нас АО, наша цель - получение прибыли. Остальное - все вокруг да около. И под эту возможную, быструю прибыль мы начали вырабатывать механизмы, определять отрасли, географию. Мы готовы войти в маленький или большой проект на любой его стадии - на старте и на финише… Открытость, заинтересованность и стремление к сотрудничеству, прагматизм, провозглашенные в меморандуме, оказались магнитом особого свойства. Теперь в нашем портфеле уже есть проекты на два миллиарда долларов, только финансируй.

Сегодня менеджеры суперкомпаний мира, как и районного масштаба, из среднестатистического Урюпинска, бьются над разгадкой секрета успеха Уоррена Баффетта - 76-летнего американского бизнесмена из Омахи, владельца холдинговой корпорации Berkshire Hathaway и третьего по богатству жителя планеты. Вроде бы все до обидного просто: он покупает компанию, не меняет менеджмент, не вмешивается в его работу. Он тихо сидит в кабинете и генерирует идеи, приносящие миллиарды… Каждая тысяча долларов, инвестированная им сорок лет назад в Berkshire выросла до семи миллионов! Таких примеров в биографии "Оракула из Омахи" - десятки. Умение мыслить, принимать решения, делать то, что любишь… Как заставить работать у нас ценные советы от Баффета?

- Я не против того, чтобы именно так поставить вопрос. Как реализовать у нас в Казахстане ценные советы от Баффета и увеличить эффективность отдачи от государственных активов? Ведь это одна из главных задач СПК.

- Мы можем обеспечить доступ к недрам не через громоздкие тендеры, а путем создания совместного предприятия, куда мы входим в качестве партнеров, обладающих правом недропользования. Мы можем предоставить землю, которая передается нам в качестве актива. Бизнес очень хорошо понял и принял те возможности, которые открывает сотрудничество с СПК. Особенно в недропользовании, где отечественные бизнесмены порой годами ждали проведения тендеров. Предпринимателя устраивает, что есть партнер, который имеет упрощенный доступ к недрам и готов делиться этим правом на условиях просто более эффективной рабочей программы, который должен предлагать профессиональное знание и понимание рынка, четкое представление о рентабельности и путях ее достижения и при этом готов учитывать интересы государства. Первый проект уже есть - мы провели прямые переговоры с Минэнергетики и минеральных ресурсов о передаче нам права недропользования по семи месторождениям твердых полезных ископаемых (медь, марганец, железная руда, каменный уголь).

Речь идет о проекте, с которого начался наш разговор - "Разведка и добыча меди на техногенных минеральных образованиях (отвалах) Коунрадского рудника в Карагандинской области".Территория данного проекта (23 квадратных километра) была отведена под промышленное использование рудником Коунрад еще в 1936 году, и сегодня здесь складированы горные породы и забалансовые руды. Технология добычи меди методом выщелачивания на техногенных отвалах будет применена в нашей стране впервые и удешевит процесс - согласно мировым показателям - в 2-3 раза. Актуально и то, что медь будет добываться из существующих отвалов бедных руд, не представлявших ранее промышленной ценности. Данный процесс является не только экономически эффективным, но и экологически более чистым, поскольку представляет собой замкнутый цикл.

Не менее показательно соглашение СПК о совместной деятельности с компанией ТОО "Алтын I.G.-2005" по разработке угольного месторождения Куу-Чекинское, которое находится в 60 километрах к северу от Караганды. Планируется создать СП, в которое компания "Алтын I.G.-2005" обязуется инвестировать не менее 3,7 миллиарда тенге. Ожидается, что в первый год действия СП будет добыто около 100 тысяч тонн угля, а в последующие три года показатель будет увеличен до одного миллиона тонн угля в год. Разработка месторождения будет вестись четверть века с возможностью дальнейшего продления.

Советом директоров СПК "Сарыарка" утверждены два проекта по реконструкции овощехранилищ в поселках Кощи близ Астаны и Котырколь в Щучинско-Боровской курортной зоне. Данные проекты реализуются на базе имеющихся у партнеров овощехранилищ, посредством реконструкции и модернизации которых будут созданы современные предприятия, отвечающие европейским стандартам. Это позволит сохранять овощи и фрукты как в зимний, так и в летний период. Проводятся переговоры с потенциальными партнерами по строительству трех сервис-центров на трассе Астана - Щучинск. Совместно с компанией "Korlea invest" готовится к реализации проект "Строительство завода по производству биоэтанола в городе Есиль" стоимостью сто миллионов евро.

- Альберт Павлович, вы лучше меня знаете, если не занимаешься добычей нефти, если не торгуешь редкоземельными и просто металлами, то в ближайшем веке вряд ли станешь богатым человеком. Там деньги приходят сразу и много. А все остальное - удел курочек, которые клюют по зернышку… И "доклюются" ли они до миллионного состояния - вопрос риторический.

- К счастью, я не оговорился, к счастью, к нефти никогда отношения не имел. Убежден, для устойчивого развития страны на самом деле нужен устойчивый средний класс. И в нашем бизнесе речь идет как раз о том, чтобы помочь в становлении этого класса, который не гоняется за сверхприбылью. В любой отрасли есть низко- и высоко рентабельное производство. И зависит оно только от желания владельца работать и отвечать на вызовы окружающей среды, времени, новых конкурентов, чтобы этот бизнес был долгосрочным и эффективным. Если кто-то заснул, то с ним поступают по законам рынка. И не стоит винить государственную политику.

Что же касается СПК, то ее минерально-сырьевая база включает в себя 304 месторождения по таким видам полезного ископаемого, как медь, марганец, железо, свинец, цинк, уголь, вольфрам, волластонит, тальк, асбест, общераспространенные полезные ископаемые. И их разработка может стать весьма рентабельной. На основе анализа имеющейся информации определен Перечень приоритетных проектов, включающий в себя 231 месторождение, в том числе 12 - по твердым полезным ископаемым, 229 - по ОПИ. В адрес СПК поступило 24 коммерческих предложения по 10 объектам. И у нас сегодня есть выбор по стратегическим партнерам.

Приоритетом в деятельности СПК является реализация региональных проектов, которые будут основываться на принципе партнерства. Согласно инвестиционного меморандума СПК приоритетными отраслями выбраны Акмолинская область - переработка сельскохозяйственной продукции, стройиндустрия, туризм и отдых, переработка ТБО; Карагандинская область- металлургия и металлообработка, стройиндустрия, энергетика, транспортно-логистический центр (ТЛЦ), переработка ТБО; город Астана - стройиндустрия, овощехранилища, ТЛЦ, переработка ТБО. Проекты будут реализовываться по следующей схеме финансирования: СПК от 60 до 600 миллионов тенге (но не более 49 процентов), предприниматель 51 процент. На реализацию проектов в данных отраслях направлено два миллиарда тенге.

- Вы моделируете будущее, анализируете, какие районы вверенного вам региона будут генерировать основной рост. Проводите мониторинг расположения потенциальных потребителей, откуда поступает сырье. На основе этих факторов выбираете оптимальное расположение производственной площадки… А у главы региона другие и не менее грандиозные планы. Как они реагируют на деятельность СПК? И почему Премьер-Министр сказал: советую акимам не препятствовать созданию СПК?

- Мы не конкуренты. СПК не нужна особая признательность населения. Нам нужна признательность людей, которые получили рабочие места. А остальное - все акиму. Акиму - политическая и социальная стабильность в регионе. Что же касается предостережения Премьера, то я их расценил как профилактику амбиций.

- Мы говорим, что СПК - это точки роста. Не могли вы обозначить их?

- Глобальная точка роста - это строительство ТЭЦ-4 в Караганде. Большой проект, стратегический и долговременный. Но мы к нему будем идти, потому что есть поручение Правительства и есть под это деньги. Вторая по значимости точка роста - это индустриальные парки, введение в строй которых даст прирост промышленного производства, рабочих мест, налоговой базы.

Индустриальные парки мы позиционируем как площадки для партнерства. Здесь инвестор, бизнес и хайтек в едином порыве откроют новые точки роста. Главное - у нас есть модуль действий.

Широки перспективы индустриального парка города Караганды. Для создания его инфраструктуры и обеспечения строительства завода по производству металлургического кремния разрабатывается проектная документация строительства подъездных железнодорожных путей, подстанции, ЛЭП. Строительство основных элементов инженерной инфраструктуры парка планируется развернуть в первом квартале будущего года.

- А как насчет финансирования? Ваш тесный союз с "Казыной" готов работать на реальную экономику или пока все в виртуальном мире? Не в этом ли сегодня главная проблема?

- У нас сложилось конструктивное партнерство как с фондом устойчивого развития "Казына", Банком развития Казахстана, так и частными банками страны. СПК является надежным партнером финансовых институтов страны.

- У "прооппозиционных" экспертов и аналитиков, хотя это слишком жестко по отношению к ним сказано, вернее будет назвать их оппонентами СПК, есть иное мнение. Одни утверждают, что формирование СПК - это создание параллельной экономики. Другие считают, что это хорошо забытое старое - межотраслевая кооперация. У них есть вопросы, на которые они не знают ответа. Кто будет работать в этих СПК - предприниматели или назначенные чиновники? Не создаются ли предприятия-спутники СПК для счастливых племянников? Кому они будут передаваться? Продаваться? Дариться? А у вас есть ответы на эти вопросы?

- Я отвечу не только оппозиционным, но и всем сомневающимся скептикам. Мое кредо - никогда не агитировать на уровне красивых разговоров. Надо убеждать конкретными делами. Я считаю, что мы докажем уже к концу текущего года, участвуя в ряде проектов, свой передовой менеджмент и умение получать быструю прибыль. Бизнес с СПК окажется для предприятий регионов и иностранных партнеров выгодным и интересным. Это самый короткий ответ на ваш вопрос.

Что же касается племянников, то таковых в СПК нет. Я тоже не племянник. СПК - это новый уровень корпоративного управления, и здесь нет места протекционизму.

- Оппоненты назвали СПК "одним из элементов для удачного рейдерского захвата". Конечно, у вас есть возражения. Хотелось бы их узнать.

- СПК - это классическое антирейдерство.

Премьер-Министр РК Карим Масимов на одном из селекторных совещаний поручил разработать и внести на рассмотрение в Правительство законопроект о социально-предпринимательских корпорациях. Премьер подчеркнул, что в данном законопроекте "должны быть прописаны все аспекты деятельности СПК: где ответственность несет СПК, где акимы, что передается в собственность СПК, что остается у акимов, как передается земля в собственность СПК. "Сарыарка", как заявил глава Правительства, у нас первая СПК, поэтому мы до сих пор не принимали этот законопроект, мы отслеживали их деятельность и их проблемы, которые в ходе нее возникают. Теперь мы должны разработать законопроект, чтобы внести его на рассмотрение нового Парламента в нашем осеннем блоке.

Осень наступила, Парламент обновился. Мы ждем, когда проект станет законом, который все поставит на свои места.

- В недавнем прошлом вы - аким Лисаковска, затем заместитель акима Костанайской области по вопросам экономики, сегодня - председатель правления СПК "Сарыарка". Параллельно учеба в Академии государственной службы при президенте Российской Федерации, стажировка в Американской школе управления… Недавно стали доктором наук. Насколько реально встроить мировой опыт, достижения научной мысли в нашу повседневность? Красивые стратегии и тактики из мировых теорий - коррелируются, стыкуются ли они с практикой СПК?

- Тема моей докторской - социально-хозяйственная система малых городов. Мне эта проблема близка: десять лет моя судьба и жизнь были связаны не только с Лисаковском, но и другими малыми городами, которыми всерьез занимался и помогал. Примерно половина диссертации посвящена роли стратегического планирования как в условиях кризиса, так и в момент процветания. В рыночной экономике, даже такое некоммерческое образование, как город, не может позволить себе жить лишь сегодняшним днем. Отсутствие стратегии грозит проблемами. Работая над докторской, я еще раз убедился, насколько разнообразен инструментарий государственного управления. И как важно в данный момент времени, в данной стране, с учетом менталитета людей, сложившихся политических отношений применить тот, который даст наибольший эффект. Вот это и есть самое главное - стратегия и множественность инструментов.

- Мы говорим о государственных делах и крупной экономике, где счет идет на миллиарды. Но понять и просчитать все движения больших денег невозможно, если не знаешь им цену, если сам своими руками, умом или смекалкой не заработал заветный цент… Тот самый цент, который ложится (по рассказам фордов и зингеров) в основу империй…

- Мы тоже заработали свой цент. На базаре. В 1991 году я ушел с поста председателя профкома крупного промышленного предприятия, где трудилось более тысячи человек. Торговал обувью. Время и судьба дают суровые уроки. Чтобы закончить разговор на эту тему, доложу коротко. Бизнес раскрутил за девять месяцев, пошла хорошая прибыль, но… мне предложили: "Будешь баллотироваться в городской совет?". Особого стремления заняться политикой не было. Но пришел "доброжелатель" и предупредил - шансов попасть в горсовет у меня нет, так как я дискредитировал себя, работая в бизнесе. Конечно, я разозлился и… победил. Чуть позже стал акимом Лисаковска.

- И одним из первых шагов в должности акима стало создание музея. Почему?

- Убежден, провинциальность - это не географическое понятие, это состояние души. Можно в Москве всю жизнь прожить и остаться дремучим провинциалом. Поэтому там - в Лисаковске - было стремление жизненную планку не занижать: если музей - то лучший в области, если джаз-фестиваль - то самый настоящий, если карнавал - то экстра-класса. Нашей команде удалось многое сделать. Миссия - создать благоприятные условия для самореализации и благосостояния человека в маленьком городе - оказалась выполнима.

- А теперь если СПК, то самое лучшее?

- Постараемся. По крайней мере, прозрачность, честность и креативность гарантирую. Эти ценности в бизнесе играют наибольшую роль.

- И напоследок, сегодня, когда созданы еще два СПК, это означает, что ваш пилотный проект перестал быть таковым. Значит, эксперимент увенчался успехом?

- Да, идеи, заложенные в СПК, несмотря на все препятствия, показали свою жизнеспособность и перспективность. Как вы правильно отметили, создание новых СПК является наглядным тому подтверждением. Теперь нас становится больше, и наши усилия по развитию СПК утроятся. И, надеюсь, уже в ближайшее время вслед за нашим когда-то одиноким локомотивом, пробивавшим дорогу сквозь снежные заносы, пойдут один за одним семь поездов с большим количеством вагонов, до верху загруженных социально-экономическим благополучием.