NOMAD (Номад) - новости Казахстана




КАЗАХСТАН: Самрук | Нурбанкгейт | Аблязовгейт | Январская трагедия | правительство Бектенова | правительство Смаилова | Казахстан-2050 | RSS | кадровые перестановки | дни рождения | бестселлеры | Каталог сайтов Казахстана | Реклама на Номаде | аналитика | политика и общество | экономика | оборона и безопасность | семья | экология и здоровье | творчество | юмор | интервью | скандалы | сенсации | криминал и коррупция | культура и спорт | история | календарь | наука и техника | американский империализм | трагедии и ЧП | акционеры | праздники | опросы | анекдоты | архив сайта | Фото Казахстан-2050











Поиск  
Четверг 28.03.2024 13:31 ast
11:31 msk

Если страна такая богатая, почему люди такие бедные?
Нефтяные компании выделяют большие деньги на инвестиции в здравоохранение и образование. Но приносит ли это пользу местным жителям, которые живут в нефтяных регионах? Мнения населения пока никто не спрашивал
16.11.2007 / экономика

Мария КОРЖЕВА, "Диапазон", 15 ноября

Нефтяные компании выделяют большие деньги на инвестиции в здравоохранение и образование. Но приносит ли это пользу местным жителям, которые живут в нефтяных регионах? Мнения населения пока никто не спрашивал.

ВОДОПРОВОД ИЛИ ЛЕДОВЫЙ ДВОРЕЦ?

В Атырау на минувшей неделе состоялся семинар "Общественный мониторинг социальных инвестиционных проектов добывающих компаний", организованный фондом "Сорос-Казахстан". Неправительственные организации Казахстана не первый год занимаются проблемой прозрачности компаний, которые добывают нефть в Казахстане. Особенно активны в этом отношении атырауские НПО.

Общественность интересует, почему при таком богатстве природными ресурсами, многие жители районов, где качают "черное золото", страдают от безработицы и живут очень бедно. Хотя представители компаний, которые были на семинаре, говорили о больших суммах, инвестируемых в социальную сферу.

НПОшники в ответ приводили примеры, когда средства расходуются впустую. Скажем, в район закупают дорогостоящее медоборудование, а на нем некому работать. Или строят крутой ледовый дворец, а в селах люди сидят без газа и пьют некачественную воду. У народа мнения о том, куда направить деньги, никто не спрашивает. – Сейчас распределением средств на различные объекты и социальные нужды занимаются нефтедобывающие компании и местные органы власти, – говорит Антон Артемьев, директор программы "Kazakhstan Revenue Watch". – Население в этом играет пассивную роль получателя. Поэтому люди часто не чувствуют улучшения качества жизни. Если общество с самого начала будет участвовать в принятии решений, на что направить социальные инвестиции, это будет выгодно не только людям, но и компаниям – к ним будут лучше относиться, и местным властям – снизится социальная напряженность в регионах. К тому же благодаря участию общественности можно повлиять на коррупцию.

Антон Артемьев привел пример, как решается эта проблема в американском штате Аляска. В 1989 году, после катастрофических разливов нефти, в нем были образованы советы граждан, которые решают, на что тратить "социальные" деньги и тщательно проверяют, все ли средства были потрачены правильно. Тогда это была инициатива НПО, сейчас наличие таких советов – требование штата к добывающим компаниям на Аляске. Их деятельность постоянно находится под прицелом СМИ, и все люди знают, на что тратятся деньги и могут высказать свое мнение по этому поводу.

Примеры общественных советов при нефтяных компаниях есть и в Казахстане, например, консультационные группы при месторождении Карачаганак. Но насколько они независимы и эффективны, пока сказать сложно, ведь формируют их сами компании вместе с местными акиматами.

Для местных нет мест – Доходы от деятельности нефтяных, газовых и горно-рудных компаний в форме налогов, лицензионных и других платежей должны обеспечивать рост благосостояния всего населения. Но во многих странах наблюдается эффект "проклятья ресурсов", – говорит Антон. – То есть население в них остается бедным. Присоединение Казахстана к Инициативе по повышению прозрачности деятельности добывающих отраслей поддержал президент Назарбаев. Документ подписали многие компании. Но отследить, сколько налогов и прочих выплат та или иная компания вносит в бюджет, трудно. В нашей стране был принят принцип агрегации информации, то есть цифры по компаниям доступны одной организации, готовящей сводный отчет. И общественность может узнать только обобщенные данные.

Наши добывающие компании ежегодно готовят отчеты. Эта информация должна быть доступна не только для инвесторов, но и для всех граждан страны, особенно в части денег, которые выделяются на социальные нужды. Многие компании дают деньги по меморандумам, но не отслеживают, что с ними происходит дальше. – Мы – граждане Казахстана, нам здесь жить и работать, по­этому мы должны быть заинтересованы в том, чтобы знать, кто сколько зарабатывает, добывая нефть и другие богатства на нашей земле, и как расходуются большие суммы, поступающие от этих компаний в бюджет, – считает Малик Исабеков, член Национального совета по реализации Инициативы прозрачности в деятельности добывающих компаний, председатель Центра анализа и прогнозирования Атырауской области. – Нам преподносится, что нефть – это великое благо для народа. Но не все так однозначно. В нефтяной промышленности занято не так много людей, как, скажем, в горно-добывающей. И в районах неф­тедобычи остается большая доля безработных. Они настроены против иностранных компаний, ведь устроиться на работу в них довольно сложно. К тому же, по нашим сведениям, иностранный работник получает зарплату в 5 раз больше, чем казахстанский такой же квалификации и за такой же объем. Постоянные трения и конфликты на месторождениях в Каработане и Тенгизе вызваны тем, что местные рабочие испытывают дискомфорт, считают себя униженными, потому что меньше зарабатывают и живут в худших условиях. Для иностранцев существуют большие программы по реабилитации, для наших рабочих этого нет. У жителей районов нефтедобычи в западных регионах также вызывает недовольство то, что иностранцы предпочитают брать на работу жителей других регионов. Приезжие не столь требовательны к экологии, ведь они заработают деньги и уедут. К тому же в Таразе или Шымкенте жизнь намного дешевле, чем в Атырау, и их устраивает зарплата на месторождении. Жители южных регионов могут восстановить здоровье, питаясь своими фруктами и овощами. Если нет работы, они всегда прокормятся подсобным хозяйством. В Атырау из-за плохой экологии и почвы заниматься земледелием сложно. И если человек не работает в нефтяной компании, он живет в бедности. Потому что цены в нашем регионе самые высокие и рассчитаны на богатых нефтяников. Идет сильное расслоение общества, и это может быть опасно. На социальные нужды нефтедобывающие компании в Атырауской области инвестируют большие суммы, они соотносимы с бюджетом области. Но все это происходит без участия гражданского общества. Строительство школ, больниц, очистных сооружений – дело хорошее. Но как это делается, как выбираются подрядчики, каково качество построенных объектов? Мы должны это знать, ведь социальные инвестиции – это не спонсорская помощь и не добрая воля компании, это деньги, заложенные в договорах с государством, которое разрешило вести нефтедобычу, и это наши деньги!

Скажем, каждый житель Норвегии может узнать, чем занимается компания "Статойл", потому что она публикует на своем сайте всю информацию: по какой цене продает нефть, на что расходуются деньги и т.д. Поначалу нам было очень сложно добывать информацию, приходилось даже подавать иски, сейчас ситуация улучшается. Более открыты в этом отношении та же "Статойл", британские компании, "Казмунайгаз" повышает степень прозрачности. А "ТШО" пока еще закрыта. Хотя эта фирма платит в бюджет миллиард долларов ежегодно, она до сих пор не присоединилась к Инициативе прозрачности. Между тем, чем больше прозрачность, тем более высокий рейтинг имеет компания на фондовой бирже, тем охотнее с ней сотрудничают инвесторы.

К ЧИТАТЕЛЮ Приглашаем выразить свое мнение по поводу прозрачности деятельности нефтяных компаний. Как вы считаете, что принесло нам нефтяное богатство? Звоните Марии Коржевой по телефонам: 56-43-43, 56-70-60 или пишите в редакцию.

Нефть в Казахстане
Нефтегазоносные районы страны занимают площадь около 1,7 млн кв.км (62% территории РК);
Казахстан занимает 12-е место в мире по разведанным запасам нефти;
по итогам 2006 года 19-е место по объемам добычи нефти;
в 2015 году планирует войти в "первую десятку" добывающих стран;
нефть сегодня составляет около 30% от общего объема производства Казахстана;
нефтегазовый сектор приносит около 25% доходов в бюджет страны.

ЧТО ТАКОЕ EITI

Инициатива по повышению прозрачности деятельности добывающих отраслей (EITI) была выдвинута бывшим премьер-министром Великобритании Тони Блэром в 2002 году, и сейчас она распространилась во многих странах. В документе предлагается правительствам, общественным, частным и государственным горно-рудным компаниям, международным и неправительственным организациям добровольно объединить усилия в деле создания базы повышения прозрачности платежей и доходов. Авторы инициативы считают, что бережливое отношение к природным богатствам может стать основой устойчивого экономического роста и развития. Добывающие отрасли играют важную роль в экономике более 50 развивающихся государств, в которых проживают более 3,5 миллиарда человек.

По данным "Фонда Сорос-Казахстан".


Поиск  
Версия для печати
Обсуждение статьи

Еще по теме
Правительство Казахстана выделило для поддержи бизнеса, реализующего приоритетные для государства проекты, первый кредитный транш 30.11.2007
Казахстан вышел на первое место в мире по производству пшеницы на душу населения 30.11.2007
Казахстан сократил запланированные объемы экспорта зерна в ноябре из-за дефицита вагонов 30.11.2007
Коммерческие банки Казахстана в январе-октябре этого года получили чистую прибыль в сумме 198,8 млрд тенге 30.11.2007
Дефицит электроэнергии в ВКО превысил 900 млн. кВт/час 30.11.2007
Подписано соглашение о создании совместного предприятия между АО "Холдинг" Самрук" и UC RUSAL 30.11.2007
"Евразия Логистик" планирует провести IPO на Лондонской фондовой бирже в 2009 году 30.11.2007
На ТОО "Тенгизшевройл" наложен новый штраф за загрязнение окружающей среды 30.11.2007
"ЛУКОЙЛ" намерен к середине 2008 года завершить переговоры по выкупу 50% "Тургай Петролеум" 30.11.2007
Консорциум остался без расширения 30.11.2007

Новости ЦентрАзии
Дни рождения
в Казахстане:
28.03.24 Четверг
77. САДВАКАСОВ Джаныбек
77. ТУРЕКУЛОВ Абдикарим
76. АБДАКИМОВ Абдижаппар
75. САРИЕВА Рысты
69. ШАЙМАРДАНОВ Жасулан
68. СИНГАЛИЕВА Нурия
67. АБДУЛЛАЕВ Марат
64. ЕРАЛИЕВ Абзал
64. РУСТЕМБАЕВ Базархан
63. КУТКОЖА Парасат
61. БЕЛОГРИВЫЙ Леонид
60. ДОСЖАН Ардак
58. ГАБДУЛИН Канат
55. РАХИЛЬКИН Аркадий
54. БИМЕНДИН Нуржан
...>>>
29.03.24 Пятница
83. МЕДВЕДЕВ Святослав
78. ЖУКОВ Владимир
77. ЕРЖАНОВ Сырымгали
73. НОСОНОВСКИЙ Геннадий
63. МАЗАКОВ Талгат
61. БАЙДАБЕКОВ Ауез
59. АБИШЕВ Азат
59. ЖУМАДИЛЬДАЕВА Наталья
59. ТАБЫЛДИЕВ Коктембек
57. ИМАНТАЕВ Ермек
57. ХАЛИЛИН Ерден
55. ЛАРИЧЕВ Леонид
43. АЙМАГАМБЕТОВ Лашин
43. АХМЕД-ЗАКИ Дархан
42. ХАИРОВА Камилла
...>>>
30.03.24 Суббота
79. КЕРИМБАЕВ Бигали
78. ЗАЙЦЕВА Александра
74. АМАНБАЕВ Кайрат
72. АЙТБЕКОВ Берик
69. ОРДАБАЕВ Галым
67. СЛАБКЕВИЧ Лариса
65. УТЕУЛИНА Ирина
64. ЖУНУСОВ Сарсембек
63. МОМЫНЖАНОВ Каиргали
63. СМАТЛАЕВ Бауржан
61. ПАРФЕНОВ Дмитрий
60. БЕКЕЖАНОВ Сенбай
57. САБДЕНОВ Кайрат
51. ДАРЖИБАЕВ Еренай
42. ЕСИМОВА Анара
...>>>


Каталог сайтов
Казахстана:
Ак Орда
Казахтелеком
Казинформ
Казкоммерцбанк
КазМунайГаз
Кто есть кто в Казахстане
Самрук-Казына
Tengrinews
ЦентрАзия

в каталог >>>





Copyright © Nomad
Хостинг beget
Top.Mail.Ru
zero.kz