Игорь Воротной, "Известия-Казахстан", 1 февраля

На вчерашней коллегии госхолдинга "Самрук" председатель правления Канат Бозумбаев и президент нацкомпании "КазМунайГаз" Узакбай Карабалин обратились к премьер­министру Кариму Масимову с просьбой исключить из числа компаний, на которые может быть распространено обложение экспортной таможенной пошлиной, "дочку" КМГ "Разведку Добычу".

Напомним, что впервые о возможности введения такой пошлины правительство сообщило в минувший вторник – на заседании кабмина глава Минэнерго Сауат Мынбаев сообщил, что его ведомством разработан механизм взимания платы за вывоз из страны добытой в Казахстане нефти. Он, по мнению МЭМР, должен обеспечить внутренний рынок достаточным количеством нефтепродуктов. Причем, по словам Сауата Мынбаева, в этом случае цены на внутреннем рынке нефтепродуктов будут ниже цен на соседних рынках на величину, обусловленную наличием экспортной таможенной пошлины на сырую нефть.

Еще во вторник глава "Самрука" Канат Бозумбаев высказался против этой идеи.

Точнее, он предложил правительству просчитать, во сколько государству обойдется включение в список субъектов, подпадающих под действие потенциальной пошлины, "РД "КМГ". Канат Бозумбаев тогда заметил, что в случае введения экспортных пошлин на нефть чистый доход, а за ним – и стоимость акций АО "Разведка Добыча "КазМунайГаз" снизятся в два раза. То есть подешевеет и весь госпакет.

За два же дня, прошедшие с момента первого разговора о новой пошлине, руководство "Самрука" и КМГ нашли новые аргументы если не для отмены пошлины, то для того, чтобы попытаться убедить правительство не распространять ее на "Разведку Добычу".

"Лондонская биржа незамедлительно отреагировала на эту новость снижением стоимости акций РД на $2,7, то есть на 9,5%", – сказал вчера Узакбай Карабалин. Спроецировав снижение стоимости каждой акции на общую стоимость РД, он констатировал, что последний показатель уже "похудел" на сумму около $1,2 миллиарда. "Учитывая, что акции РД принадлежат также и нашим пенсионным фондам, которые могут понести существенные потери, необходимо осуществлять указанные меры с должной осторожностью и рассмотреть возможность отнесения "РД "КМГ" к числу тех компаний, в отношении которых данная пошлина применяться не будет", – считает президент нацкомпании.

В свою очередь, председатель правления "Самрука", в состав которого входит КМГ, Канат Бозумбаев, оставив, видимо, новости с фондовой биржи главе нефтяного члена госхолдинга, обратился к премьеру уже с другой аргументацией. "КМГ занимает наибольший объем в поставках нефти на внутренний рынок, только в 2007 году РД поставило 2,2 миллиона тонн нефти. И из-за разницы цен на внутреннем и внешних рынках компания уже не получает значительной выгоды", – сказал он в ходе своего выступления. И напомнил при этом, что для нужд страны КМГ поставляет на внутренний рынок дизтопливо и мазут по ценам, значительно ниже рыночных (имеются в виду удешевленные поставки ГСМ во время весенних и осенних посевных и уборочных работ).

"Это еще более усугубляет финансовые результаты компании. Поэтому мы полагаем, что необходимо выработать комплекс мер на рыночной основе, с тем чтобы выполнение компанией государственных задач не сказывалось на ее финансовых результатах", – продолжил Канат Бозумбаев. И плавно перешел к главному вопросу коллегии (с точки зрения нефтяников): "Всем известно, что многие крупные нефтяные проекты в стране защищены положениями о стабильности налогового режима. К сожалению, я так понимаю, КМГ этим похвастаться не может. И поэтому основной добывающий актив КМГ – "Разведка Добыча" – может потерять стоимость акций. Наверное, несправедливо в дополнение к указанной нагрузке обременять РД еще и новой пошлиной".

Любопытно, что Карим Масимов в ответ на эти просьбы в своем заключительном слове на коллегии не сказал ни слова. Отчасти, наверное, потому, что ранее обещал более детально поговорить на эту тему с Сауатом Мынбаевым на коллегии МЭМР в понедельник. А отчасти (и это более вероятно) из-за того, что исключение одной из компаний из списка платежников вызовет бурное возмущение остальных недропользователей, в отношении которых она будет применяться. Плюс ко всему Карим Масимов еще в начале своего премьерства возмущался "дырками в виде преференций", которыми испещрен, по его мнению, наш Налоговый кодекс.

Так что сейчас глава правительства оказался перед нелегким выбором трех вариантов дальнейшего развития событий вокруг новой пошлины. Либо не вводить ее вообще, либо вводить ее для всех, кто под нее подпадает, не оглядываясь на Лондонскую фондовую биржу и финансовые показатели нацкомпании. Либо наступить на горло собственной песне относительно равенства всех перед налоговым законодательством и сделать исключение для "РД "КМГ". Но тогда будет создан прецедент, благодаря которому из-под действия новой пошлины смогут рано или поздно выбраться и остальные ее плательщики. Любой из означенных вариантов имеет свою степень конфликтности, но последний – особо повышенную. Так как в случае освобождения РД от пошлины недропользователи будут выражать правительству свое недовольство не только по поводу введения новой пошлины, но и по факту освобождения от нее "дочки" нацкомпании.

-----

"Самрук" обещает "наступление" в отстаивании национальных интересов

Кикбай КОСАЕВ, "Панорама", 1 февраля

АО "Казахстанский холдинг по управлению государственными активами "Самрук" планирует к 2010 году избавиться от непрофильных активов в структуре холдинга, сообщил его руководитель Канат БОЗУМБАЕВ на проходившей вчера с участием Премьера Масимова коллегии холдинга.

По словам г-на Бозумбаева, в первом квартале текущего года компании, входящие в "Самрук", окончательно утвердят программы по реструктуризации своих активов. "При принятии решения о выводе непрофильного актива компаниями в обязательном порядке будет рассматриваться возможность вывода их акций на отечественный фондовый рынок. В случае невозможности продажи непрофильных активов на фондовом рынке они будут реализованы на прозрачных торгах и аукционах", - пообещал он. В настоящее время в собственности "Самрука" находятся акции 19 компаний, переданных холдингу правительством, трех, созданных холдингом в 2007 году (ТОО "Самрук Инвест" (100%), ТОО "Телеком-Инвест Самрук" (100%), ТОО "Самрук-Энерго" (93,42%) и одной, приобретенной в прошлом году. Всего в группу "Самрука" входит 334 компании.

Суммарные доходы 7 крупнейших компаний холдинга за 2007 год, по словам г-на Бозумбаева, "улучшены" на 8% и составили свыше Т2 трлн. Итоговая прибыль составила Т281 млрд. Рост капиталовложений - 17% (Т431,5 млрд). В бюджет выплачено налогов на сумму Т281 млрд. При этом консолидированные доходы крупнейшего актива "Самрука" - "КазМунайГаза" - в 2007 году составили Т1,3 трлн, что на 5,1% выше аналогичного показателя за 2006 год, чистый доход ожидается на уровне Т226,7 млрд (рост на 3,5%).

По информации президента АО "КМГ" Узакбая КАРАБАЛИНА, с учетом дочерних и зависимых организаций компания внесла в бюджет республики в отчетном периоде свыше Т190 млрд налогов и платежей. "В целом достижение запланированного уровня производственных показателей вкупе с благоприятной ценовой конъюнктурой адекватным образом отразилось на финансовых индикаторах работы "КазМунайГаза", - подчеркнул г-н Карабалин. Группа КМГ добыла в прошлом году 16,7 млн. тонн нефти и газоконденсата (рост на 29,5%), что обусловлено приобретением и консолидацией в 2007 году активов "Казгермунай" и PetroKazakhstan. Объем транспортировки нефти по системе дочерней компании "КазТрансОйл" составил 50,8 млн тонн, что на 8,6% больше, чем в 2006 году. При этом глава КМГ подчеркнул, что объем транспортировки газа по магистральным газопроводам "выполнен в соответствии с заказами и в полном объеме, но из-за теплой зимы в начале 2007 года объем транзита из России был ограничен". В результате показатели транспортировки газа в 2007 году сложились на 6% ниже уровня 2006 года. На двух НПЗ, входящих в состав КМГ, переработано 5,7 млн тонн нефти (рост на 53%). "Существенному наращиванию показателей способствовало приобретение доли в Шымкентском нефтеперерабатывающем заводе", - пояснил г-н Карабалин.

Другой крупный актив "Самрука" - компания KEGOC - по итогам 2007 года получила чистой прибыли Т991 млн (рост на 21%). По словам главы "Самрука" Каната Бозумбаева, в прошлом году нацкомпания обеспечила рост объема услуг по передаче электроэнергии на 2%, по диспетчеризации - на 6%; освоила капитальных вложений на Т12 млрд, что на 69% выше прошлого года.

Чистая прибыль АО "Национальная компания "Казахстан темир жолы" (КТЖ) составила Т14,1 млрд, что ниже уровня прошлого года из-за "увеличения расходов на ремонт основных фондов в сумму порядка Т10 млрд". "Также надо учесть, что компания в прошлом году не повышала тарифы на свои услуги", - пояснил Канат Бозумбаев. Глава "Самрука" также сообщил, что грузооборот КТЖ за прошлый год вырос на 5% и составил 201 млрд тонно-километров, в то время как пассажирооборот увеличился на 6%, до 14,4 млрд пассажиро-километров. Объем капвложений компании в прошлом году составил почти Т100 млрд (рост на 30%).

Авиационный актив госхолдинга - компания Air Astana, 51% которой принадлежит государству, получила Т5,9 млрд чистой прибыли (рост на 45%). Количество перевезенных авиакомпанией пассажиров и грузов по сравнению с 2006 годом увеличилось на 45% и 90% соответственно, а капвложения выросли на 52%.

АО "Казахтелеком" закончил год с ростом междугородного телефонного трафика связи на 14% (1883 млн минут), международного трафика - на 28% (264 млн минут). Объем капитальных вложений составил Т57 млрд (на 47% выше объемов 2006 года). Итоговая прибыль составила Т32,6 млрд, что "незначительно ниже показателя прошлого года, но на 14% выше планового показателя, несмотря на снижение тарифов на предоставляемые услуги". По информации г-на Бозумбаева, в 2007 году тарифы на услуги международной связи на страны дальнего зарубежья снизились в 2 раза, на услуги широкополосного доступа к сети Интернет - более чем в 6 раз; на 4,6% снижена плата за соединения с местной сетью телекоммуникаций на сети сотовых операторов. Кроме того, с 1 февраля 2007 года установлен 0-тариф на услуги "Казахстанский Интернет" для школ.

Чистая прибыль АО "Казпочта" в 2007 г. выросла на 5% и составила Т290 млн. По информации Каната Бозумбаева, компанией достигнут рост по услугам ускоренной почты на 30%, письменной корреспонденции - на 17%, по посылкам - на 13%.

"Обработан объем финансовых средств по финуслугам с ростом на 24%, или на сумму Т406 млрд", - сказал г-н Бозумбаев, добавив, что объем капвложений компании в прошлом году составил Т4,3 млрд с ростом на 69% к 2006 году.

АО "НК "Казахстан инжиниринг" снизило объемы реализации продукции в 2007 году на 3%. "Это обусловлено главным образом снижением спроса на продукцию по нефтегазовому и железнодорожному сектору, а также радиоэлектронике", - оправдал подчиненную компанию глава управляющего холдинга. При этом капитальные вложения данной компании за 2007 год выросли на 31% и составили Т407 млн. Итоговая прибыль ожидается в размере Т813 млн, что выше показателя 2006 года в 5,3 раза.

Непосредственно сам холдинг "Самрук" в отчетный период акцентировал деятельность на трех основных направлениях: совершенствование системы корпоративного управления; содействие развитию фондового рынка; развитие инвестиционной деятельности. В итоге разработан и внедрен в холдинге новый кодекс корпоративного управления, в основу которого заложены Объединенный кодекс Великобритании и Принципы корпоративного управления ОЭСР. Кодексы корпуправления, аналогичные принятому в головном холдинге, утверждены в 17 компаниях холдинга, в 14 ведется работа по их разработке.

Разработаны ключевые показатели деятельности (КПД) для семи нацкомпаний. "Итоговыми показателями оценки деятельности в данном направлении станет достижение стабильного положительного роста экономической добавленной стоимости", - пояснил Канат Бозумбаев.

Задачей холдинга и крупнейших портфельных компаний, в него входящих, г-н Бозумбаев назвал "получение Рейтинга корпоративного управления (РКУ) от ведущих мировых рейтинговых агентств на уровне не менее 5+": "Сейчас компаниями, имеющими рейтинг корпоративного управления, являются дочерняя компания "КазМунайГаза" АО "Разведка Добыча КМГ" (рейтинг 5+) и АО "KEGOC" (рейтинг 4+)".

Кроме того, в планах холдинга по работе над совершенствованием корпоративного управления - создание интегрированной системы повышения квалификации в группе компаний холдинга. "В перспективе рассматривается создание корпоративного университета Samruk Leadership University", - пообещал глава холдинга.

Результатами работы по содействию развитию фондового рынка он назвал размещение в 2007 году пакета акций "Казахтелекома" среди пенсионных фондов на специальной торговой площадке РФЦА в объеме 4,6% и выпуск и размещение облигаций АО "Мангистауская распределительная электросетевая компания" на сумму Т500 млн.

В 2007 году "Самруком" приняты решения по 12 крупным инвестпроектам, в том числе о финансировании строительства Балхашской ТЭС (Т542,8 млрд), локомотивосборочного завода в Астане (Т91,6 млрд), блока №3 Экибастузской ГРЭС-2 (Т72,8 млрд), Мойнакской ГЭС (Т39,7 млрд) и др.

"Дополнительно холдинг рассматривает возможность создания корпоративного инвестиционного фонда, который смог бы в полной мере обеспечить финансовыми ресурсами реализацию перспективных проектов", - отметил глава АО "Самрук".

В 2008 году планируется рассмотреть проекты строительства завода по производству железнодорожных колес и осей, трубной заготовки, Экибастузской ГРЭС-3, разработки ТЭО "Вагоностроение в Республике Казахстан" и др.

Председатель правления холдинга "Самрук" воспользовался присутствием Премьер-Министра, чтобы обозначить проблемные вопросы своего ведомства. Так, по его информации, Агентством по информатизации и связи "до сих пор не решен вопрос" по дополнительному выделению АО "Казахтелеком" необходимой полосы шириной 2,5 мГц, которая занята МВД, для "развития сельской связи на базе беспроводной сети в стандарте CDMA-450". Минкультуры и информации задерживает выдачу лицензии "Казахтелекому" на осуществление деятельности по организации цифрового телевизионного и/или радиовещания. "Решение данного вопроса позволило бы значительно расширить пакет предоставляемых услуг, увеличить число пользователей Интернет, создать для компании долгосрочное конкурентное преимущество", - обосновал претензию Канат Бозумбаев. АО "Казпочта" необходимы изменения в Закон РК "О почте" в части "субсидирования убытков от оказания общедоступных услуг в сельской местности, поскольку данный вид услуг является нерентабельным и убыточным". По данным г-на Бозумбаева, в 2006 году убытки от оказания таких услуг составили Т2,2 млрд. Между тем сам же глава госхолдинга признал, что главный почтовый оператор страны работает на конкурентном рынке. Поэтому такое "лоббирование" нацкомпании выглядит сомнительным. АО НК "Казахстан темир жолы" также нуждается в субсидировании - пассажирских перевозок. Глава "Самрука" предлагает ввести "полное субсидирование убытков от пассажирских перевозок с 2009 года"; разрешить повышение тарифов на грузоперевозки и осуществить приобретение пассажирских вагонов за счет средств госбюджета.

Дочернему предприятию КМГ - АО "Разведка Добыча "КазМунайГаз", которое эксплуатирует "более полутора десятка месторождений, имеющих возраст свыше 50 и более лет", Канат Бозумбаев просит "предоставить некоторые преференции для истощенных месторождений, несущих большое социальное значение". (О позиции "Самрука" в вопросе введения экспортной таможенной пошлины на нефть, пожалуйста, 11-я стр.). Узакбай Карабалин считает необходимым увеличить финансирование проекта строительства газопровода Бейнеу - Бозой - Шалкар - Шымкент: "Текущая зима еще раз продемонстрировала сложность снабжения газом юга страны и необходимость кардинальных мер по обеспечению энергетической безопасности этого региона... В целях обеспечения ресурсами газа данного газопровода считаем необходимым привлечение газа с Жанажольского месторождения, а также передачу в недропользование "КазМунайГазу" месторождения Урихтау".

Для АО "Казахстан инжиниринг" требуется изменение Закона "О государственном оборонном заказе", принятого в 2001 году и "не создавшего условия для формирования государственного оборонного заказа". А АО "КЕГОК" требуются бюджетные Т11,7 млрд на реализацию проекта модернизации энергоснабжения Алматинского региона.

Несмотря на целый "букет" проблемных вопросов, Канат Бозумбаев пообещал Премьер-Министру, что "Самрук" "займет наступательную позицию в деле обеспечения национальных интересов в экономике, возглавив работу всех системообразующих предприятий и национальных компаний".