Казахстан, Астана /корр. "Тренд" К.Конырова, 16 октября

Ассоциация "Казахстанский совет иностранных инвесторов", Ассоциации "Казахстан Петролеум", "Международный налоговый и инвестиционный центр", "Американская торговая палата в Казахстане" и "Европейская бизнес-ассоциация Казахстана" обратились к президенту Казахстана с письмом, в котором просят его наложить вето на законопроект "О недрах и недропользовании", об этом собкору Тренда в Астане сообщил информированный источник на условиях анонимности.

Три недели назад в рекордно короткие сроки, казахстанские законотворцы обеих палат Парламента рассмотрели и единогласно приняли пакет поправок в закон о недропользовании. Суть нововведений в том, что они дают государству одностороннее право изменять или аннулировать контракты в энергетической отрасли для "защиты национальных интересов … и обеспечения экономической безопасности Казахстана".

Реакция на принятие новых поправок, по мнению некоторых казахстанских банкиров, не преминула сказаться на инвестиционном рейтинге страны. Международное агентство Standard & Poor"s (S& P) 8 октября понизило суверенные кредитные рейтинги Казахстана до ВВВ- против BBB неделю назад.

Свою просьбу на "вето" авторы письма на имя президента Казахстана аргументировали, ссылаясь на основной закон республики, то есть Конституцию. Они приводят примеры, по которым поправки в закон входят в противоречие с Конституцией страны. Например, "согласно статье 26.3 Конституции "никто не может быть лишен своего имущества, иначе как по решению суда" и "согласно статье 6.1 Конституции "в Республике Казахстан признается и защищается частная собственность".

В целом, право государства на одностороннее внесудебное расторжение контракта без компенсации противоречит конституционным гарантиям, резюмируют авторы письма. Нынешние поправки противоречат Законам "Об инвестициях" и "О недрах", гарантирующим стабильность законодательства для контрактов по состоянию на момент их заключения.

В заключении в письме на имя Нурсултана Назарбаева говорится: "Мы крайне обеспокоены тем, что законопроектом нарушаются ранее установленные гарантии стабильности контрактов, гарантии разрешения споров в суде или международном арбитраже, конституционные гарантии защиты имущества, а также гарантии получения компенсации в случае экспроприации. Мы убеждены, что эти изменения нужно рассматривать как ухудшающие инвестиционный климат в Казахстане".

Это письмо было отправлено на имя президента тогда, когда законопроект уже получил "добро" в двух палатах Парламента и попал на подпись главе государства. Со дня его отправки прошло уже две недели. Пока из Ак – орды нет сообщений о том, что законопроект подписан. Но есть версия, что и на него, как и на "Закон о СМИ" глава государства может наложить "вето". Но возможен и другой вариант: закон будет подписан.

Как сказал один из высокопоставленных госчиновников, "в таком случае, страна проявит характер и твердость в принятии своих решений, а значит, инвесторам придется их признать".

Есть и третья версия - Назарбаев может вернуть законопроект на доработку в парламент.