Илья ГУК, "Экспресс-К", 13 октября

Казахстанские предприятия-экспортеры будут поделены на два сорта - прозрачные и не очень. Первые будут пользоваться льготами при возврате НДС из бюджета, а вторые - работать по старой схеме.

Вчера в Минфине обсуждалась возможность создания "зеленого коридора" для надежных экспортеров, которых просто грех мучить лишними проверками ради возврата НДС. В необходимости введения такой меры уверены как сами предприниматели, так и Налоговый комитет.

На сегодня задолженность Налогового комитета по возврату НДС экспортерам превышает 140 млрд тенге. Деньги накапливаются на счетах, а предприниматели жалуются на то, что им приходится брать кредиты в банках, чтобы покрывать недостаток средств. У Налогового комитета свои резоны. На возврате НДС пытаются нажиться многочисленные мошенники, поэтому как-то радикально поменять имеющуюся систему и возвращать деньги быстро пока не получается.

- Вопрос администрирования НДС, особенно в части возмещения его из бюджета, всегда является проблемным и актуальным, - говорит председатель Налогового комитета Нурлан Рахметов. - И это характерно не только для Казахстана, но и для иностранных государств. Мошеннические действия со счетами-фактурами: поддельные счета-фактуры, счета-фактуры с измененными записями и другие злоупотребления - свойственны не только Казахстану.

Раньше, по словам Нурлана Рахметова, подобные нарушения выявлялись эпизодически. Запуск автоматизированного камерального контроля налоговой отчетности позволил оценить масштабы мошенничества с НДС. Только в 2005 году потери бюджета по корпоративному подоходному налогу и по НДС превысили 73 млрд тенге.

- Сейчас бывают случаи, когда цепочка состоит из 11 предприятий, - приводит пример Нурлан Рахметов. - Десять предприятий действуют как посреднические, просто выписывают счета-фактуры, реализуют товар, берут в зачет, а одиннадцатое является уже лжепредприятием. И нам, налоговикам, приходится всю эту цепочку прослеживать, выявлять нарушения, чтобы не допускать потерь бюджета.

В целях предупреждения заключения сомнительных сделок на web-портале Налогового комитета размещен список лжепредприятий. А добросовестных экспортеров, напротив, планируется "наградить" - организовать специально для них "зеленый коридор".

- Предлагается рассмотреть следующий вариант, - говорит Нурлан Рахметов. - Возврат НДС будет осуществляться авансом после подачи заявления предприятием-экспортером по окончании каждого квартала отчетного года. При этом, учитывая неравномерность сбора подтверждающих документов и сроки поступления валютной выручки, тематические налоговые проверки на предмет достоверности сумм НДС данных предприятий налоговые органы должны осуществлять через какой-то определенный период. За шесть месяцев, например, можно собрать все документы и получить всю валютную выручку.

- Сегодня мы прониклись идеей того, что нас, экспортеров, как в цивилизованных странах, начинают делить на тех, кто работает честно и кто нечестно, - сообщил президент Союза товаропроизводителей и экспортеров Казахстана Николай Радостовец (на фото). - Всегда был усредненный подход. И крупная компания, которая десятки лет имеет постоянный адрес и контракты на десять лет вперед, и компании-однодневки попадали под один режим. Создание "зеленого коридора" мы очень приветствуем!

Кто именно получит возможность пользоваться "зеленым коридором", еще предстоит определить. Одним из возможных критериев Нурлан Рахметов предложил считать присоединение экспортера к меморандуму прозрачности Тони Блэра. Компания, которую будут проверять международные аудиторы, достойна всяческого доверия. Более подробное обсуждение этого вопроса еще будет продолжено.