Алексей ГРИНЕВ, "Мегаполис", 1 октября
Миллиарды тенге, так и не использованные хоть на какое-нибудь нужное дело, продолжают бродить по стране. Освоить бюджет не помогли ни внесенные изменения в Бюджетный кодекс, ни предупреждения премьер-министра о персональной ответственности. Более того, показатели освоения выделенных средств ухудшаются от месяца к месяцу. Если на 1 августа 2007 года администраторы бюджетных программ не доосвоили 59,8 млрд тенге, то к 1 сентября эта сумма выросла до 62,1 млрд тенге.
Список нарушителей бюджетной дисциплины вызывает ощущение дежа вю. Антигерои все те же. Вот только условия, по словам премьер-министра Карима Масимова, изменились.
– Если посмотрите по Бюджетному кодексу, то начиная с этого года у нас уже нет аккредитивной формы расчета по бюджетам. Все эти деньги, получается, сгорают вместе с руководителями, администраторами бюджетных программ. Я уже предупреждал всех, что по итогам 9 месяцев буду докладывать главе государства об освоении бюджетных средств. Я назову фамилии, органы и суммы и буду вносить предложения главе государства. Поэтому – вы все мне друзья, но истина дороже. Дружеские предупреждения на этом заканчиваются, – отметил он.
Не исключено, что после таких заявлений главы правительства Кабмин ждут серьезные кадровые перестановки.
Министерство туризма подвела неисполнительность подрядчиков, которые не выполняют обязательства по поставке строительных материалов. За два месяца сумма недоосвоенных бюджетных средств в этом ведомстве выросла с 2,5 млрд тенге до 4,6 млрд тенге. Из них на строительстве республиканского велотрека в Астане застряло 1,7 млрд тенге, а 300 млн остались не-освоенными по строительству республиканской лыжной базы в Щучинске. В связи с поздним проведением конкурсных процедур по разработке проектно-сметной документации остались невостребованными 1,4 млрд тенге, выделяемые на строительство спортивных объектов для проведения Зимних азиатских игр 2011 года.
МЧС "попало" на 2,2 млрд тенге, не пополнив вовремя государственный материальный резерв из-за отсутствия поставок. Министерство обороны не освоило 2,1 млрд. тенге, поздно заключив договор по закупке авиационного тренажера самолета МиГ. Еще 1,5 млрд оборонное ведомство не смогло вовремя освоить из-за проведения длительных конкурсных процедур по программе "Развитие инфраструктуры Вооруженных сил". Не повезло и жителям сельских территорий, испытывающих проблемы с водой. Минсельхоз не освоил 3,4 млрд тенге, основная доля которых приходится на программу строительства и реконструкции системы водоснабжения.
Думается, за некоторые откровения главы Минфина иные диссиденты отдали бы полжизни.
– Комитет нацбезопасности – 3,4 млрд тенге. Из них по бюджетной программе 01 – "Обеспечение национальной безопасности" – 2,5 млрд тенге, в основном из-за позднего представления акта выполненных работ с поздней поставкой продуктов питания и медикаментов на склады. Отсутствие поставки товаров поставщиками и из-за несостоявшихся тендеров по приобретению спецсредств, техники, а также отдельной программой по КНБ, связанной со строительством объектов, – сообщила Н. Коржова.
И тут выяснилось, что недоосвоенные администраторами бюджетных программ 62,1 млрд тенге – только вершина айсберга. Минфин прогнозирует, что основные проблемы еще впереди.
– Есть и другая сторона медали – 211,4 млрд тенге – это те средства, по которым еще не заключены договоры у министерств и ведомств. То есть это те средства, план финансирования по которым не исполнен. На указанную сумму не зарегистрированы обязательства в органах казначейства. При этом администраторы программ в четвертом квартале должны на себя принять дополнительные обязательства в 513 млрд тенге к этим 211 млрд. У нас, конечно, есть опасения, что большие суммы средств могут остаться на счете казначейства, – отметила Коржова.
Побеспокоиться за свои места стоит и акимам. Местными бюджетами недоосвоено порядка 79 млрд тенге. Наибольшие суммы не использованы в Алматы (13 млрд тг.), Южно-Казахстанской области – (10,8), в Восточно-Казахстанской области – (9,9 млрд) и в городе Астане (9,5 млрд тг.).
В этом году из Республиканского бюджета акимам было перечислено 313 млрд тенге целевых трансфертов. А освоено всего 88% этих средств, или 275, 9 млрд тенге. Неисполнение бюджета составило 37,5 млрд. |